I 1986 ble det vedtatt en lov i USSR som fullstendig endret vektoren for statsutvikling. Regjeringen legaliserte individuell arbeidsaktivitet (ITD). Dette markerte begynnelsen på den sosiale omstillingen av verdens største makt. Vår artikkel vil forklare hvorfor rollen som den frie arbeidsloven ikke bør undervurderes.
Lovens rolle
Over hele verden er jusstudenter pålagt å studere lover som lenge ikke har hatt noen juridisk virkning. Dette er nødvendig for å vurdere den historiske utviklingen av juridiske normer. I SNG-landene blir spesiell oppmerksomhet rettet mot rettslige handlinger i tidene med "perestroika", særlig loven om individuell arbeidsaktivitet. Hvorfor er dette dokumentet så viktig?
Det sovjetiske samfunnet delte de historiske stadiene i sosioøkonomiske formasjoner foreslått av Karl Marx. I de fire første klassene spilte kategorien privat eiendom en viktig rolle. Marxister anså dette elementet som uakseptabelt for konstruksjonen av den siste, sosialistiske formasjonen. Men privat eiendom er ikke så lett å forby. Det første skrittet mot eliminering av dette var forbudet mot individuell arbeidskraft.
Litt senere bestemte de seg for å glemme ideen om å bygge sosialisme. På slutten av 80-tallet bestemte sovjetisk makt å endre utviklingsvektoren. Det ble vedtatt en lov om individuell arbeidsaktivitet, som fungerte som begynnelsen på "perestroika" - en retur til det kapitalistiske systemet.
Selvstendig næringsdrivende: hva er det?
Individuelt arbeid skal ikke forveksles med individuelt entreprenørskap. Til tross for noen likheter, er disse kategoriene neppe de samme. Imidlertid har legalisering av gratis arbeidskraft blitt en kilde til utvikling av en markedsøkonomi. Dette sees tydelig i innholdet i loven.
I artikkel 1 i den normative handlingen kan man finne definisjonen av individuell arbeidsaktivitet: dette er nyttige yrker hos innbyggere som ikke er av offisiell karakter. Dessuten er staten klar til å fremme den frie arbeidsaktiviteten til enhver person.
Loven ga fortsatt ikke en mulighet til å hente ut ufortjent inntekt. Lønnsarbeid forble under forbudet. Faktisk var det bare mulig å opprette kooperativer - offentlige organisasjoner som ikke var tilknyttet statlige myndigheter.
Typer av individuell arbeidsaktivitet
Loven definerte tydelig områder der sovjetiske borgere kunne arbeide fritt. Det første og hovedområdet ble ansett for å være håndverks- og håndverksproduksjon. Produksjon av klær, sko, tepper og andre broderte produkter var tillatt. Sovjetiske menn kunne drive med snekring eller keramikk, fremstilling av verktøy, utstyr og andre nyttige ting. Under forbudet var det å lage parfymer, dyrebare produkter, våpen og andre gjenstander som kunne kalles farlige eller verdifulle.
Det andre området der det ble tillatt gratis arbeidskraft, var knyttet til tilbudet av tjenester. Hele landet var oversvømmet av mange små atelierer, frisører, reparasjons- eller byggefirmaer og andre organisasjoner. Det siste, den sosiokulturelle sfæren, omfattet tilbud om utdanningstjenester. Veileder, private musikklærere, oversettere osv. Dukket opp.
Det må huskes at loven om individuell arbeidsvirksomhet ikke erstattet reglene om forbud mot "parasittisme". Gratis arbeidskraft kan bare være et tillegg til det viktigste, formelle arbeidet.
De enkelte arbeiders plikter
Sovjetiske borgere som ønsket å delta i individuelt arbeid ble presentert for en rekke krav. Staten kontrollerte tett hvert kooperativ. Dette ble manifestert i analyse av dokumentasjon, verifisering av sanitær- og brannstandarder, kontroll av skatteoperasjoner, etc.
Selvstendig næringsdrivendes hovedplikt var rettidig betaling av skatter. Representanter for kooperativer brakte inntektsinformasjon til distrikts finansavdeling. Skattebeløpet som ble pålagt ble bestemt av finanslovgivningen hvert år. Vi kan bare si at beløpene som ble overført til staten, virkelig var enorme. Ofte nådde skatten 100% av mottatt inntekt. Men hvordan er dette mulig? La oss komme tilbake til dette litt senere.
Synspunkter på lov om individuell sysselsetting
Det er forskjellige synspunkter på denne loven. Noen forskere mener at individuell arbeidskraft ikke påvirket omstillingsprosessen. Det var en rent sosialistisk lov som introduserte nesten ingen markedselementer. Dette er enkelt å bevise ved å sammenligne loven om ITA med forskrifter som ble vedtatt i den nye økonomiske politikkens tid (NEP). Til en viss grad var lovene på begynnelsen av 1920-tallet mer liberale.
Det er et annet synspunkt. Tilhengere hevder at loven om ITD har avbrutt en lang æra av stagnasjon. De siste to tiårene av Sovjetunionen har vært preget av en fullstendig mangel på viktige tiltak og ideer. Dessuten tjente loven fra 1986 begynnelsen på dannelsen av et nytt, helt annet statssystem.
Selvfølgelig var trekk ved individuell arbeidsaktivitet veldig sovjetisk, slett ikke kapitalistisk. Selve beslutningen om å vedta en slik lov kan imidlertid kalles dristig og revolusjonerende.
Individuell arbeidsutvikling
Hva resulterte i beslutningen om å vedta den aktuelle loven? Sovjetiske borgere fikk den etterlengtede muligheten til å delta i merinntekter. Folk kunne få litt mer finans enn de tjente på offisielle jobber. Men var det så enkelt?
Den sovjetiske regjeringen, som ikke ønsket å gi deltakerne i kooperativer full frihet, introduserte begrepet "super-profit". Det var et spørsmål om pengebeløp som oversteg det dobbelte av gjennomsnittlig lønn. Slike beløp ble ganske enkelt beslaglagt. Dette var en skatt på 100%. Det ble et reelt problem for enkeltarbeidere: det var nødvendig å tjene nøyaktig så mye for at regjeringen ikke kunne gripe. Det tok imidlertid ikke lang tid å lide. Allerede i 1988 ble loven om samarbeid vedtatt. Endelig har utviklingen av individuell arbeidsaktivitet skjedd. Situasjonen til gründere er betydelig svekket.
Individuelt entreprenørskap
Hva er forskjellen mellom individuell arbeidsaktivitet og individuelt entreprenørskap? Begge typer aktiviteter er selvutførende aktiviteter. Det produseres på egen risiko og risiko. Hovedmålet med individuelt entreprenørskap er å generere inntekter. Det samme kan ikke sies om individuell arbeidskraft: her er målet utvikling av sosialt arbeid og dyrking av uavhengighet.
Individuell arbeidsaktivitet er et fenomen som ikke kan brukes på i dag. Det er forbundet med mange begrensninger og forbud. Dessuten kan individuell arbeidskraft kalles "foreldre" til individuelt entreprenørskap. Dette er dens betydning og epokegjøring.