En embetsmann er garantert .... Hva er rettigheter og garantier til embetsmenn?

I Russland inntar cirka 1,5 millioner mennesker slike stillinger. Statsgarantier for embetsmenn er regulert av føderal lov av 27. juli 2004 N 79-FZ.

Som du vet er makten i Russland delt inn i tre grener: utøvende, lovgivende og rettslige, som hver inkluderer spesifikke organer - føderale (sentrale) eller regionale. Mennesker i slike stillinger er i embetsverket. Tjenestemenn ledes av juridiske kilder i utøvelsen av sin virksomhet.

Føderal lov

I 79-ФЗ "On civil public service" er hovedprinsippene og arbeidsforholdene i maktstrukturene faste. Denne lovens paragraf 4 lister opp hovedideene som guider offentlig ansatte. Dette er profesjonalitet, lovlighet, kompetanse, likhet, fokus på vern av menneskerettigheter, samhandling med offentlige organisasjoner, tilgang til informasjon. Lovgivningen definerer også alternativer for dannelse av kommunikasjon mellom staten og embetsverket. Det skal tas hensyn til ansettelsesforpliktelser, ansiennitet, statsgarantier til embetsmenn. Monetær støtte til personer ytes på bekostning av det regionale eller føderale budsjettet.

Rettigheter og plikter fra embetsmenn

En embetsmann i Russland har visse rettigheter. I henhold til lovens artikkel nr. 14 er dette retten til hvile, sikkerhet, godtgjørelse for arbeidskraft, retten til å gjøre seg kjent med regelverket, retten til å beskytte informasjon, bli medlem av fagforeninger og mer.

Den ansatte har også noen viktige ansvarsområder. Her er det nødvendig å synliggjøre overholdelse av regler og forskrifter om arbeidsplanen, utførelsen av arbeidsfunksjoner, under hensyntagen til regelverket, utførelse av sjefordrer, respekt for statseiendom og bevaring av statshemmeligheter. Som et resultat, hvis organisasjonens krav til den ansatte ikke blir oppfylt, er ikke den statlige tjenestemannen garantert at hans rettigheter blir respektert.

Antall ansvarsområder avhenger av hvilken type autoritet en slik ansatt jobber i. Arbeidet hans har mange begrensninger. For å få et bestemt verv, må du for eksempel ha juridisk kapasitet. Noen stillinger kan ikke inngås uten høyere utdanning. Offisiell underordning til pårørende og tilstedeværelsen av et annet statsborgerskap er forbudt.

Hvem er kvalifisert for offentlig tjeneste?

Hver kompetent innbygger har rett til å gå inn i embetsverket. Dessuten må han oppfylle visse krav, for eksempel fraværet av et annet statsborgerskap, full beherskelse av det russiske språket. Opptak til tjenesten utføres på konkurransedyktig basis. Samtidig blir den profesjonelle opplæringen av kandidater til makt evaluert. Hvis sjekken viser at erfaring og kunnskap er i samsvar med de etablerte kravene, vil personen bli akseptert i tjenesten. Mengden erfaring og kunnskap blir evaluert av en spesiell konkurransekommisjon.

Garantier for embetsmenn: konsept

Hver stat, for å bli styrt og sterk, må ta seg av tjenestemenn - mennesker som håndhever regjeringsvedtak.

Forpliktelsen fra hvert land til å gi tjenestemennene de nødvendige sosiale og økonomiske garantier innebærer plikten til et visst statlig organ der tjenestemannen tjener, til å kompensere for alle kostnader forbundet med hans virksomhet.

Sikkerhetsregler forstås som forskjellige typer monetær refusjon av restriksjoner og merkostnader som følge av at de ansatte oppfyller sine offisielle oppgaver. I dette tilfellet er tjenestemannen garantert for det første tilbakebetaling av forbud, begrensninger og krav som blir presentert for ham i løpet av tjenesten.For å kompensere for vanskene med slik statlig virksomhet, blir de bedt om å balansere det juridiske regimet, gi de ansatte fordeler og noen fordeler sammenlignet med andre kategorier av arbeidere.

Slike garantier er statseid, og de er etablert ved føderal lov av 27. juli 2004 nr. 79 (kap. II). De skiller seg betydelig fra andre sosiale beskyttelsestiltak fra andre kategorier av befolkningen.

Garantityper

Loven deler dem inn i to kategorier - dette er de viktigste og ytterligere statsgarantier fra embetsmenn. De førstnevnte er beregnet på alle kategorier av tjenestemenn, de sistnevnte er de som er forsynt av arbeidere til individuelle konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon eller statlige organer. Lovgivningen definerer også funksjonene og formålet med statlige garantier for embetsmenn.

Grunnleggende garantier

De viktigste statlige garantiene for embetsmenn i Russland er:

1. En tjenestemanns rett til å motta materiell innhold (rettidig og i sin helhet).
2. Tilsvarende for alle som har arbeidsforhold.
3. Optimale tjenestevilkår som sikrer utførelse av offisielle oppgaver under hensyntagen til stillingsbestemmelsene.
4. Hvil offisiell.
5. Medisinsk beskyttelse for den ansatte og hans familiemedlemmer.
6. Sosialforsikring, som er obligatorisk, samt utbetalinger på den i saker, rekkefølge og beløp regulert av lover.
7. Refusjon av utgifter som følge av overføring av den ansatte og hans familie til et annet sted når du overfører ham til et annet myndighetsorgan.
8. Refusjon av utgifter forbundet med forretningsreiser.
9. En embetsmann er garantert beskyttelse av seg selv og sin familie mot trusler, vold og lignende ulovlige handlinger knyttet til utførelsen av denne personen til hans offisielle plikter.
10. Pensjonsytelser.

Ekstra privilegier

Sammen med de grunnleggende garantiene gitt av føderal lovgivning eller rettslige handlinger fra enheter, kan det også stilles ytterligere garantier. Listen over tilleggsgarantier til embetsmenn inkluderer:

1. Retten til videre opplæring, omskolering og praksisplass for å opprettholde en erstattet stilling og økonomisk innhold for denne perioden. En slik garanti kan realiseres hvis det er visse grunner: ansettelse i en annen stilling i størrelsesorden karrierevekst; inkludering på konkurransedyktig basis i personalreserven; i henhold til resultatene av sertifiseringen.
2. Retten til tjenestetransport, som sikres på grunnlag av utførelsen av visse plikter, avhengig av stillingen i embetsverket. Det ytes også kompensasjon for bruk av personlige kjøretøyer til offisielle formål, og utgiftene forbundet med bruken av dette kompenseres også.
3. Retten til å fylle en annen stilling i embetsverket under avvikling eller omorganisering av et statlig organ eller etter en reduksjon i antall stillinger.
4. En embetsmann er garantert et engangstilskudd for kjøp av bolig en gang for hele tjenestetiden. Dette gjøres i en viss rekkefølge og på de vilkår som er lovregulert.
5. Andre statsgarantier. Dette avsnittet gir mulighet for å utvide omfanget av tilleggsgarantier for denne kategorien arbeidere.

Formål og funksjoner med statsgarantier

Hovedmålet med både grunnleggende og tilleggsgarantier fra embetsmenn er å sikre deres sosiale og juridiske beskyttelse. Funksjonene til slike garantier stammer direkte fra deres formål. Dermed blir de introdusert for:

• gi sosial og juridisk beskyttelse;
• styrke motivasjonen for den mest effektive utførelsen av offisielle oppgaver;
• stabilisering av den profesjonelle sammensetningen av embetsverket;
• kompensasjon for begrensninger fastsatt ved lov for tjenestemenn.

Offisiell immunitet

I henhold til loven er en embetsmann garantert offisiell integritet. Tilstedeværelsen av denne statusen lar deg beskytte dem mot involvering i kriminell eller sivil påtale. De er imidlertid ikke fritatt for ansvar hvis de begår kriminelle handlinger. De har en garanti for immunitet i hele perioden med utøvelse av kreftene. Ukrenkbarheten til en embetsmann betyr at det er umulig å bringe disse tjenestemennene til strafferettslig og sivilrettslig ansvar, samt å anvende alvorlige administrative straffer for dem uten samtykke fra myndigheten de tjener i. Det skal bemerkes at tjenestemenn bare har immunitet inntil gyldighetsperioden utløper.

Sosiale garantier

Et av hovedmålene med politikken er å skape det mest effektive systemet for sosial beskyttelse av embetsmenn. Tilstedeværelsen av en sterk juridisk og sosial beskyttelse av disse personene skaper forutsetninger for konsolidering i offentlig tjeneste og tilstrømningen av de mest samvittighetsfulle og kompetente borgere.

Uttrykket "sosial trygghet" betyr mangfoldet i forholdet mellom samfunn og menneske, takket være den livlige aktiviteten til innbyggere, bruk og avsløring av deres evner. Sosial beskyttelse av ansatte skal ikke bare begrenses til materiell støtte, men også ta hensyn til deres selvtillit, psykologi og anerkjennelse fra myndigheter, kolleger, samfunnet som helhet.

Sosiale garantier for statlige tjenestemenn inkluderer obligatorisk sosialforsikring for uførhet under utførelsen av deres aktiviteter eller sykdom, eller bevaring av monetære godtgjørelser i tilfelle midlertidig uførhet. Føderal lov nr. 79 etablerer obligatorisk sosialforsikring for tjenestemenn i sin helhet.

Listen over slike garantier inkluderer:

• beskyttelse mot yrkessykdommer og ulykker;
• medisinsk politikk;
• uførhet eller sykdom forsikring;
• statlig pensjonsavsetning;
• arbeidsledighetsforsikring.

Embetsmannshvile

Loven definerer vilkårene for å gi en slik garanti for en embetsmann:

• levering av helger og helligdager;
• etablering av varigheten av kontortiden;
• årlig betalt grunn- og tilleggsferie.

I tillegg bør pauser i løpet av arbeidsdagen, daglig hvile etter endt arbeid og før den starter neste dag, tilskrives hviletid.

Lovverket definerer også varigheten av arbeidstiden - en embetsmann er garantert ikke mer enn 40 timer i uken med en 5-dagers arbeidsuke. Helgene skal være minst 42 timer. Hvis ikke-arbeidsdagen og helgen sammenfaller, bør sistnevnte utsettes dagen etter ferien.

ferie

Den årlige permisjonen til en embetsmann skal bestå av primær og sekundær. Varigheten av den første avhenger av kategorien innlegg som byttes ut. Det er 30 dager for senior, junior, ledende kategorier av stillinger og 35 dager for senior og major. Ekstra blader gis til tjenestemenn for uregelmessig arbeidstid og lengde på tjenesten. Tjenestemenn som fyller de viktigste og høyeste grupper stillinger og som det etableres en uregelmessig arbeidsdag for, har rett til det. Maksimal varighet av hoved- og tilleggsferien skal ikke overstige 40 og 45 dager, avhengig av kategori innlegg.

Dermed er et av de nye beskyttelsestiltakene for embetsmenn å beskytte det mot ulovlige handlinger. Deres volum og nivå avhenger av hans kvalifikasjoner.