Settet med innflytelsesmetoder fra staten på fordelingen av inntekter kalles i dag omfordelingspolitikk. Disse teknikkene er veldig forskjellige. Det er interessant å merke seg: De er preget av endringer i et bredt spekter, som avhenger av kulturelle, politiske, historiske og andre funksjoner i en bestemt stat. Systemet med sosiale overføringer er en av de mest effektive måtene å påvirke regjeringen på inntektsfordelingen. Det vil være lurt å se nærmere på den presenterte kategorien, samt alle aspekter som berører det aktuelle emnet.
Overføringer og deres struktur
Under overføringene bør forstås visse metoder for å implementere den statlige omfordelingspolitikken. Det er viktig å vite at den interne strukturen i sosiale overføringer innebærer klassifisering avhengig av egenskapene til en bestemt modell for sosialpolitikk. Så den består av tre forstørrede elementer, blant dem er følgende elementer:
- Offentlig hjelp.
- Sosialforsikring.
- Barnetillegg.
"Europeiske" og "amerikanske" modeller
Det er interessant å merke seg at hovedforskjellen mellom de nåværende modellene for statlig sosialpolitikk er tolkningen av barnetrygd som en uavhengig kobling i sosiale overføringer (vi snakker om den "europeiske" modellen) eller som et integrert element i offentlig hjelp (vi snakker om den "amerikanske" modellen) . Barnas fordeler blir i første tilfelle gitt til absolutt alle familier som har barn, og i den andre - utelukkende til de hvis inntektene er under det etablerte nivået. Det må legges til at denne grensen bestemmes ved hjelp av en spesiell test.
Du bør være klar over at i sosialhjelpssystemet til den russiske føderasjonen ikke bekreftes inntektsnivået for potensielle mottakere. Et unntak fra dette er boligkompensasjonsprogrammet, som ble introdusert i 1997 (dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen "Om å effektivisere betalingssystemet for bolig og verktøy"). Det er derfor i Russland separasjonen fra det offentlige hjelpesystemet til slike sosiale overføringer, som barnegodtgjørelser, kan revideres når du innfører en sjekk av inntektsnivået til mottakerfamiliene.
Konseptet med overføringer og systemelementer
Statlige sosiale overføringer (med andre ord overføringsbetalinger) er en målrettet operasjon som er omfordelende. Det består hovedsakelig i overføring av naturressurser og i kontanter til ideelle organisasjoner og offentlige etater (veldedig, religiøs, profesjonell osv.) Til befolkningen uten omkostninger.
Til dags dato er det lurt å ta med subsidier, stipend, godtgjørelser, pensjoner, samt andre utbetalinger relatert til sosial trygghet, til sosiale overføringer. I tillegg til dette form for sosiale overføringer gratis tjenester som utgjør en del av den samlede inntekten til enkeltpersoner kan vises Naturlig inkluderer de omsettelige produkter, så vel som individuelle tjenester som ikke er markeds- og markedstjenester som leveres til visse husholdninger.
Oppgaver løst av systemet
i dag mekanisme for sosial overføring løser mange problemer som kan klassifiseres i flere grupper:
- Å gi publikum tjenester som har sosial betydning.
- Å bygge bro mellom gapet i materiell støtte til sysselsatte og arbeidsledige medlemmer av samfunnet, samt forbedre levestandarden for ulike sosiale grupper av befolkningen som ikke er involvert i arbeidsprosessen.
- Viktig er slikt sosial overføringsfunksjonsom organisering av nødvendig struktur og mengde reproduksjon av arbeidsressurser.
- Begrensning av de negative effektene av den eksterne planen for perioden med tilpasning av publikum til markedsforhold, blant dem - veksten av arbeidsledighet, fattigdom og fattigdom. Det må legges til at spesielt ovennevnte bestemmelse gjelder sosiale avhengige. Det er deres evne til å tilpasse seg markedsforholdene, som regel, avhengig av verdien sosiale overføringer.
Tilleggsinformasjon
I dag tjener sosiale overføringer som en integrert del av statens politikk på det sosiale feltet. Dermed er dagens system med sosiale overføringer til befolkningen en av de mest slående forutsetningene for å oppnå sosial rettferdighet i det moderne samfunn, dannelse og videre opprettholdelse av stabilitet i den politiske sfæren.
Overfør skjemaer
Foreløpig kan overføringer av en sosial orientering gjennomføres i form av sosialhjelp (velferd); å gi et sett med sosiale garantier fra staten, som inkluderer sosiale fordeler for visse kategorier av befolkningen (dette fenomenet kalles kategoriske sosiale tjenester); sosialforsikring (statlig, obligatorisk og frivillig selskap).
Sosialhjelp
Som det viste seg, er en av typene sosiale overføringer sosialhjelp (velferd), som inkluderer et helt system av tjenester og fordeler som staten yter til sosialt utsatte sosiale grupper basert på verifisering av deres behov. Dermed kan lavinntektssektorer i samfunnet, hvis inntekt er under fattigdomsgrensen (levende lønn), stole på overføringer av en sosial orientering. I tillegg vil det være lurt å ta med de som har falt i vanskelige livssituasjoner her. På en eller annen måte, fra statens side er de garantert materiell støtte forutsatt at inntekten blir sjekket for å overholde minimumsstandarden for levestandard.
Det er viktig å vite!
I dag gjennom sosiale overføringer omfordelingen av skatteinntekter mottatt fra skattebetalere i landet til strengt definerte befolkningsgrupper blir utført, på grunn av hvilken inntektsulikheten i samfunnet på en eller annen måte reduseres. Gjennom institusjonen av overføringer av en sosial orientering i form av sosialhjelp blir begrepet garantert inntekt (dets minimumsnivå) virkelighet. I bred forstand inkluderer sosialhjelp ulike former for veldedighet av frivillig offentlig betydning til fordel for sosialt ubeskyttede grupper av befolkningen. Det er levert av religiøse og andre sosiale strukturer, så vel som fagforeninger.
Sosiale garantier og fordeler
En til slags sosiale overføringer er sosiale garantier. Det skal bemerkes at de inkluderer systemer for tjenester og fordeler som er viktige for samfunnet og i forhold til alle individer, uten hensyn til middelprøven og deres arbeidsinnskudd. Samtidig implementeres distribusjonsprinsippet på en eller annen måte i samsvar med behov, med forbehold om hensynet til allmennhetens ressurspotensial, som avslører målene for disse garantiene.
Sosiale overføringer inkluderer også sosiale ytelser, som fungerer som sosiale garantier til spesifikke sosiale kategorier. Det må suppleres med at de er universelle.
Sosialforsikring
Overføringer som gjennomføres gjennom det sosiale forsikringssystemet, eksisterer for å beskytte samfunnet mot ulike slags sosiale risikoer, som kan føre til tap av inntekt og uførhet på grunn av sykdom, arbeidsrelaterte skader, ulykker, yrkessykdommer, fødsel og videreutdanning av barn, alderdom, arbeidsledighet, forsørgerens død og så videre. Det skal bemerkes at denne kategorien overføringer er preget ikke bare av omfordeling, men også av en foreløpig ansamling av midler, inkludert ofte personlige, som danner forsikringsmidler for den påfølgende utbetalingen av et visst beløp i tilfelle det haster med den forsikrede hendelsen.
Pensjoner, ytelser og stipend
Det er viktig å vite at størst mulig andel av sosiale overføringer i Russland er stipender, pensjoner og ytelser. Så under en pensjon er det nødvendig å forstå formen for vanlige kontantutbetalinger som er fastsatt i gjeldende lovgivning, med full eller delvis arbeidsuførhet, tap av en forsørger eller risikoen for en profesjonell plan. Det skal bemerkes at dannelsen av pensjonsavsetning utføres i et enkelt sosialt rom, som inkluderer en enkelt prosedyre for revisjon og beregning av pensjoner, akkumulering av forsikringsmidler, samt utbetalinger i et enkelt pensjonsfond av ekstra budsjettmessig verdi. Pensjonsvilkårene som gjelder på Russlands føderasjons territorium er etablert og nedfelt i relevant føderal lov.
I henhold til godtgjørelsen er det nødvendig å vurdere formen for utbetalinger av kontant karakter, engangs eller regelmessig, i tilfeller av full eller delvis uførhet, økonomiske vansker, pårørendes død, støtte til familier med barn og i andre tilfeller gitt i gjeldende lov. Det skal bemerkes at i den russiske lovgivningen i dag gir ytelser i forbindelse med midlertidig uførhet, barne- og familietrygd, dagpenger og så videre.
Et stipend skal forstås som en form for regelmessige utbetalinger av en pengeplan til studenter ved videregående spesialiserte, høyere utdanningsinstitusjoner, samt til studenter ved utdanningsinstitusjoner med en yrkes-teknisk orientering som studerer med en separasjon fra produksjonen.
Situasjonen med sosiale overføringer i Russland
I Russland er andelen av befolkningen som har rett til å få overføringer av sosial betydning omtrent 68 prosent, noe som er nesten hundre millioner mennesker som kan søke dem (selvfølgelig, de gjør det). Det skal legges til at et stort antall fordeler i dag gis i samsvar med det kategoriske prinsippet. Med andre ord, aktuelle fordeler gjelder absolutt alle personer som faller i denne kategorien, som ikke er avhengig av deres økonomiske situasjon.
I tillegg til direkte betalinger av monetær karakter til publikum, anbefales det å inkludere finansiering av utgifter til gjeldende plan i utdanning, helsevesen, kultur og så videre som sosiale overføringer. Dette bør også omfatte subsidierende organisasjoner og virksomheter som leverer tjenester til sosialt ubeskyttede deler av befolkningen, for eksempel subsidier til offentlig transport eller betaling av bolig og fellestjenester.
Alle former for sosiale overføringer som eksisterer i dag er ofte utskiftbare eller kompletterer hverandre. For eksempel består overføringer til personer med nedsatt funksjonsevne som hovedregel av kontantutbetalinger som er forskjellige når det gjelder arten, blant dem er midler avsatt til vedlikehold av de tilsvarende husene for personer med nedsatt funksjonsevne (som er utstyrt med statusen til statlige institusjoner og finansieres på grunnlag av gjeldende kostnadsstandarder eller på den måten å betale tilbake utgiftene for faktisk); bestemmelse for kjøp av medisiner, proteser,kjøretøyer og så videre (for å oppmuntre til bruk av arbeidskraft for personer med nedsatt funksjonsevne og produksjon av spesifikke salgbare produkter som de trenger); kontanter for pensjoner og så videre.