Hvert år over hele verden blir det mer og mer oppmerksomhet rundt problemene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Utviklede land bestreber seg på å gjøre alt for å gjøre det lettere for mennesker med nedsatt funksjonsevne. I 2009 ble et lignende program utviklet i Russland. Du kan lese mer om det statlige programmet "Tilgjengelig miljø", hovedbestemmelsene og dets oppgaver i denne artikkelen.
Konvensjon om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne
Over hele verden prøver folk å ta vare på mennesker med begrensede evner på grunn av alder eller helse. Dette gjelder eldre, barn og funksjonshemmede. Det er grunnen til at FNs generalforsamling i 2006 vedtok konvensjonen om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne, som fastsatte hovedbestemmelsene som skulle sikre en akseptabel levestandard for mennesker. Det er flere grunnleggende prinsipper i denne forskriften:
- Det er forbudt å diskriminere mennesker med nedsatt funksjonsevne: de har rett til å motta tjenester, arbeid og andre fordeler ved sivilisasjonen på lik linje med sunne mennesker.
- Full integrering i samfunnet, som inkluderer adopsjon av individet i gruppen og etablering av mellommenneskelige forhold i gruppen.
- Respekt for menneskeverd, evnen til å realisere seg selv som person og sikre maksimal uavhengighet.
- Tilgjengeligheten til sosiale fasiliteter som gjør at alle mennesker med nedsatt funksjonsevne kan bruke de samme fordelene som er tilgjengelige for andre medlemmer av samfunnet.
- Forebygging av diskriminering av kjønn eller alder.
- Likestilling.
- Respekt for menneskets mangfold og individuelle egenskaper.
I 2008 signerte Den russiske føderasjon konvensjonen om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne. Dermed påtok staten seg ansvaret for å sikre alle prinsippene i konvensjonen. Staten tar den mest aktive delen for å tilby et tilgjengelig miljø, som er utformet for å gi mennesker med nedsatt funksjonsevne rett til varer og tjenester som er tilgjengelige for allmennheten. Godkjenningen av det statlige programmet "Tilgjengelig miljø" finner du mer detaljert på "Live Together" Internett-portalen.
Tilgjengelig miljø
For tiden har Russland rundt 12 millioner funksjonshemmede, som er 8,6 prosent av den totale befolkningen i landet. Samtidig har en stor del av mennesker funksjonshemninger siden barndommen, noe som gjør sosialisering veldig vanskelig. Derfor har Russland utviklet tiltak for å støtte mennesker med nedsatt funksjonsevne. For barn med utviklingshemming er det rehabiliteringssentre der det utføres forebyggende og rehabiliteringsprosedyrer. I henhold til loven fra den russiske føderasjonen har barn med nedsatt funksjonsevne samme rett til å studere i skoler og barnehager som vanlige barn. I tillegg får alle funksjonshemmede i Russland kontantytelser, hvor mye avhenger av uførhetsgraden. For å muliggjøre et fullt liv leverer staten mennesker med nedsatt funksjonsevne alt nødvendig teknisk utstyr av medisinske årsaker.
Det statlige programmet “Tilgjengelig miljø” er et flerbruksprogram som tar sikte på å forbedre livskvaliteten til mennesker med nedsatt funksjonsevne og rehabilitering av dem. For dette ble et flertrinns program utviklet der alle nødvendige trinn for å oppnå dette målet ble stavet ut. Det statlige programmet “Tilgjengelig miljø” i Russland inntar et spesielt sted.Enorme menneskelige og materielle ressurser ble tiltrukket av gjennomføringen. For øyeblikket er programmet i sluttfasen, og fullføringen er planlagt for 2020.
Mål og mål for programmet
Hovedmålet med det statlige programmet for funksjonshemmede ”Tilgjengelig miljø” anses å være integrering av funksjonshemmede i samfunnet. Dette gjør det igjen mulig å forbedre livskvaliteten til mennesker, psykologisk komfort og fysisk tilstand. Det er ingen hemmelighet at for øyeblikket i Russland mennesker med nedsatt funksjonsevne fortsatt er et fremmedgjort samfunnslag som de ikke er glade for å se på offentlige steder. Mennesker med nedsatt funksjonsevne og deres kjære nevner ofte som et eksempel på opplevelsen fra vestlige land som lenge har implementert slike programmer. Jeg må si at Russland sakte men sikkert beveger seg i denne retningen, men at mange vanskeligheter kommer i veien for programmet Tilgjengelig miljø. Hvilke oppgaver oppstår fra hovedmålet med programmet?
- Opprettelse av et lovgivningsgrunnlag som vil forbedre nivået og livskvaliteten til mennesker med nedsatt funksjonsevne.
- En økning i antall rehabiliteringssentre.
- Ansettelse av mennesker med nedsatt funksjonsevne.
- Identifisere og løse problemene til mennesker med nedsatt funksjonsevne de møter i hverdagen.
- Gi rehabiliterings-, medisinske og utdanningsinstitusjoner alle nødvendige rehabiliteringsmidler.
Lovgivningsmessige rammer
Hvilke lover bestemmer plasseringen for det tilgjengelige miljøet? Et regjeringsvedtak fra 2008 gjorde det mulig å sette en tidsramme for programmet. Det var opprinnelig planlagt å bli henrettet på 4 år - fra 2011 til 2015. Men den er nylig utvidet til 2020. Etter dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjon, bør det statlige programmet "Tilgjengelig miljø" implementeres av Arbeids- og sosialdepartementet i Den Russiske Føderasjon. Programmet har mange deltakere. Disse inkluderer følgende organisasjoner og institusjoner:
- Kommunikasjonsdepartementet og massekommunikasjon.
- Pensjonskasse
- Finansdepartementet.
- Kulturdepartementet.
- Kunnskapsdepartementet og andre.
Rundt 411 millioner rubler ble tildelt for å utføre oppgavene til programmet, som ble brukt på å forbedre transportinfrastrukturen, kjøpe inn nødvendig rehabiliteringsutstyr i medisinske institusjoner, øke antallet rehabiliteringssentre og andre aktiviteter. I tillegg til hovedmålet ble det statlige programmet til den russiske føderasjonen “Tilgjengelig miljø” styrket av tilleggsprogrammer som har lignende oppgaver.
For funksjonshemmede ble det for eksempel forenklet å motta offentlige tjenester. For å gjøre dette, er alle offentlige etater forpliktet til å lage ramper og forbedre kvaliteten på tjenesten. For at funksjonshemmingen til mennesker med nedsatt funksjonsevne skal være mer vellykket, er ikke lovgivningsgrunnlaget alene nok. Vi trenger en omfattende teknisk base som vil omfatte alle nødvendige rehabiliteringsmidler. Og deres mennesker med flere funksjonshemminger trenger mye. Derfor ble det bestemt å øke produksjonen av TCP i landet. Hvilke andre rutiner dekkes i programmet for Tilgjengelig miljø?
subrutiner
Det statlige programmet til den russiske føderasjonen “Tilgjengelig miljø” innebærer implementering av noen andre underprogrammer. Faktisk er det bare en integrert tilnærming til problemet med integrering og beboelse for personer med nedsatt funksjonsevne som er i stand til å forbedre livskvaliteten til mennesker og forbedre deres helse.
- Enhver TV-kanal er forpliktet til å kringkaste skjulte undertekster av alle TV-programmer som går til dem. Ellers blir selskapet bøtelagt.
- En viss del av programbudsjettet bør være rettet mot å finansiere institusjoner der fysisk rehabilitering utføres. Det gis også støtte til organisasjoner som trener fysioterapeuter og instruktører for fysioterapi.
- Provisjonene for medisinsk, sosial og psykologisk undersøkelse bør økes for å takle hele strømmen av innbyggere som trenger denne tjenesten.
- I alle utdanningsinstitusjoner må det installeres ramper og heiser som gir enkel tilgang til bygningen for studenter med nedsatt funksjonsevne i det. Samtidig bør toalettene i lokalene også utstyres under hensyntagen til deres funksjoner og begrensninger.
- Bygningen må også ha heis eller annet løfteinnretning hvis det består av flere etasjer.
Til tross for at det statlige programmet i Den russiske føderasjonen “Tilgjengelig miljø” nesten er mot slutten, har langt fra alle utdanningsinstitusjoner og medisinske institusjoner skapt et miljø for en behagelig bevegelse av mennesker med nedsatt funksjonsevne. Og hvis rehabiliteringssentre opprinnelig ble bygget for å imøtekomme behovene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, så passer ikke alltid vanlige bygninger (kjøpesentre og butikker, barnehager og andre budsjettinstitusjoner) alltid i programmets normer. Noen punkter i “Tilgjengelig miljø” utføres bare på papir, men i praksis er de helt uegnet til bruk. Dette gjelder for eksempel upraktiske ramper som har for skarpe løftevinkler eller feil bredde. Dessverre er dette fortsatt et ganske alvorlig problem. Hva om du møter lignende begrensninger i din egen erfaring?
Hva gjør du hvis du støter på uaktsomhet?
Ved et regjeringsvedtak skal det statlige programmet “Tilgjengelig miljø” implementeres i hele Russland. Tilsvarende rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne er beskrevet i lov nr. 181 i den føderale loven "On Social Protection of Persons with Disabilities". Den sier at mennesker med nedsatt funksjonsevne har rett til å utøve økonomiske, politiske, sivile og andre rettigheter på lik linje med andre medlemmer av staten. Artikkel 15 i denne loven sier at personer med nedsatt funksjonsevne er pålagt å få rett til fri tilgang til gjenstander av sosial betydning. Det samme gjelder bolig- og transportinfrastruktur. For å gjøre dette, må alle fasiliteter være utstyrt med ramper som oppfyller de foreskrevne standardene. Hvis disse vilkårene ikke er oppfylt, kan du søke med kravet om å installere nødvendige ramper til de lokale myndighetene. Hvis dette ikke bar noen frukt, bør neste skritt være å anke til retten. Dermed, hvis du har klager på det tilgjengelige miljøet, kan du umiddelbart kontakte aktor med en uttalelse.
I eldre bygninger må mennesker med nedsatt funksjonsevne ofte møte mangelen på ramper. Årsaken er enkel: Så tidlig som for 10-15 år siden var det ingen som tenkte på behovene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Moderne bygninger er nesten alltid utstyrt med spesielle heiser, og i kjøpesentre, flyplasser og andre sosialt viktige bygninger lages nødvendigvis latriner for mennesker med nedsatt funksjonsevne.
Implementeringsnyanser
Gjennomføringen av det statlige programmet “Tilgjengelig miljø” beregnes til og med 2020. Dette betyr at det meste av programmet allerede er utarbeidet. Hva klarte du å gjøre i løpet av noen år med å implementere oppgavene? For øyeblikket kan vi skille mellom aktivitetene i det statlige programmet "Tilgjengelig miljø":
- Opprettelse av arkitektoniske bygninger under hensyntagen til funksjonshemmede egenskaper. For tiden er de fleste av strukturene i samsvar med lov nr. 181. Hvis utbygger oppfyller et oppdrag som ikke oppfyller standardene, vil han få en betydelig bot.
- Forsyner gaten med bannere og skilt som tydelig viser hvilken side en gjenstand befinner seg i.
- Bygging av nye sosiale og andre boliger, som ville ta hensyn til behovene til mennesker med nedsatt funksjonsevne.
- Å gjennomføre sosiokulturelle begivenheter som ville stimulere aktiviteten til mennesker med nedsatt funksjonsevne og bidra til deres integrasjon i samfunnet.
- Opprettelse av flere jobber som er designet for mennesker med nedsatt funksjonsevne.
- Vi introduserer trafikklys med lydsignaler.
- Lydvarsel om stopp på offentlig transport.
- Alle kanaler har lukket bildetekst.
- Antall rehabiliteringssentre har økt.
Internett-portal til det statlige programmet
Portalen “Å leve sammen” til det statlige programmet “Tilgjengelig miljø” er en samling nyttig informasjon som beskriver følgende aspekter i detalj:
- Medisinsk og sosial kompetanse.
- Lovgivningsrammen.
- Sysselsettingsfremmende.
- Rehabilitering og habilitering.
- Tilbyder TCP.
Portalen "Living Together" inneholder fullstendig og detaljert informasjon om alle punktene i programmet. Også på den kan du stille et spørsmål som interesserer deg og be om ekspertråd. Portalen har en hotline der du også kan stille dine avklarende spørsmål.
finansiering
Det statlige programmet "Tilgjengelig miljø" i regionen innebærer finansiering fra føderale og lokale budsjetter. I 2018 har det totale beløpet brukt på programmet nådd 52 millioner rubler. De fleste regioner i Russland mottar 70% av det føderale budsjettet, og resten fra det lokale budsjettet. Imidlertid når andelen av det føderale budsjettet til 95% på republikken Krim og i Sevastopol. Dette forklares med det faktum at i løpet av de siste tre årene har denne regionen i landet fått mye mindre finansiering enn andre regioner.
Funksjoner ved henrettelse i regionene
I hver region varierer ytelsesfunksjonene i Accessible Environment-programmet. Regionene har også et poengsystem, som måler suksessen med gjennomføringen av tiltak. Den høyeste poengsummen (8,4) ble tildelt Moskva. På andre og tredjeplass er Krasnodar-territoriet og Republikken Tatarstan. De laveste score (ca. 5) ble tildelt regionene Nizjnij Novgorod, Moskva og Khabarovsk - der overlater implementeringen av et tilgjengelig miljø for funksjonshemmede mye å være ønsket.
I de fleste regioner er tilgjengeligheten av fasiliteter minst 50%. På nettstedet "Live Together" kan du finne et kart over tilgjengeligheten til sosiale fasiliteter. I regionene blir alt gjort for å implementere det statlige programmet til den russiske føderasjonen “Tilgjengelig miljø”. Det installeres et stort antall ramper per år, støttegrupper for foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne opprettes, og andre hjelpetiltak for mennesker med nedsatt funksjonsevne styrkes. Dette fører til at viktige sosiale gjenstander blir tilgjengelige for besøk, og mennesker med nedsatt funksjonsevne får muligheten til å leve et mer eller mindre normalt liv: å gå på jobb, reise med offentlig transport, besøke gjenstander av kulturell betydning, etc.
resultater
For øyeblikket, takket være ulike aktiviteter i det statlige programmet "Tilgjengelig miljø", er det gjort mye for å sikre at mennesker med nedsatt funksjonsevne føler seg fullverdige medlemmer av samfunnet og har tilgang til alle fordelene med sivilisasjonen. Til tross for innsats, forblir det meste av den sosiale infrastrukturen utilgjengelig for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Håpet er at innen 2020 (som programmet avsluttes) vil situasjonen endre seg til det bedre.