Støttefondet for barn i vanskelige livssituasjoner er en spesiell statlig organisasjon som har som mål å utvikle nasjonale, regionale programmer og private tiltak for å gi hjelp til barn med funksjonshemming, foreldreløse barn, gatebarn, barn fra vanskeligstilte familier. Arbeidet utføres ved å popularisere sosiale og pedagogiske prosjekter, organisere arrangementer, bevilge midler i form av tilskudd til spesifikke initiativer.
Generell informasjon
Fondet ble opprettet på grunnlag av et presidentvedtak utstedt 26. mars 2008. Grunnleggeren var departementet for helse og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen. Organisasjonen har et mål:
- Beskytt interessene til barn på alle nivåer.
- Støtt institusjonen i familien.
- For å hjelpe staten med å føre familiepolitikk.
Arbeidet med strukturen er finansiert over det føderale budsjettet. Tilskudd brukes til å støtte statlige programmer, sosiale tiltak fra regionale myndigheter og ikke-statlige prosjekter. Den første styrelederen er Tatyana Golikova.
Prioriterte aktiviteter
For det første implementerer fondet:
- Sosial, moralsk og informativ støtte til familier som står overfor problemene med å oppdra barn med nedsatt funksjonsevne. Organisasjonen finansierer prosjekter som tar sikte på å integrere barn med nedsatt funksjonsevne i samfunnet, deres forberedelse til selvstendig livsstil, sosialisering og utvikling av kreative tilbøyeligheter.
- Sosial rehabilitering av "problem" tenåringer, inkludert de som er skyldige i loven. Forebygging av ungdomskriminalitet.
- Forebygging av hjemløshet og omsorgssvikt.
- Bekjempelse av vold i hjemmet. Utryddelse av sosial forlatelse. Gjenopprette et gunstig familiemiljø.
Ansvarlig for gjennomføringen av prosjektene er Marina Vladimirovna Gordeeva, leder av Child Support Fund.
Bevilgningsprogram
Som allerede nevnt er hovedfokuset for organisasjonen å gi økonomisk hjelp til sosiale prosjekter kunngjort av omsorgsfulle mennesker. Dessuten spiller det ingen rolle om initiativtakeren er en regional (republikansk, regional) administrasjon eller en offentlig forening.
Det første konkurransedyktige utvalget av programmer og prosjekter fant sted våren 2009. Han gikk gjennom tre prioriterte områder i fondet til støtte for barn i vanskelig livssituasjon:
- Sosial rehabilitering av tenåringer i konflikt med loven.
- Hjelp til familier som oppdra barn med nedsatt funksjonsevne.
- Forebygging av sosial barnehjem og vold.
Av 119 programmer og 1190 prosjekter mottatt fra 76 regioner valgte rådet 58 regionale programmer og 192 prosjekter. Over 630 millioner rubler er avsatt til implementering.
Regionale programmer og prosjekter sendt inn til konkurransen blir evaluert av konkurransekommisjonene. De inkluderer representanter for Helse- og sosialdepartementet i Den Russiske Føderasjon, Utdanningsdepartementet, Den russiske føderasjons vitenskap, innenriksdepartementet, medlemmer av ekspertrådet og personalet i fondet, samt uavhengige eksperter - autoritative eksperter innen offentlig aktivitet.
På det foreløpige utvelgelsesfasen avvises søknader som ikke oppfyller kravene og vilkårene for utforming av anbudsdokumentasjonen. På neste trinn evalueres innholdet og rangeringen av programmer og prosjekter i samsvar med de godkjente kriteriene (planlagt ytelse, økonomisk gjennomførbarhet og andre). Basert på resultatene fra dette arbeidet, blir søknadsvurderinger samlet, og på deres grunnlag blir det laget en liste over programmer som er valgt for økonomisk støtte fra Children's Support Fund (FPD), som er godkjent av styret. Samtidig tas en beslutning om finansieringsbeløpet for utvalgte prosjekter.
Hvordan få tilskudd?
FPD støtter initiativer som kun fungerer etter prinsippene for en programmålrettet tilnærming. Konseptet med den regionale programmodellen skal opprinnelig legges ned i konkurransegrunnlaget. Et karakteristisk trekk ved et prosjekt utviklet med denne metoden er fokuset på det endelige resultatet.
Følgende betingelser bidrar til tilskuddet:
- Tydelig formulerte mål og mål.
- Fastsettelse av spesifikke vilkår for implementering av programmet.
- Utvikling av et system med sammenhengende aktiviteter for å oppnå mål og mål, forventede resultater.
- Begrunnelse av ressursstøtte.
- Utvikling av et programstyringssystem og kontrollmekanismer.
- Evaluering av effektiviteten og samfunnsøkonomiske konsekvensene av gjennomføringen av det regionale programmet.
Vanlige feil
Ikke alle programmer som søker om medfinansiering får godkjenning fra ekspertrådet. Styreleder i fondet M.V. Gordeeva snakket om typiske feil som hindrer tildelingen av tilskudd.
Under utarbeidelsen av programmer blir ikke nødvendig analyse av situasjonen i regionen ikke gjort, hele spekteret av grunner som fører til sosial ulempe for barn blir ikke avslørt. I forberedelsene til prosjekter for å forhindre sosial barnehjem blir for eksempel ikke oppmerksomhet rettet mot problemet med å forlate barn på barselsykehus. Den tradisjonelle tilnærmingen er fortsatt dominerende når programmet gjør et forsøk på å forbedre alle aspekter av situasjonen til barn og familier med barn. Som et resultat sprayes ressurser.
En typisk situasjon er når målrettet arbeid erstattes av tiltak av generell sosial karakter (sikre sommerferie for barn, utbetaling av ytelser, utstyr til internatskoler og medisinske institusjoner, etc.). En annen arv fra den tradisjonelle tilnærmingen er planleggingen av arbeidet med barnet i mangel av kontakt med foreldrene, et sosialt rehabiliteringsprogram med familien som helhet. Som et resultat oppfyller ikke hendelsene de uttalte målene, fungerer ikke for resultatet.
En annen utbredt feil er det lave nivået eller mangelen på interagency-samarbeid innenfor rammen av prosjekter. Ofte brukt som mål er indikatorer som ikke oppfyller målene for programmet og ikke tillater sporing av resultatene. Ofte presenteres effektiviteten av en hendelse bare i form av absolutte indikatorer, som er feil hos et skiftende antall barn, eller i indikatorer som ikke er relatert til programmets mål og mål, og beskrives også vagt i de mest generelle termer.
Hvorfor er det behov for et barnebidragsfond?
Barn i Russland møter noen ganger akutte problemer som de ikke selv kan løse. Likegyldighet hos voksne fører til dette, og fører barn til hjemløshet, bruk av skadelige og farlige stoffer (alkohol, tobakk og narkotika), for noen gutter og jenter - familieforhold basert på vold.
For øvrig var det fondet på statlig nivå som reiste temaet vold mot barn, ofte skjult for nysgjerrige øyne og ufortjent ignorert. Dette er et tema som krever høyt kvalifiserte spesialister, først og fremst psykologer.
I følge styreleder for fondet T.A. Golikova, hvert år kommer over 100 tusen nye foreldreløse barn i lyset.Dette er hovedsakelig sosiale foreldreløse barn med levende foreldre. Dessuten identifiseres tusenvis av praktisk talt gatebarn hver dag. Barn med nedsatt funksjonsevne er spesielt oppmerksom.
Som praksis har vist, er det umulig å hjelpe hvert barn, det er nødvendig å opprette et hjelpesystem i vanskelige situasjoner i hele landet. For dette formålet opprettet presidenten dette fondet, som er knyttet til sosiale tjenester, politi, klinikker, veldedige organisasjoner og frivillige. Strukturens oppgave er å spre avansert innovativ erfaring innen opplæring av spesialister, gjenskape metoder og programmer, fremme opplevelsen fra de beste organisasjonene.
samarbeid
Trust Fund for Future Generations of Republic of Sakha (Yakutia) ble den første regionale strukturen som inngikk en avtale om samarbeid og samhandling med FPD. I februar 2009 ble en avtale signert på administrasjonskontoret.
Sakha i Yakutia er blant de mest aktive deltakerne i konkurranser avholdt av FPD. Trust Fund for Future Generations hjelper deg med å samle alle ressursene i regionen for å løse så komplekse interagencyoppgaver som å beskytte interessene til barn og familier som venter på hjelp. Det bidrar til utvikling av sosial samhørighet blant myndigheter, forretningsrepresentanter, veldedige organisasjoner og publikum.
Tradisjonelle partnere er regionale administrasjoner og kommersielle selskaper. FPD er interessert i at virksomhetsstrukturer og regionale myndigheter går sammen for å hjelpe barn.
Samhandling med offentlige organisasjoner
Stiftelsen er et vanlig medlem av Seliger Public Forum. Ungdomsorganisasjoner som implementerer sosiale prosjekter viser stor interesse for FPD og prosjekter - hundrevis av avtaler er inngått de siste årene. Samhandlingen foregår i form av ekspertvurdering og rådgivning av prosjekter, administrativ og organisatorisk assistanse, samt deltakelse i arrangementer og promoteringer av organisasjonen.
“Bulletin of the Fund”
Barnas støttefond i Moskva gir ut informasjons- og pedagogiske hefter, vedlikeholder sin egen hjemmeside og dekker sin virksomhet i media. En annen kanal for effektiv kommunikasjon av administrasjonen med personer som ikke er likegyldige til barnas problemer, er "Bulletin of the Fund."
På sidene diskuterer de de mest akutte problemene i barndommen, analyserer beste praksis, snakker om implementering av programmer og prosjekter som har mottatt midler fra fondet. Bak hvert slikt prosjekt står fagpersoner som er klare til å dele vellykkede erfaringer med kollegene. Publikasjonen gir en plattform for presentasjon av lovende utvikling.
Det er planlagt å dekke ikke bare støttemottakernes suksess, men også problemene de må håndtere, typiske feil som kan bli et hinder for å få et tilskudd. Det antas at svarene fra ansatte og eksperter vil bidra til å løse de fleste av de nye spørsmålene, antyder riktig løsning.
På sidene til "Herald" sier de:
- Der du kan lære nye teknologier for å jobbe med barn i vanskelige situasjoner.
- Hva er Social Journalism Club for?
- Hvordan overvinne frykten for en diagnose av Downs syndrom hos et barn.
- Hvorfor begår barn forbrytelser.
- Hvordan i all verden sliter de med kroppsstraff av barn.
Ekspertene på høyeste nivå svarer på disse og mange andre spørsmål.
kritikk
I 2011 kunngjorde statsadvokaten for Russland den identifisering av grove brudd på fondets aktiviteter. Tilsynet viste at det ble gjort feil ved å bestemme den juridiske formen for FPD og godkjenningen av charteret. Noen bestemmelser kan føre til ukontrollert bruk av budsjettmidler.
Som svar uttrykte Tatyana Golikova uenighet med aktorens verv, og meddirektøren for ekspertrådet, Elena Topoleva-Soldunova, rådet først til å forstå fondets spesifikasjoner og ikke å fordømme organisasjonens vilkårlige.
Eksperter mener at slike midler er pålagt å offentliggjøre informasjon om utgiftene til midler, som ikke bare skal inneholde rapporter i departementene, men også i offentlige medier. Fra tilsynsorganets synspunkt og rapportering oppfyller administrasjonen av FPD begge vilkår. Ifølge offentligheten er faktumet for verifisering av denne organisasjonen av statsadvokaten generelt, fordi strukturen bruker ganske store beløp fra budsjettet.