Statlige tilsynsmyndigheter krever overholdelse av lovgivningen om sikkerhet under drift, bygging og bygging av forskjellige anlegg i landet. Disse tiltakene gjør det mulig å sikre sikkerhet på et passende nivå for arbeid og drift av bygninger av privatpersoner.
Et trekk ved systemet er tildeling av en viss struktur av tilsynsorganer som driver med ekspertundersøkelser i henhold til den etablerte modellen. I tillegg foreslås private selskaper som er autorisert med lisens til å gjennomføre industrisikkerhetsgjennomganger.
Basert på gjeldende tillatelser, foretar selskapets spesialister visse tester i samsvar med lovgivningen og de etablerte standardene til Rostekhnadzor, som avgjør om strukturen er i samsvar med gjeldende standarder eller ikke.
Hva er ESB?
En industriell sikkerhetsundersøkelse, eller EPB, er en vurdering basert på testing og revisjon. Det gjør det mulig å bestemme kvaliteten på et objekt og dens overholdelse av den foreskrevne normen i lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Basert på undersøkelsen trekkes det en konklusjon som faller i et register som er spesielt organisert av staten.
Rostekhnadzor er ansvarlig for å utarbeide rapporten. Det er separate enheter i form av strukturer og kommisjoner. Deres aktivitet er å utføre ulike typer teknisk ekspertise på bygninger og forskjellige fasiliteter. Kompetanse inkluderer ikke bare bygninger, men også komplekse strukturer av arbeidskomplekser til industribygninger og fabrikker, så vel som detaljhandel og kontorlokaler.
Hvorfor gjøres det?
Grunnlaget for å drive industriell sikkerhetskompetanse er å bekrefte og oppdage visse avvik fra de etablerte normene for driftsbygninger og lokaler i forskjellige kategorier. Det er undersøkelsen som gjør det mulig å foreta en vurdering og identifisere alle skjulte nyanser knyttet til drift og konstruksjon. Uten dette dokumentet er ikke tillatelse til å ta i bruk fasiliteter for bruk.
Når man vurderer spørsmålet om hvilke organisasjoner som har rett til å gjennomføre en industriell sikkerhetsundersøkelse, er det verdt å merke seg at Rostekhnadzor utsteder en lisens som gir en slik rett. For dette er det også en rekke krav som er foreskrevet i den interne instruksen fra den statlige institusjonen.
En undersøkelse utført på stedet gjør det mulig å identifisere alle nødvendige nyanser på operasjonsleddet for å eliminere dem. Industriell sikkerhet er et sett med regler og krav som alle organisasjoner som er involvert i bygging, vedlikehold og utforming av bygninger i landet må overholde.
Ekspertvurdering gjør det mulig å forstå hvor mye rommet samsvarer med de etablerte standardene. Hvis bygningen har visse avvik, vil konklusjonen inneholde negativ informasjon om det. Uten å korrigere kommentarene som er angitt i dokumentet, vil videre drift av det industrielle anlegget bli nektet.
Lovgivningsregulering
Alle handlinger som utføres under undersøkelsen av industrisikkerhet, må fullt ut oppfylle juridiske normer fastsatt ved lov. Hovedhandlingen som styrer undersøkelsen er FZ-116 "On Industrial Safety." Loven ble utstedt og trådte i kraft i 1997.Den inneholder hovedbestemmelsene som fastsetter alle regler for undersøkelse av industriell sikkerhet, samt tekniske apparater, bygninger og strukturer.
I tillegg vil prosjektdokumenter og erklæringer bli gjenstand for fagfellevurdering i henhold til loven. Den etablerte sirkelen av personer som har lisenser som gir rett til å foreta en vurdering, undersøkelse, må strengt overholde reglene foreskrevet i lov. Rostekhnadzor overvåker overholdelse, som utsteder lisenser som gir juridiske personer rett til å delta i evaluering og ekspertvirksomhet.
Gjenstander som skal skannes
I henhold til gjeldende lover faller forskjellige gjenstander, strukturer, så vel som tekniske apparater, under den industrielle sikkerhetsundersøkelsen.
Hovedobjektene for å gjennomføre EPB er følgende kategorier:
- Farlige produksjonsanlegg.
- Bygninger og konstruksjoner.
- Tekniske strukturer som brukes i forskjellige farlige virksomheter.
Hver av kategoriene bygninger, enheter har et visst komplekst og sett med tekniske midler. Før slike anlegg tas i bruk, blir de gjenstand for en full ekspertvurdering. Dette gjør det mulig å bestemme hvor mye bygningen eller hele anlegget er klar til å utføre funksjonene som er fastsatt i den tekniske dokumentasjonen.
Grunnleggende regler
En undersøkelse av industrisikkerheten til anlegg er også underlagt regler fastsatt ved lov, samt anbefalinger og instruksjoner fra Rostekhnadzor. Listen over grunnleggende krav er inneholdt i lov nr. 116, samt i pålegg nr. 538 fra 2013. Fremgangsmåten for gjennomføring av prosedyren og begrunnelsen for å avgi uttalelse om den sakkyndige vurderingen som er utført er også notert der.
Reglene for å drive industriell sikkerhetskompetanse er også angitt i dokumentene til Rostekhnadzor. For hver type objekter og strukturer har institusjonen en rekke anbefalinger og krav under tilsynet. Hovedregelen trekker frem hovedbestemmelsene for å fastslå fullstendigheten, påliteligheten og virkeligheten av informasjonen gitt av eieren, deres etterlevelse av etablerte standarder, samt normer og regler som er spesifisert i lovgivningen.
Vurdering av ekspertise og testing utføres i henhold til de foreskrevne regler og ordrer fra Rostekhnadzor og dens metoder og programmer. Alle avtalene er på forhånd avtalt med kunden på disse tjenestene, og under undersøkelsen er den kompetente myndigheten nødvendigvis representert av en representant fra Rostekhnadzor i kommisjonen.
Begrunnelse for tilsynet
Hovedgrunnlaget for å gjennomføre en industriell sikkerhetsundersøkelse av bygninger er utløpet av levetiden til det tekniske utstyret eller konstruksjonen. I tillegg til dette blir det også foretatt inspeksjoner på grunnlag av ulykker. Det opprettes en kommisjon med representanter for ekspertgruppen, som organiserer verifiseringen av all informasjon og etablerer en ytterligere beslutning om drift og bruk av det evaluerte objektet.
En annen betingelse for inspeksjonen er et brudd, fraværet av en designerklæring eller dokumentasjon som inneholder informasjon om driften av et teknisk verktøy eller bygning.
Et ytterligere grunnlag for undersøkelsen er en ulykke som kunne ha skjedd på produksjonsanlegget. I tilfelle av denne handlingen, hvis det er skader på bærende bjelker, vegger eller hovedkonstruksjoner, blir det også innkalt en kommisjon som vurderer og tester alle gjenstander med skade.
Stadier av EPB
Når du gjennomfører en undersøkelse av den industrielle sikkerheten til bygninger, må alle handlinger deles inn i trinn. Hver handling skal bare utføres av spesialiserte organisasjoner som har en etablert lisens type utstedt av Rostekhnadzor.
Det er totalt fire stadier av eksamen:
- Forbereder seg på.
- Sjekk ut.
- Utstedelse av mening.
- Legge inn informasjon i registeret.
Hver handling er avtalt på forhånd med kunden og myndighet. Når du kontakter en spesifikk organisasjon angående vurdering, testing av forskjellige anlegg og driftsforholdene deres, er det nødvendig å utarbeide serviceavtaler på forhånd. Først etter dette, i samsvar med de skriftlige administrative forskriftene, er det mulig å utføre handlingen spesifisert i lovgivningen for vurdering av industrisikkerhet.
Forberedelse til
Den første fasen av industriell sikkerhetskompetanse for prosjektdokumentasjon er innsamling og verifisering av papirer. For å gjøre dette ber entreprenøren om alle nødvendige dokumenter, som må verifiseres ytterligere og nødvendige korrigeringer og tillegg gjøres om nødvendig. Først av alt må kunden i personen til eieren eller eieren av dette objektet til den inspiserende organisasjonen overføre alle designdata og tekniske konklusjoner.
I tillegg leveres design, prosjektering, drift, reparasjonsdokumenter og erklæringer. Basert på verifisering av dokumenter, kan ekspertene fra kommisjonen også be om pass, sertifikater med teknologisk forskrift, som angir alle parametere og tester for hvert av objektene og enhetene. Ytterligere undersøkelse er bare mulig etter en innledende vurdering av alt mottatt materiale. Denne regelen gjelder imidlertid ikke de kategoriene strukturer, bygninger og tekniske fasiliteter som ikke har dokumentasjon på grunnlag av tap eller ødeleggelse.
eksamen
Etter at alle dokumentene er mottatt og bekreftet av entreprenøren med representanter i ekspertkommisjonen til Rostekhnadzor, vil kunden fortsette til den andre fasen av undersøkelsen. En full undersøkelse av den industrielle sikkerheten til bygninger og strukturer vil bli utført her. Informasjonen som ble gitt av kunden vil bli undersøkt. Videre vil indikatorer bli sammenlignet under undersøkelse og testing av nødvendige deler av strukturen eller det tekniske anlegget for å overholde kravene som er fastsatt av føderale normer og regler for industriell sikkerhet.
Alt arbeid relatert til testing av objekter, deres visuelle inspeksjon eller vurdering ved bruk av spesialutstyr blir utført på eksperter på stedet og representanter fra offentlige etater. For å bestemme driften av dette anlegget, blir det foretatt en vurdering av dens funksjon, hvis det kommer til et industrikompleks eller et petrokjemisk anlegg. I tillegg, basert på fakta som er avslørt, kan andre typer dokumentasjon bli bedt om. Dette kan omfatte utnevnelse av tilleggskompetanse, hvis entreprenøren ikke har det tekniske utstyret for en full vurdering av industrisikkerhet.
Utgave av konklusjon
Først etter at de ovennevnte handlingene, sammen med vurderingen og verifiseringen av all dokumentasjonen for nøyaktigheten av informasjonen er fullført, danner entreprenøren konklusjonen av den industrielle sikkerhetsgjennomgangen. Disse dokumentene vil inneholde informasjon om alle tidligere handlinger. Teknisk kompetanse for anlegget eller dets del er også foreskrevet her. I tilfelle det etableres andre grunner for å ferdigstille prosjektdokumentasjonen, korrigere den tekniske tilstanden til rommet og utstyret, vil ekspertgruppen gi ytterligere anbefalinger for å eliminere de resulterende feilene.
Først etter at alle kommentarene er korrigert, blir dokumentet utført på nytt i form av en ekspertgrupperapport. En ny vurdering blir utført i henhold til ovennevnte krav, som gjør det mulig å fortsette prosedyren for å innhente en mening og føre den inn i registeret til Rostekhnadzor. Dokumentet skrives ut i duplikat.Hvert papir er underskrevet av lederen av ekspertkommisjonen, samt entreprenøren, som utfører arbeid med vurdering av dokumentasjon og den tekniske tilstanden til lokalene. Dato og stempel på hvert skjema er påført. Begge eksemplarene av konklusjonen er sydd med antallet angitte sider. Ett eksemplar blir overlevert kunden.
Legge inn informasjon i registeret
Det siste trinnet i å gjennomføre elektroniske sikkerhetstiltak er å legge inn informasjon i registeret. For dette trekker den kontraherende organisasjonen en konklusjon før den sendes til territorielle myndighet i Rostekhnadzor. I tillegg til en trykt kopi av vurderingen, samt en ekspertuttalelse, blir alle data registrert på et digitalt medium. Etter overføringen til Rostekhnadzor-avdelingen godtar den ansatte i institusjonen dokumentene og stasjonen og sender kunden et brev om at undersøkelsen med en positiv beslutning er inkludert i registeret og registrert.
Kunden overfører ikke designdokumentasjonen til Rostekhnadzor avdeling på egen hånd. Denne handlingen skal bare utføres av entreprenøren, som har rett til den på grunnlag av en lisens tidligere utstedt fra registreringsmyndigheten. I tilfelle refusjon under inspeksjon, må dette selskapet uavhengig rette opp alle manglene i henhold til de spesifiserte kravene.
Valideringsdatoer
Tidspunktet for avslutningen av industrisikkerhetskompetansen til hvert anlegg er forskjellig. Ulike selskaper som gjennomfører vurderingen tilbyr sine muligheter og betingelser. Lovgivningen fastslår ikke den nøyaktige tidspunktet for tilsynet. Dette skyldes det faktum at det er et stort antall bygninger og strukturer, komplekser og andre forskjellige komplekse tekniske enheter og strukturer. Som et resultat av dette er det umulig å utarbeide presise regler og forskrifter for en ekspertuttalelse. Fristene for gjennomføring av disse handlingene er imidlertid definert i lov.
Kunden må motta en ekspertuttalelse fra entreprenøren og sende inn et dokument for inkludering i registeret til Rostekhnadzor senest tre måneder etter kontakt med selskapet som leverer slike tjenester. Når du utsteder industrisikkerhetsdokumenter på grunnlag av å sette anlegget i drift, overskrider imidlertid fristene ikke 8 virkedager. Hvis teknisk verifisering eller testing av visse strukturer er nødvendig, kan undersøkelsen ta fra 2 til 3 uker. En undersøkelse av industriell sikkerhet for utstyr kan utføres fra 1 til 2 måneder.
Resultater av
Resultatene fra tilsynet kan være flere. En positiv avgjørelse og konklusjon indikerer at gjenstanden som ble gjenstand for undersøkelse tilfredsstiller industriell sikkerhet og kravene som er fastsatt i loven. Undersøkelsen av den industrielle sikkerhetserklæringen skal ikke inneholde kommentarer og krav til korreksjon av denne informasjonen.
Konklusjonen kan også inneholde grunner som det studerte objektet ikke fullt ut oppfyller de spesifiserte kravene. Det vil også bli inkludert krav til mindre korreksjoner i prosjekteringsdokumentasjonen, deklarasjonen og andre tekniske dokumenter. En slik beslutning inneholder også en tidsperiode der kunden må rette opp alle disse manglene.
Den siste konklusjonen, som også kan registreres i registeret, er en fullstendig manglende overholdelse av de etablerte kravene til industrisikkerhet. Hvis det som et resultat av undersøkelsen ble funnet brudd på konstruksjonen og de ikke kan elimineres, indikerer entreprenøren at dette objektet på dette grunnlaget i fremtiden vil være umulig og farlig.