Warga Persekutuan Rusia berdasarkan keistimewaan perundangan mungkin menjadi subjek di negara lain. Mereka boleh mempunyai beberapa pasport negeri asing, dan di dalamnya undang-undang Persekutuan Rusia adalah antara yang paling liberal di dunia. Adakah ini menetapkan apa-apa kewajipan undang-undang untuk rakyat Persekutuan Rusia kepada pihak berkuasa negeri mereka? Apakah spesifikasi undang-undang penghijrahan Persekutuan Rusia berbanding dengan peraturan negara yang bersesuaian di negara-negara jiran?
Kewarganegaraan dual: aspek perundangan
Adakah Rusia membenarkan dua kewarganegaraan? Ya, ia secara langsung dinyatakan di peringkat undang-undang persekutuan yang mengawal selia migrasi. Dalam artikel ke-6 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Kewarganegaraan" ada peruntukan yang menurut seorang warganegara Rusia yang telah menerima pasport negara lain tidak kehilangan seorang Rusia.
Selain itu, seorang warganegara Rusia yang telah mengeluarkan kewarganegaraan berhubung dengan negeri-negeri lain dan tidak meninggalkan negaranya sendiri, dianggap oleh Persekutuan Rusia hanya sebagai warganegara sendiri, melainkan jika dibenarkan oleh perjanjian antarabangsa yang ditandatangani oleh Rusia. Bilangan negeri yang mengeluarkan pasport kepada subjek Persekutuan Rusia tidak dikawal oleh undang-undang.
Konsep dual citizenship
Kewarganegaraan dual dibenarkan di Rusia, tetapi apa yang perlu difahami oleh istilah ini? Peguam mempunyai tafsiran yang sama mengikut mana istilah yang dipersoalkan itu dapat difahami sebagai sambungan undang-undang individu dengan dua atau lebih negara, yang menentukan kemunculan hak dan kewajiban dalam komunikasi dengan masing-masing.
Hakikat kewarganegaraan biasanya disahkan oleh pasport atau dokumen lain yang mengenal pasti kewarganegaraan seseorang berhubung dengan sesuatu negara.
Rezim kerakyatan yang berlainan
Kewarganegaraan dual di Rusia boleh menjadi status yang mencerminkan bukan sahaja hubungan undang-undang antara warganegara Persekutuan Rusia dan negara lain, tetapi juga perjanjian antarabangsa antara negara. Apa maksudnya? Kewarganegaraan dua negara di Rusia, seperti yang telah kita jelaskan di atas, tidak dilarang. Oleh itu, seorang warganegara Rusia boleh memperoleh pasport mana-mana negeri tanpa menyelaraskan tindakannya dengan pihak berkuasa di Persekutuan Rusia. Tetapi keadaan mungkin di mana seseorang, sebagai warganegara negara lain yang Rusia menandatangani perjanjian, akan mempunyai lebih banyak keistimewaan berbanding individu yang menjadi subjek negara yang tidak mempunyai perjanjian dengan Persekutuan Rusia.
Secara sejarah, Rusia telah menandatangani hanya dua perjanjian seperti itu - dengan Tajikistan dan Turkmenistan. Dalam rangka perjanjian ini, beberapa isu yang berkaitan dengan status warga Rusia yang secara serentak bertindak sebagai warga negara-negara Asia ini, dan sebaliknya, warga Tajikistan dan Turkmenistan yang memegang paspor Rusia, telah diselesaikan.
Spesifikasi perjanjian dua kewarganegaraan
Peruntukan utama perjanjian antara Persekutuan Rusia dan negara-negara ini adalah hak dan kewajiban orang yang terletak di wilayah negara.
Berdasarkan perjanjian yang ditandatangani dengan Tajikistan dan Turkmenistan, status warga negara-negara ini yang berada di wilayah Persekutuan Rusia dan juga subjeknya tidak lagi jatuh di bawah ketentuan Undang-undang Federal "Pada Kewarganegaraan" mengenai fakta bahwa Persekutuan Rusia menganggap orang-orang semata-mata sebagai warganya. Berhubung dengan orang yang mempunyai pasport di negara-negara Asia, rejim undang-undang khas telah ditubuhkan.
Ia boleh diperhatikan bahawa hanya Tajikistan dan Turkmenistan adalah antara negara-negara yang mempunyai pengalaman dalam menyelesaikan aspek seperti kewarganegaraan ganda dengan Rusia. Negara-negara, di samping itu, bersebelahan dengan Persekutuan Rusia.
Rusia dan Belarus: aspek penghijrahan
Terdapat ciri-ciri mengenai status warganegara Belarus yang juga memiliki kewarganegaraan Persekutuan Rusia, dan sebaliknya - Rusia yang mempunyai pasport yang dikeluarkan oleh Republik Belarus. Menurut kesepakatan kesatuan antara Persekutuan Rusia dan Republik Belarus, warganegara kedua negara memiliki hak dan kewajiban yang hampir sama, tanpa menghiraukan keadaan tertentu mereka berada. Kawalan sempadan mata pelajaran Rusia dan Belarus umumnya tidak lulus. Antara pengecualian adalah hakikat bahawa seseorang boleh mengambil bahagian dalam pemilihan di satu peringkat atau yang lain hanya dalam keadaan sendiri. Keadaan ini sama dengan perkhidmatan ketenteraan dalam tentera.
Kemungkinan praktikal untuk mendaftarkan dua kewarganegaraan secara serentak - Rusia dan Belarus - dalam kebanyakan kes tidak timbul. Tetapi mungkin. Memandangkan tiada perjanjian telah ditandatangani di antara Persekutuan Rusia dan Republik Belarus, sama seperti Rusia menyimpulkan dengan Tajikistan dan Turkmenistan, terdapat peraturan berhubung dengan rakyat Persekutuan Rusia yang mempunyai pasport Republik Belarus, mengikut mana orang-orang tersebut berada di wilayah Persekutuan Rusia, dianggap hanya sebagai subjeknya.
Rusia dan Ukraine: isu kewarganegaraan
Sangat menarik untuk mempertimbangkan bagaimana undang-undang Persekutuan Rusia dan Ukraine dalam bidang penghijrahan berkaitan. Negara yang membolehkan kewarganegaraan ganda adalah Rusia. Ukraine tidak secara rasmi memberi warganegara itu suatu keistimewaan. Tetapi rakyat Persekutuan Rusia mungkin mempunyai pasport Ukraine - ini tidak dilarang oleh undang-undang Rusia. Dalam amalan, ini berlaku.
Ternyata bahawa seorang warganegara Persekutuan Rusia yang menerima kewarganegaraan Ukraine tidak melanggar undang-undang negara pertama, tetapi pada masa yang sama, statusnya tidak memenuhi kriteria yang ditetapkan dalam undang-undang Ukraine.
Rusia dan Kazakhstan: isu isu migrasi
Apakah keadaan dalam interaksi Persekutuan Rusia dan Kazakhstan dalam bidang isu penghijrahan? Cukup menarik. Di Rusia, dua kewarganegaraan dibenarkan. Tetapi Kazakhstan, seperti Ukraine, tidak secara rasmi membenarkannya. Corak-corak yang kami tentukan di atas juga akan menjadi ciri rakyat Republik Kazakhstan dan Persekutuan Rusia.
Tetapi dalam undang-undang Kazakhstan ada beberapa peruntukan yang perlu diberi perhatian. Dalam artikel ke-17 Akta Kewarganegaraan RK mengatakan bahawa masih ada kemungkinan untuk menerima orang-orang Kazakhstan memegang pasport negara lain sebagai warganegara jika mereka:
- kanak-kanak di bawah umur;
- diiktiraf secara sah tidak cekap;
- mempunyai kelebihan khas untuk Persekutuan Rusia;
- mempunyai profesion yang memberikan hak untuk menjadi warganegara Kazakhstan mengikut senarai yang ditetapkan oleh ketua negara;
- kembali ke Republik Kazakhstan sebagai tanah air sejarah.
Ini adalah pengecualian yang dijamin dengan melarang kewarganegaraan dual, Kazakhstan. Sama ada Rusia mengeluarkan pasport orang yang memohon kewarganegaraan, Perancis atau Amerika Syarikat, tidak mengapa jika status orang itu memenuhi kriteria yang ditetapkan.
Kewajipan untuk dua kerakyatan
Status yang dimaksud tidak dilarang oleh undang-undang Rusia. Tetapi kewarganegaraan ganda di Rusia adalah tajuk perhatian ahli undang-undang sejak kebelakangan ini. Oleh itu, peruntukan Undang-undang Persekutuan yang mengawal isu yang sedang dipertimbangkan baru-baru ini telah diubah dengan ketara. Undang-undang Rusia mengenai kewarganegaraan ganda sekarang mewajibkan orang Rusia dengan kewarganegaraan negara lain untuk memaklumkan pihak berkuasa Persekutuan Rusia tentang perkara ini.
Yang menyangkut undang-undang
Siapa yang harus melaporkan kewarganegaraan mereka? Undang-undang Rusia mengenai Dual Citizenship menetapkan untuk melakukan ini kepada Rusia yang memiliki paspor negara lain, tetapi kebanyakannya tinggal di Persekutuan Rusia. Peruntukan undang-undang yang berkaitan juga terpakai kepada orang-orang yang mempunyai permit kediaman di negara lain. Tidak kira seorang warganegara negeri lain, yang memiliki dua kerakyatan di Rusia, dilarang memiliki status yang sama di tanah airnya - seperti halnya dengan Ukraine dan Kazakhstan. Perkhidmatan Migrasi Persekutuan Rusia tidak menyelaraskan tindakannya dengan rakan-rakan dari negara lain dan tidak dapat memberitahu mereka bahwa senegara mereka menerima kewarganegaraan Rusia.
Tidak kira negara mana-mana negara Persekutuan Rusia telah menjadi subjek. Perkara utama ialah bahawa negeri ini diiktiraf oleh pihak berkuasa Rusia. Sebagai contoh, jika seorang warganegara Persekutuan Rusia mempunyai paspor Abkhazia atau Ossetia Selatan, maka dia juga harus memberitahu pihak berkuasa imigrasi negaranya.
Warga Rusia harus memberitahu FMS tentang kewarganegaraan baru yang diperoleh di negeri lain, atau hak mendapatkan permit kediaman. Jika seorang warganegara Rusia telah mengeluarkan pasport Bulgaria dan melaporkannya kepada perkhidmatan migrasi dengan cara yang ditetapkan, maka jika dia mendapat kewarganegaraan Hungaria selepas beberapa waktu, maklumat mengenai ini juga perlu dihantar ke pihak berkuasa negeri.
Bila dan bagaimana untuk memberitahu
Pemberitahuan kewarganegaraan dual diterima oleh struktur wilayah FMS Rusia. Anda perlu menghubungi jabatan di alamat pendaftaran atau di tempat lokasi sebenar. Seperti yang ditetapkan oleh undang-undang yang mengawal kerakyatan dua orang di Rusia, seseorang mesti menghantar notis dalam tempoh 60 hari dari penerimaan pasport atau permit kediaman di negara lain. Dokumen tersebut mesti dicetak, melalui e-mel dan saluran elektronik lain, mustahil untuk berinteraksi dengan FMS mengenai isu ini.
Apakah struktur pemberitahuan? Ia menunjukkan:
- F. I. O. seorang warganegara Persekutuan Rusia, tarikh dan tempat kelahirannya, tempat kediaman di Rusia;
- siri dan bilangan dokumen pengenalan di Persekutuan Rusia;
- maklumat mengenai kewarganegaraan kedua (dan yang lain, jika terdapat lebih banyak lagi), siri dan nombor dokumen pengenalan yang dikeluarkan oleh negara lain;
- tarikh pemerolehan kewarganegaraan negara lain, asas yang telah diterima;
- jika perlu, maklumat yang mencerminkan interaksi dengan perkhidmatan penghijrahan negara lain mengenai isu penolakan kewarganegaraan (atau apabila keengganan permit kediaman).
Sebagai tambahan kepada permohonan itu, FMS perlu menyediakan fotokopi dokumen identiti di Persekutuan Rusia dan di negeri lain (atau memberi hak untuk tinggal di dalamnya). Anda boleh menghantar pemberitahuan dengan sumber lain yang diperlukan melalui pos ke alamat bahagian wilayah FMS di lokasi warganegara (atau pendaftarannya). Anda juga boleh membawa semua dokumen secara peribadi ke jabatan.
Jika lebih daripada 60 hari berlalu sejak kewarganegaraan negara lain diterima dan orang itu masih di luar negara, maka tidak perlu dihantar ke FMS. Tetapi sebaik sahaja orang Rusia tiba di tanah airnya, ia perlu menghantar pemberitahuan kepada perkhidmatan migrasi dalam tempoh 30 hari dari saat melintasi sempadan Persekutuan Rusia.
Tanggungjawab
Apa yang akan berlaku jika seseorang tidak memberitahu FMS sebagai sebahagian daripada algoritma yang ditetapkan oleh undang-undang? Dalam kes ini, kerajaan akan mengenakan sekatan yang ketat. Jika sesebuah warganegara sengaja membuat keputusan untuk tidak memberitahu FMS mengenai kewarganegaraan lain, maka denda sehingga 200 ribu rubel boleh dikenakan kepadanya. Sekiranya seseorang terlambat menghantar dokumen yang diperlukan untuk perkhidmatan migrasi, maka sekatan akan menjadi lebih ringan - denda dalam 1 ribu rubel. Penalti yang sama boleh dikenakan oleh pihak berkuasa jika seorang warganegara Persekutuan Rusia membuat kesilapan dalam dokumen yang diserahkan kepada FMS.
Pemberitahuan FMS: Nuansa
Marilah kita anggap apa nuansa biasa untuk interaksi mengenai isu yang dibincangkan dengan FMS Rusia. Kewarganegaraan dua adalah soalan yang telah berjaya membentuk amalan penguatkuasaan undang-undang yang mencukupi di Persekutuan Rusia. Apakah jenis masalah yang paling sering timbul semasa komunikasi antara rakyat dan FMS?
Ramai yang tidak menyedari bahawa adalah perlu untuk memindahkan kepada perkhidmatan migrasi bukan sahaja maklumat tentang kewarganegaraan mereka berhubung dengan negara lain, tetapi juga maklumat mengenai kanak-kanak kecil. Sekiranya warganegara yang berumur kurang daripada 18 tahun tinggal bersama dua kerakyatan di Rusia, maka ibu bapa mereka harus berinteraksi dengan isu pemberitahuan dengan FMS.
Ramai orang Rusia yang mempunyai kewarganegaraan negara lain berminat dengan kriteria untuk menentukan bahawa seseorang yang tinggal di Persekutuan Rusia (dan berkaitan dengan ini, perlu mengemukakan pemberitahuan kepada FMS).Garis panduan yang disyorkan - peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan pengiktirafan seorang warganegara Persekutuan Rusia pemastautin cukai. Sumber-sumber undang-undang yang berkaitan mengatakan bahawa seseorang mula membayar cukai sebagai penduduk jika dia tinggal di Rusia selama sekurang-kurangnya 183 hari kalendar selama 12 bulan.
Sesetengah warganegara Persekutuan Rusia, yang mempunyai kewarganegaraan negeri lain, tetapi tinggal di luar negara, sering kali tertanya-tanya - adakah saya perlu memberitahu FMS tentang kewarganegaraan ganda, jika mereka masih berdaftar di Rusia? Ketakutan ini tidak berasas, kerana FMS mempunyai hak formal untuk mengenal pasti tanda-tanda tidak langsung dari kediaman tetap seseorang di Persekutuan Rusia (bukan hanya berdasarkan data melintasi sempadan). Oleh itu, adalah disyorkan bahawa warga negara yang mempunyai permit kediaman Rusia menghantar notis kepada FMS, walaupun tempat kediaman tetap adalah negara lain.
