Katrā valstī ir noteikta normatīvo tiesību aktu hierarhija, citiem vārdiem sakot, stingra sistēma, saskaņā ar kuru dokumenti un likumi ieņem noteiktu vietu likumīgajās "kāpnēs".
Krievijas Federācijā dažiem dokumentiem ir visaugstākais juridiskais spēks, tomēr ne katrs iedzīvotājs zina šo dokumentu sarakstu, to funkcijas, sastādīšanas noteikumus. Dokumenta juridiskais spēks ir dokumenta īpašību un pazīmju kopums, kas noteikts spēkā esošajos tiesību aktos.
Protams, visi zina, ka Krievijas Federācijas konstitūcija ir likums, kam ir visaugstākais juridiskais spēks. Bet papildus pamatlikumam ir arī likumi un citi likumi.
Rakstā mēs apsveram, kuri dokumenti ir ar visaugstāko juridisko spēku, un to dažādie veidi.
Juridiskā vara
Juridiskā vara ir nepieciešama katra publicētā normatīvā akta īpašība un tās priekšrocība salīdzinājumā ar citiem dokumentiem vai, gluži pretēji, pakļaušanās noteiktiem dokumentiem.
Likumīgais juridiskais spēks sastāv no dažādiem noteikumiem, kas attiecas uz organizācijām, kuras to izdevušas. Juridiskais spēks tiek uzrādīts kā normatīvo aktu kārtošanas pasākums, to sadalījums divos veidos:
- likumi ar visaugstāko juridisko spēku;
- nolikums.
Katrai valstij ir sava juridisko dokumentu pakļautība. Šīs klasifikācijas apakšējā līmenī ir normatīvais tiesiskais regulējums, kuru vietējā pašvaldība publicē pilnvaroto institūciju personā, un arī pašvaldības institūcijas var piedalīties publikācijā.
Šīs klasifikācijas augstākajā līmenī ir normatīvie akti, ko izstrādājusi augstākā iestāde. Šādiem dokumentiem ir visaugstākais juridiskais spēks pirms citiem nolikumiem un dokumentiem. Tie ir jāpublicē saskaņā ar valsts likumiem, un nekādā gadījumā nedrīkst pret tiem iebilst.
Augstākā juridiskā vara
Likuma augstākā juridiskā vara slēpjas faktā, ka visa veida normatīvie akti (valdības dekrēti, prezidenta dekrēti, ministru rīkojumi) tiek pieņemti, pamatojoties uz likuma normām un to īstenošanai, un tiem nevar pret to iebilst.
Konstitucionālo normu augstākais juridiskais spēks ir juridiskās īpašības, kas raksturīgas tikai Satversmei un atšķir to no citiem normatīvajiem valsts aktiem.
Konstitūcijas atšķirība
- Konstitucionālās normas un normas vienmēr ir augstākas par jebkuru likumu vai normatīvo aktu noteikumiem, kas attiecas uz izpildvaru.
- Likumus un nolikumus, kas ir augstāka juridiskā spēka nesēji, var pieņemt tikai tās struktūras, kuras paredz konstitucionālās normas.
- Darbību secību likumu, kā arī nolikumu pieņemšanā nosaka konstitūcija, un tas nevar būt pretrunā ar to.
- Ja likums ir pretrunā ar Konstitūciju, tad to vai nu atceļ, vai groza tādā veidā, lai to ievērotu.
Aktu juridiskais spēks
Saskaņā ar juridisko varu normatīvie akti ir sadalīti šādās sastāvdaļās: Krievijas Federācijas likumi, nolīgumi, starptautiski līgumi, nolikumi.
Konstitūcijai, kas apstiprināta publiskā balsojumā, ir vislielākais juridiskais spēks Krievijas Federācijā. Tas ir ne tikai likums, bet arī valsts juridiskais pamats. Jebkuri likumi vai nolikumi, kam raksturīgs augstāks juridiskais spēks, nolīgumi, nekādā gadījumā nedrīkst būt pretrunā ar Konstitūciju.
Likumi, kam raksturīga augstākā juridiskā vara Krievijas valstī, tiek pieņemti šādi:
- likumi, ar kuriem groza pašreizējo konstitūciju;
- federālie konstitucionālie likumi;
- federālie likumi;
- federālie kodi.
Likumi
Tos raksturo kā normatīvos aktus, kuru pamatā ir likumi, un tie rīkojas saskaņā ar likumiem. Viņi var noteikt likumu normas un pieņemt jaunus noteikumus un normas.
Likumi paredz likumdošanas normu ieviešanu. Likumdošanas normas ir sadalītas dažos veidos atkarībā no struktūras kompetences, kuru izdod nolikums.
Galveno lomu nolikuma kompleksā spēlē prezidenta akti. Tie tiek publicēti dekrētu un rīkojumu formātā, un tos nevar pretstatīt konstitucionālajām normām un likumiem, kuriem ir augstākā juridiskā vara. Papildus konstitūcijai Krievijas Federācijā likumiem ir arī visaugstākais juridiskais spēks.
Valdības akti tiek pieņemti kā dekrēti un rīkojumi, kuriem nevajadzētu būt pretstatā prezidenta lēmumiem, kā arī Krievijas Federācijas konstitūcijai un Krievijas Federācijas likumiem. Attiecībā uz federālo struktūru aktiem valdības aktiem ir liela nozīme. Normatīvos valdības tiesību aktus parasti pieņem dekrētu veidā.
Federālo institūciju akti vai departamentu akti tiek pieņemti, pamatojoties uz un saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, prezidenta dekrētiem, Krievijas Federācijas likumiem un Krievijas Federācijas valdības rezolūcijām. Krievijas Federācijas veidojošo vienību statūtiem ir sava klasifikācija, tie tiek izplatīti visiem objektiem un tiesību subjektiem, kas atrodas uz atbilstošās Krievijas Federācijas veidojošās vienības zemes.
Krievijas Federācijas konstitūcija
Konstitūcijai ir visaugstākais juridiskais spēks Krievijas Federācijā, un tā kā pamatlikums regulē vissvarīgākās sociālās un sociālās attiecības. Konstitūcija ir ilgtermiņa.
Krievijas Federācijas konstitūcija sastāv no trim svarīgām daļām: ievaddaļas vai preambulas, divām pamata sadaļām. Šajā dokumentā ir 137 raksti, kas ir sagrupēti nodaļās.
Pirmā daļa sastāv no deviņām nodaļām, kurās aplūkoti vispārējie raksturlielumi Krievijas Federācijas valdības konstitucionālajai organizācijai, valsts federālajai struktūrai, brīvībām un cilvēktiesībām un pilsoņu tiesībām, valsts iestādēm, pašvaldību iestādēm, kā arī reformu un grozījumu procedūrai. Krievijas Federācijas konstitūcijā.
Šī dokumenta otrajā daļā ir ietverti pārejas un nobeiguma noteikumi par vecās konstitūcijas izbeigšanu, par jaunās un citas stāšanos spēkā.
Svarīgs konstitūcijas īpašums ir tās pārākums pār valsts likumdošanas aktiem. Tieši šis īpašums nosaka visas citas Krievijas Federācijas pamatlikuma juridiskās sastāvdaļas. 15. pantā noteikts:
Krievijas Federācijas konstitūcijai ir visaugstākais juridiskais spēks, tieša iedarbība un tā ir piemērojama visā Krievijas Federācijas teritorijā. Likumi un citi Krievijas Federācijā pieņemtie tiesību akti nav pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju.
Tādējādi Krievijas Federācijas konstitūcija satur visus dažādu likumdošanas normu un visu tiesību nozaru aktu pamatprincipus. Krievijas Federācijas konstitūcijas tekstā ir atsauce uz 14 federālajiem likumiem, kā arī uz federālajiem likumiem, kuru skaits pārsniedz 40. Visi iepriekš minētie īpašumi piešķir Konstitūcijai visaugstāko juridisko spēku, kas noteikts 15. pantā.
Ja rodas konflikts starp konstitūcijas noteikumiem un normatīvajiem aktiem, darbojas konstitucionālā norma, un akts, kas ir pretrunā ar to, tiek grozīts vai atcelts. 85. pants dod tiesības Krievijas Federācijas prezidentam pārtraukt subjektu izpildinstitūciju darbību, ja tās iebilst pret Krievijas Federācijas konstitūciju, kamēr šo problēmu neatrisina attiecīgā tiesa.
Konstitūcijas funkcijas
- Sastāvs.Šī funkcija tiek saprasta kā tādu sociālo normu un attiecību noteikšana, kas jau pastāv valstī, kā arī jaunu tiesību normu veidošana turpmākajām jaunajām sociālajām attiecībām. Institūcijas funkcija darbojas gan attiecībā uz visu politisko kompleksu, gan attiecībā uz konkrētu likuma institūciju.
- Organizatoriskā. Konstitūcija ne tikai konsolidē sasniegtos noteikumus un normas, bet arī ietekmē valsts un tās pilsoņu sabiedrisko un politisko darbību. Konstitūcija kā vissvarīgākā likumdošanas bāze uzlabo un stiprina likumdošanas struktūru produktīvo darbu.
- Ārpolitika. Šis dokuments darbojas ne tikai par valsts iekšējām darbībām, bet arī ir svarīgs aģents valsts ārpolitikas mehānismos. Konstitūcija nosaka tiesības un pienākumus attiecībā uz starptautiskajiem līgumiem un attiecībām.
- Ideoloģisks. Konstitūcija ir ne tikai saistošs dokuments, bet arī individuālas valsts ideoloģija, tās iedzīvotāju, valdības un prezidenta domāšanas veids. Šīs funkcijas galvenais īpašums nav noteiktu noteikumu un noteikumu uzlikšana cilvēkiem, bet gan spēja brīvi izvēlēties un apstiprināt likumus, balsojot.
- Likumīga Konstitūcija ir Krievijas Federācijas juridiskā kompleksa pamatā, tā darbojas kā pilsoņu, starp iedzīvotājiem un valsti sociālo un sociālo attiecību regulators. Konstitūcija arī nodrošina stimulu jaunu normu, likumu, kodeksu un noteikumu izstrādei, pārveidošanai un pieņemšanai.
Likuma juridiskais spēks
Federālais likums par konstitucionālo likumu publicēšanas procesu liek domāt, ka Krievijas Federācijā tiek izmantoti tikai oficiāli publicētie federālie konstitucionālie likumi. Tas pats noteikums attiecas uz federālajiem likumiem, kā arī likumiem, kurus pieņēmusi Federālās asamblejas palāta. Kuriem likumiem ir visaugstākais juridiskais spēks, nosaka arī šis federālais likums.
Federālās asamblejas likuma apstiprināšanas datums tiek uzskatīts par dienu, kad to faktiski pieņem Valsts dome jaunākajā redakcijā. Federālā konstitucionālā likuma apstiprināšanas diena ir diena, kad Federālās asamblejas palātas to pieņem konstitūcijā noteiktajā kārtībā. Šie likumi tiek oficiāli publicēti septiņu kalendāro dienu laikā no brīža, kad Krievijas Federācijas prezidents uzliek tiem savu parakstu.
Parlamenta avīze ir Federālās asamblejas oficiālā publikācija. "Parlamentārajā laikrakstā", kas izdots bez neveiksmes: federālie konstitucionālie likumi un federālie likumi. Obligāti jāpublicē arī “Parlamentārajā Vēstnesī” akti, kuriem nepieciešami Federālās palātas lēmumi, kas pieņēma šos aktus par to obligātu publicēšanu.
Federālie likumi un Federālās asamblejas palātu akti tiek publicēti citās drukātajās publikācijās, kā arī tiek publiskoti ar televīzijas un radio apraides starpniecību un izplatīti valsts struktūrām, nepieciešamajām amatpersonām, institūcijām un organizācijām.
Šīs normas vienlaicīgi sāk piemērot Krievijas Federācijā desmit dienas pēc oficiālas izvietošanas dienas, ja vien likumi neparedz atšķirīgu kārtību to ieviešanai likumīgā darbībā.
"Krievijas Federācijas likumdošanas sanāksme" ir arī oficiāls periodiskais izdevums, kurā tiek ievietotas pieņemtās normas un likumi.
Noteikumu juridiskais spēks
Normatīvie akti, kuriem ir visaugstākais juridiskais spēks, ir pakļauti zināmām īpatnībām, ņemot vērā valsts federālo struktūru. Ja daži jautājumi ir prioritārā jurisdikcijā (valsts teritoriālā struktūra, kara tiesības, miers, aizsardzības problēmas, drošības specifika, tiesību akti kriminālprocesa jomā, kā arī krimināltiesību izpildes standarti),tad Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem ir pilnīga juridiskā vara. Šādus dokumentus par šiem jautājumiem nevar izveidot Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās.
Normatīvo aktu sistēma, kurai raksturīgs visaugstākais juridiskais spēks, veido hierarhisku struktūru, kurā katrs no komponentiem ieņem noteiktu vietu.
Šī struktūra sastāv no:
- prezidenta lēmumi;
- federālie likumi;
- valdības noteikumi;
- ministriju normatīvie akti.
Ja saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju jautājums ir Krievijas Federācijas un tās subjektu vispārējā jurisdikcijā (piemēram, tas var būt dabas pārvaldības, zemes, derīgo izrakteņu, ūdens un citu dabas resursu īpašumtiesību un apglabāšanas jautājumi; darba, administratīvie, administratīvi procesuālie, ģimenes, zemes, mājokļu, ūdens resursi) , mežsaimniecības likumdošana utt.), tad par šo jautājumu var izveidot gan federālos, gan reģionālos normatīvos aktus. Šajā gadījumā federālie akti būs augstāki nekā reģionālie.
Situācijā, kad kāda problēma vai jautājums nav iekļauts valsts un tās teritoriālo vienību kopējā jurisdikcijā, normatīvie akti, kas izdoti Krievijas Federācijas veidojošā vienībā, ir prioritāri salīdzinājumā ar federālajiem normatīvajiem aktiem. Normatīvo tiesību aktu kompleksa atsevišķu strukturālo elementu var raksturot ar skaidru tā sastāvdaļu hierarhiju. Tas sastāv no tā, ka normatīvajiem aktiem ir precīza vieta strukturālajā sistēmā un tajos nevar iekļaut normas, kas ir pretrunā ar augstākiem tiesību aktiem. Katrs normatīvais akts ir normatīvo aktu, kas ir sakārtoti hierarhiskā struktūrā pēc tā, juridiskais pamats. Krievijas Federācijas konstitūcija apvieno visas hierarhiskās pakāpes, tā arī nosaka federācijas kompetences objektus un Krievijas Federācijas teritoriālos subjektus un metodes konfliktu risināšanai starp normatīvajiem aktiem.
Šiem nolūkiem tiek veikti šādi pasākumi:
- Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas attīstību un darbību, šāda tiesa ir pilnvarota atcelt antikonstitucionālo aktu;
- pilnvarojot Krievijas Federācijas prezidentu atcelt valdības lēmumus, kā arī tiesības pārtraukt izpildinstitūciju darbību, ja tās ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem;
- iespēju atcelt izpildinstitūciju normatīvos aktus, izmantojot tiesas ietekmes instrumentus.
Tiesību aktu juridiskais spēks
Akta formāts ir zināmā mērā atkarīgs no tā normatīvā satura.
Normatīvie akti, kuriem ir visaugstākais juridiskais spēks, tiek izdoti šādās formās: likumi, dekrēti, rīkojumi, dekrēti, noteikumi, rīkojumi, instrukcijas un noteikumi. Federālo izpildinstitūciju normatīvo aktu izstrādes procesu kontrolē pašreizējie Krievijas Federācijas tiesību akti.
Normatīvie akti tiek izdoti dažādās formās un variantos. Tomēr interese ir jākoncentrē uz dažiem punktiem: noteiktā secībā, ja tiesību akti tiek pieņemti likumu, instrukciju, noteikumu vai noteikumu veidā, tad šie dokumenti tiek uzskatīti par normatīviem. Neskatoties uz to, rodas atkāpes no šī noteikuma. Tādējādi nenormatīvie akti tika izveidoti formātā, kas klasiski raksturīgs tikai normatīvajiem aktiem, proti, tika izdoti deviņi likumi, kas regulē dažu Krievijas Federācijas mirušo deputātu ģimeņu materiālo atbalstu un medicīniskos pakalpojumus. Šie likumi ir individuāli tiesību akti, un tiem nav normatīva rakstura, jo tie ir personalizēti. Juridiskā teorija negatīvi atsaucas uz praksi izdot šādus aktus likumu formātā.
Orgānu likumīgā vara
Īpaša juridiska nozīme ir tiesu varas aktiem, kuru tiesiskais regulējums nav pilnībā izprotams.Pašreizējie Krievijas Federācijas tiesību akti dod tiesības Augstākajai tiesai un Augstākajai šķīrējtiesai, pamatojoties uz vispārēju tiesu praksi, sniegt paskaidrojumus pakārtotajām tiesām hierarhijā. Šie skaidrojumi ir saistoši un tieši ietekmē tiesu praksi. Ja šis noteikums netiek ievērots, var atcelt tiesas aktu, kam ir visaugstākais juridiskais spēks. Ja tas tiktu sniegts, neņemot vērā paskaidrojumos ietvertos noteikumus. Tie spēcīgi ietekmē visas likumdošanas sistēmas kvalitātes uzlabošanu, un tos veido arī likumdošanas institūcijas, izstrādājot valsts likumdošanas bāzi.
Secinājums
Tādējādi mēs secinām, ka Konstitūcijai ir visaugstākais juridiskais spēks. Pakļaušanās konstitūcijā aprakstītajām normām ir obligāta katram valsts pilsonim un viesim.
Šis dokuments garantē pilsoņu tiesības un brīvības, ne viens vien Krievijas Federācijā pieņemts likums var būt pretstatā pamatlikumam - konstitūcijai. Pašreizējā konstitūcija tika pieņemta 1993. gadā, un tā ir spēkā līdz mūsdienām. Tas ir normatīvs akts, kam ir visaugstākais juridiskais spēks.