Pastaraisiais metais mūsų šalis parodė teigiamą dinamiką sprendžiant klausimus, susijusius su pažeidžiamomis piliečių grupėmis, įskaitant žmones su negalia. Prieš analizuodami pagrindinius vaiko ar suaugusiojo neįgalumo nustatymo klausimo aspektus, būtina išnagrinėti pagrindinius norminius dokumentus, kuriais remiantis ši procedūra atliekama.
Neįgalumo procesą reglamentuojantys norminiai dokumentai
- Rusijos Federacijos piliečio pripažinimo negalia procedūra pirmiausia atliekama remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimo „Dėl asmens su negalia pripažinimo tvarkos ir sąlygų“, pateikto 2008 m. Gruodžio 20 d., Postulatais. Šiame sprendime aptariami asmens pripažinimo negalia aspektai, taip pat paaiškinama, kaip šiam asmeniui kreiptis dėl negalios.
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. Balandžio 7 d. Nutarimas, kuriuo iš dalies pakeistos asmens pripažinimo neįgaliaisiais taisyklės.
- Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2005 m. Vasario 22 d. Įsakymas - jame atsižvelgiama į klasifikaciją ir pagrindinius kriterijus, kuriais remiantis medicininė ir socialinė ekspertizė (ITU) priima galutinį sprendimą dėl asmens pripažinimo neįgaliu.
Kas vykdo vaiko neįgalumo registravimo procedūrą
Kalbant apie vaikus, galima sakyti, kad vaiko pripažinimo negalia procedūrą vykdo valstybinės institucijos pagal medicininės ir socialinės apžiūros tarnybos, kuri vykdoma vaiko gyvenamojoje vietoje artimiausioje medicinos įstaigoje, ekspertinį vertinimą. Neįgalumas gali būti išduotas tik padedant medicinos įstaigoms. ITU turėtų įvertinti vaiko sveikatos būklę tam tikru laikotarpiu ir jo gyvenimo suvaržymo laipsnį pagal klasifikacijos rodiklius, patvirtintus Rusijos Federacijos įstatymų leidybos organuose.
Kokius dokumentus reikia pateikti ITU?
Labai dažnai mūsų piliečiai užduoda sau klausimus, kaip kreiptis dėl negalios. Kad vaikas būtų pripažintas neįgaliu, ITU reikalauja, kad jai būtų pateiktas visas dokumentų rinkinys, kurio dėka bus priimtas galutinis sprendimas.
- Kreipimasis į ITU nustatant negalią. Šis dokumentas išduodamas vaiko gyvenamosios vietos socialinės globos įstaigose ar medicinos įstaigose. Vaiko tėvų (globėjų) apeliacija bus laikoma tinkamu siuntimo išdavimo pripažinimu. Dažniausiai tokią kryptį išduoda gydymo įstaiga, kurioje vaikas buvo apžiūrimas ir priskiriamas nuo gimimo momento.
- Medicinos dokumentai, patvirtinantys sveikatos pablogėjimą. Tokius dokumentus gali pateikti medicinos įstaiga, kurioje vaikas buvo apžiūrėtas ir stebimas nuo gimimo momento. Tai gali būti ligos istorija, pažymėjimai, išrašai iš anamnezės, gydančio gydytojo ir kitų kompetentingų specialistų išvada. Deja, dauguma mūsų piliečių nesupranta įvairių klausimų teisinių aspektų. Mūsų atveju apie 80% gyventojų nežino, kur yra užregistruota negalia, todėl yra prieštaringų situacijų ir vadinamųjų „popierinių dokumentų“. Be to, žmogus vedamas iš vienos įstaigos į kitą, be to, neatsakydamas į klausimus.
- Teisėtų vaiko atstovų pareiškimas. Tiesą sakant, vaikas neturi teisės paduoti prašymo pripažinti jį neįgaliu pagal jo amžių (žinoma, jei jis yra jaunesnis nei 18 metų), todėl tik vaiko tėvai ar globėjai gali atlikti šį veiksmą. Deja, mūsų piliečiai nesidomi teisiniais aspektais ir todėl nežino, kaip kreiptis dėl negalios, todėl dažnai būna atvejų, kai vaiko senelė ir senelis rašo pareiškimą, nors pagal įstatymus jie to negali padaryti, jei nėra jo globėjai.
- Kai kuriais atvejais ITU gali reikalauti pateikti kitus dokumentus, visų pirma, gimimo liudijimą, dokumentus, patvirtinančius pareiškėjo ryšį su vaiku, pažymą iš mokyklos ar darželio. Jei vaikas yra sulaukęs tokio amžiaus, kuris leidžia oficialiai įsidarbinti, ITU taip pat paprašys darbo pažymėjimo ir darbo sutarties bei darbo įrašo kopijos.
ITU galima ne tik ligoninėje
Jei dėl rimtos priežasties pacientas negali dalyvauti ekspertų darbe, tada, atsižvelgiant į medicinos įstaigos sprendimą, kurio pagrindu buvo renkamas ITU, išsamų patikrinimą galima atlikti ligoninėje ar namuose. Bet reikia pažymėti, kad tokiai procedūrai būtinas vaiko ir jo teisėtų atstovų sutikimas. Verta paminėti, kad neįgalumas vaikui gali būti išduodamas taip pat lengvai, kaip negalią paguldytam pacientui. Vienintelis įspėjimas yra vaiko globėjų ar atstovų leidimas, o lovos pacientui tokio sutikimo nereikia, jei jis yra teisiškai pajėgus.
ITU pagrindinė narystė
Paciento prašymu ITU sudėtį galima išplėsti. Verta paminėti, kad vaikas ir jo atstovai gali pritraukti bet kurį specialistą dalyvauti ITU savo lėšomis, tačiau jo balsavimas neturės teisėto pagrindo, o konsultacijos tikslais bus atsižvelgiama į jo priimtą sprendimą. Standartinė ITU dalyvių sudėtis yra maždaug tokia: vyriausiasis gydytojas, gydantis gydytojas, psichoterapeutas, neurologas, chirurgas, apskaitos protokolo palaikymo slaugytoja ir atskiras gydytojas konsultantas tipinei ligai gydyti.
Kokios priežastys prisideda prie vaiko pripažinimo neįgaliu?
Mūsų teisėkūros sistema gana aiškiai reglamentuoja vaiko pripažinimo negalia tvarką. Asmens pripažinimo negalia taisyklės yra išvardytos pagrindinės priežastys, dėl kurių vaikas gali būti pripažintas neįgaliu. Verta paminėti, kad norint priimti teigiamą sprendimą, šie pagrindai turi būti pateikti atskirai arba kartu. Daugiau apie tai, kaip sutvarkyti vaiko negalią, galite sužinoti iš taisyklių.
- Šiurkštus piliečio sveikatos pažeidimas, dėl kurio sutriko pagrindinės organizmo funkcijos dėl ligos ar sužalojimo.
- Gyvenimo apribojimas. Jei vaikas, iškentęs ligą, visiškai ar iš dalies prarado galimybę judėti, bendrauti ar vykdyti darbinę veiklą, tai gali tapti pagrindu pradėti negalios procesą.
- Socialinės reabilitacijos poreikis ar vaiko socialinė parama iš valstybės.
Vaiko negalią įmanoma įteisinti, jei ITU patvirtina vienos iš aukščiau išvardytų priežasčių buvimą. Vis dėlto verta atsiminti, kad negalios pripažinimo procedūra atliekama pagal kelis principus ir klasifikacijas, todėl nėra šimtaprocentinio teigiamo sprendimo tikimybės.
Nedidelės komplikacijos, kurios gali atsirasti neįgalumo metu
Niekam ne paslaptis, kad mūsų teisinėje sistemoje yra daug prieštaravimų ir konfliktų, kurie skirtingose situacijose aiškinami visiškai skirtingai. Taigi registruojant negalią gali kilti tam tikrų komplikacijų:
- Nustatant I grupės negalią vaikams su negalia ir neįgaliems vaikams atsižvelgiama į asmens galimybių ribotumo laipsnį, ypač atsižvelgiant į darbinį aktyvumą (čia reikalinga formuluotė „negalėjimas dirbti“) ir socialinį aspektą, būtent, mokymosi, bendravimo, orientacijos ir tt, kurie vėliau gali neigiamai paveikti vaiko gyvenimo lygį ir kokybę arba sukelti diskriminaciją.
- Asmens su negalia pripažinimo taisyklių pakeitimai supaprastina neįgalumo registravimo tvarką, visų pirma, yra vilties, kad neįgaliam vaikui ir neįgaliam vaikui nereikės atlikti pakartotinės apžiūros ir ilgos medicininės apžiūros kas 2–3 metus. Visų pirma Bendrojo ligų ir defektų, sukeliančių negrįžtamą poveikį kūnui, sąrašo 6 dalyje nurodoma, kad jei neįgalus asmuo serga tam tikrų rūšių ligomis, pakartotinis tyrimas ir ITU rinkimas kas 2-3 metus nėra būtinas. Tarp šių ligų sąrašo yra: lėtinės ir nuolat progresuojančios nervų sistemos ligos, turinčios įtakos motorinei, kalbos ir regėjimo funkcijai kūne - triplegija, paraplegija, ataksija, afazija ir daugelis kitų. Vienintelė sąlyga panaikinti periodinį patikrinimą yra liga, kuri yra nepagydoma ir tuo pat metu vystosi neigiamai, paveikdama visą organizmą. Išsamesnės informacijos apie tai, kaip tokiu atveju užregistruoti negalią, galite gauti iš savo gydytojo.
Jei ligą galima sustabdyti arba pasiekti stabilią paciento būklę, pakartotinis tyrimas turi būti atliktas per įstatymų nustatytą laiką. Reikėtų pažymėti, kad vaikai su negalia ir vaikai su negalia, kuriems ši procedūra atliekama toli gražu ne pirmą kartą, automatiškai patvirtina savo būklę. Tiesą sakant, pakartotinis tyrimas savaime prailgina neįgalumo grupę, jei nustatoma, kad liga neprogresuoja, o išlieka stabili arba pablogėja bendra sveikatos būklė.
Jei gydymo metu liga pradėjo atsitraukti, tada pakartotinio tyrimo metu negalios grupė gali būti pašalinta. Tiesa, verta paminėti, kad toks reiškinys šiuolaikinėse realijose yra labai retas. Deja, dažniausiai mūsų piliečiai net neįsivaizduoja, kaip sudaryti negalios grupę, todėl kyla daugybė problemų.
Neįgalumo nustatymas
Verta paminėti, kad negalia yra įregistruota tam tikrą laiką, kurį nustato įstatymai. Tiesą sakant, ITU gali pripažinti asmenį neįgaliu tik tam laikotarpiui, kuriam pasibaigus reikės atlikti pakartotinės apžiūros procesą ir naują ITU egzaminą. Neįgalumo nustatymo laikotarpis priklauso nuo jo grupės.
- Pagal įstatymus 1 grupės neįgalumas nustatomas 2 metams, o 2 ir 3 grupių - 1 metams. Tuo pat metu piliečiams, kurie praėjo neįgalumo nustatymo ir tolesnio įforminimo tvarką, teks gauti papildomą pažymėjimą iš ITU, kuris atspindės draudimo dirbti terminą. Teisėtai yra nustatyta, kad darbinės veiklos ribojimo laipsnis yra nustatomas tam pačiam laikotarpiui, kuriam registruojama negalia. Po pakartotinio patikrinimo piliečiai turi dar kartą gauti šį dokumentą. Labai dažnai daugelis žmonių klausia, kaip sutvarkyti 2 grupių negalią, ir ši procedūra nėra sudėtinga.
- Vaikų su negalia kategorija nustatoma visiems vaikams, kuriems neįgalumo metu dar nebuvo sukakę 18 metų. Šiai kategorijai priskiriami visi vaikai, kurių negalia buvo patvirtinta pakartotiniame patikrinime po dvejų metų pagrindinės kadencijos.
- Jei vaikas kenčia nuo ligos, įtrauktos į Bendrąjį ligų, sukeliančių negrįžtamus padarinius kūnui, sąrašą, neįgalumo ir grupės laikotarpis atnaujinamas savaime, be papildomo apžiūros ir ITU patikrinimo. Vienintelė iškylanti problema yra klausimai, kaip užregistruoti 3 grupės negalią, nes tyrimui reikalinga šiek tiek kitokia gydytojų sudėtis.
Šiuo atveju neįgalumo nustatymo data laikoma diena, kai iš piliečio ar jo teisėtų atstovų buvo gautas pareiškimas dėl medicininės apžiūros. Taigi piliečiui atliekamas visas sveikatos patikrinimas, jau priskiriant jį „neįgaliojo“ kategorijai, o jei ITU patvirtina diagnozę, asmuo gali pradėti registruoti negalią. Neįgalumo laikotarpis nustatomas pagal jos grupę iki mėnesio, einančio po pakartotinio patikrinimo procedūros ir ITU paskyrimo pirmosios dienos. Apie tai, kaip organizuoti 1 negalios grupę, daugiau informacijos galite rasti artimiausioje medicinos įstaigoje.
Pastaraisiais metais mūsų vyriausybė priėmė šališkumą dėl savo piliečių socialinės apsaugos, todėl reguliariai leidžiami nauji įstatymai ir kiti teisės aktai, kurie turėtų padėti pagerinti socialiai neapsaugotų piliečių kategorijas. Taigi, pavyzdžiui, kai ITU nustato ir patvirtina negalią, gydymo įstaigos gydytojai, kurių pagrindu tyrimas buvo atliekamas 1 mėnesį, turėtų pasiūlyti asmeniui gydymo kursą ir individualią reabilitacijos programą.
Be to, visas šias procedūras apmoka valstybė. Mūsų šalies valstybinės politikos prioritetas yra padėti pacientams po insulto, vėžiu sergantiems ir regėjimo netekusiems žmonėms. Norint išmokti sutvarkyti regėjimo sutrikimą, reikia pasitarti su specialistais, kurie detaliau supras ligos istoriją.
Valstybės parama neįgaliesiems
Neįgalieji taip pat turi teisę į išmokas ir papildomas grynųjų išmokas. Visi jie nurodyti 1995 m. Vasario 11 d. Federaliniame įstatyme Nr. 181-F3. Šio įstatymo postulatuose išvardytos visos priemonės, kurias valstybė teikia neįgaliam asmeniui, kad pagerintų jo gyvenimo sąlygas.
Visų pirma, tai yra būsto išmokos, nemokamos kelionės per Rusijos Federacijos teritoriją, nemokamas vaistų tiekimas, nemokama interneto prieiga, lengvatinė kabelinė televizija, nuolaidos telefono paslaugoms, galimybė įsigyti būtiniausių reikmenų sumažintomis kainomis ir daug daugiau. Verta paminėti, kad šis sąrašas kiekvienais metais papildomas naujais vardais, atsižvelgiant į asmens poreikius ir jo techninę įrangą.
Kalbant apie lovoje gulinčius pacientus, galima sakyti, kad neįgalumo registracija jiems vykdoma bendra tvarka, tačiau su tam tikrais pakeitimais. Verta paminėti, kad daugiausiai sunkumų sukelia mūsų piliečiams klausimas, kaip sutvarkyti negalią po insulto. Taip atsitiko, kad ši procedūra reikalauja individualaus požiūrio.
Norint užregistruoti negalią, būtina pateikti atitinkamą prašymą ir atlikti medicininę apžiūrą. Norėdami tai padaryti, pacientas (arba jo oficialūs atstovai ir šeimos nariai) turi surinkti keletą dokumentų, ypač paso ir identifikavimo numerio kopiją, sveikatos draudimą, siuntimą iš ligoninės į ITU, išrašą ir paciento medicininę bylą su išsamiu visų priemonių, kurių gydytojai ėmėsi jo būklės stabilizavimas. Po to įgalioti valstybės tarnautojai pasakys, kaip užregistruoti negalią. Su onkologija ši procedūra supaprastinama, jei liga pažeidžia vidaus organus.
Pacientų vežimo problemos
Jei pacientas nėra gabenamas, tada jo gyvenamojoje vietoje gali būti atliekama medicininė apžiūra pagal Rusijos įstatymų nuostatas. Jei pacientas gyvena ne gydymo įstaigose, kuriose gali būti sušaukta medicinos ekspertų komisija, tada jo pervežimas į ITU visiškai tenka valstybės pečiams. Visų pirma Tolimojoje Šiaurėje ir retai apgyvendintose Sibiro vietose lovoje gulintys pacientai į ligoninę pristatomi sraigtasparniu.
Verta paminėti, kad jei ITU atliekamas gyvenamojoje vietoje, tada į komisiją bus įtraukti tik pagrindiniai gydytojai, jei pacientui reikia konsultuotis su kitais specialistais, jie taip pat gali būti kviečiami apžiūrai, tačiau už jų paslaugas paciento atstovai turi mokėti atskirai. Verta paminėti, kad mūsų teisinė bazė, susijusi su neįgalumo registravimu onkologijoje, tenkina piliečių poreikius, o nemokamas gabenimas vykdomas neatsižvelgiant į ligos sudėtingumą.
Nustatant lovų pacientų negalios grupę, pagrindinis dėmesys bus skiriamas klausimui, kuris organas yra jautrus ligai.
Taigi, pavyzdžiui, esant piktybiniam navikui, negalios grupė priklausys nuo ligos vietos.
Taigi, odos vėžys leidžia atlikti tam tikrą darbo veiklą, jei liga pažeidžia vidaus organus, tada žmogus yra lovos pacientas ir atitinkamai nustatoma negalios grupė.
Reikėtų pažymėti, kad lovoje gulintiems pacientams neįgalumo laikotarpis dažniausiai nustatomas neterminuotai, jei liga nepagydoma. Jei negalia bus užregistruota tam tikrą laiką, pakartotinio patikrinimo procesas bus labai supaprastintas. Taip pat lovoje gulintiems pacientams rekomenduojama bent kartą per metus vykti į ligoninę visapusiškam tyrimui ir visapusiškam gydymui, tai, jei reikia, ateityje labai supaprastins ITU darbą. Informacijos, kaip sutvarkyti negalią pacientui, kuriam lova lova, galite gauti iš savo gydytojo.