Administracinis nusižengimas yra sąvoka, su kuria gali susidurti visi. Galbūt tokiu momentu jam reikės žinių apie tai, kokie jie yra, kas ir kaip surašo administracinio sprendimo protokolą, koks yra jo tolimesnis vaidmuo. Apie tai toliau.
Bendroji samprata
Kas yra administracinis nusižengimas? Visų pirma, tai yra tam tikras veiksmas, kuris taip pat gali būti išreikštas pasyvia forma. Subjektas, kuris gali būti pripažintas padariusiu asmenį, gali būti paprastas asmuo arba įmonė, įstaiga ar organizacija, teisinėje praktikoje vadinama juridiniu asmeniu.
Būtina sąlyga, kad veika būtų pripažinta administraciniu nusižengimu, yra jos neteisėtumas ir kaltė - šios sąvokos konkrečiau atskleistos Rusijos Federacijos teisės aktuose.
Be kita ko, apibrėžiant veiką kaip administracinį nusižengimą, turėtų būti aiškiai apibrėžtas objektas, kuriam siekiama. Pagal teisės aktuose pateiktą sąvoką tai gali būti nuosavybė, žmonių sveikata, ekologija, viešoji tvarka, moralė, taip pat kai kurie kiti.
Administracinio nusižengimo sudėtis
Kad veika būtų pripažinta administraciniu nusižengimu, ji būtinai turi būti tam tikros sudėties. Turi būti pats subjektas - asmuo, kuris daro veiksmą, taip pat objektas -, kurio atžvilgiu veiksmai yra nukreipti. Nusikaltimo objektas gali būti bet kurios srities viešieji ryšiai.
Be objekto ir subjekto, administracinį nusižengimą sieja tokios sąvokos kaip subjektyvioji ir objektyvioji pusė. Pirmoji sąvoka lemia veiksnių komplekso buvimą, dėl kurio asmuo ar juridinis asmuo gali būti patrauktas atsakomybėn (ketinimas, tikslas, kaltė). Kalbant apie objektyviąją pusę, ši sąvoka lemia privalomą priežastinio ryšio tarp veikos ir su ja susijusių padarinių buvimą.
Norint patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn, turi būti du faktoriai: jo sveikata ir 16 metų amžiaus pasiekimas (Rusijoje).
Bausmė
Už bet kokį administracinį aktą, kurio visas sąrašas yra nustatytas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse, skiriama nuobauda, tuo tarpu ji turi būti proporcinga veiksmo ar neveikimo sunkumui. Tokiais pavyzdžiais gali būti socialinės teisės atėmimas, administracinis išsiuntimas iš Rusijos Federacijos, teisių atėmimas, įspėjimas, privalomas darbas ir pan. Tarp visų rūšių visuomenei labiausiai žinomos baudos, su kuriomis dažnai susiduria beveik visi šalies gyventojų atstovai.
Įstatymas taip pat nurodo, kad jei nusikaltimas yra nereikšmingas, asmuo gali būti atleistas nuo bausmės.
Bet kokia bausmė gali būti vykdoma remiantis tik administracinio nusižengimo protokolu.Taip pat nurodoma, kad jį turėtų sudaryti įgaliotas asmuo, taip pat peržiūrėti galiojančių įstatymų nustatyta tvarka.
Taigi, kas nusprendžia dėl administracinio nusižengimo? Kokios jų rūšys? Kas vėliau užsiima jų vykdymu? Apie tai toliau.
Kas priima sprendimus dėl administracinio nusižengimo
Rusijos Federacijoje galiojantys įstatymai aiškiai reglamentuoja sprendimų priėmimo procesą, pagrįstą tokio pobūdžio nusikalstamų veikų nagrinėjimo rezultatais. Taigi, sprendimą dėl administracinio nusižengimo (CAO RF) gali priimti pareigūnas arba įstaiga, įgaliota tai padaryti įstatymų nustatyta tvarka. Tokiais pavyzdžiais gali būti mokesčių inspektoriai, kelių policijos pareigūnai, vykdomojo komiteto organai ir kiti asmenys, susiję su nusikalstamos veikos objektu.
Tuo atveju, kai proceso metu paaiškėja, kad nusikalstama veika nėra administracinė nuobauda, byla turi būti perduota baudžiamąsias bylas turinčioms institucijoms (pavyzdžiui, prokuratūrai).
Sprendimų rūšys
Teisinėje praktikoje yra dviejų rūšių tokio pobūdžio aktai. Kiekvienas asmuo, kuris priima sprendimą dėl administracinio nusižengimo, iš esmės atsižvelgia į visą bylos esmę ir nustato jo pobūdį. Remiantis viešos informacijos rezultatais, šis pareigūnas privalo nuspręsti dėl proceso nutraukimo padarius pažeidimą ar skirti administracinę nuobaudą. Kai sprendimas priimamas ir tinkamai vykdomas, jis vykdomas įstatymų nustatyta tvarka.
Vykdymas
Vienas pagrindinių tokio pobūdžio kanceliarinio darbo etapų yra sprendimų dėl administracinių nusižengimų vykdymas. Tokią veiklos rūšį vykdo specialūs valstybės organai, kurių kompetencija yra nutarime nurodyta veiklos rūšis.
Taigi, pavyzdžiui, visus sprendimus dėl administracinių teisės pažeidimų bylų, susijusių su turto areštu ar jo konfiskavimu, turėtų įgyvendinti antstolių tarnyba, kuriai turėtų būti suformuota ir išsiųsta užpildyta nustatyta forma. Tuo atveju, jei sprendimo esmė buvo administracinio arešto paskyrimas, tada jo įgyvendinimas bus pavestas vidaus reikalų įstaigoms. Jei mes kalbame apie administracinį išsiuntimą iš Rusijos teritorijos, tada šiuo atveju sprendimą vykdo migracijos tarnyba ir panašiai.
Sprendimų apskundimas
Tas, kuris priima sprendimą dėl administracinio nusižengimo, nėra paskutinė priemonė teisminio proceso šiais klausimais procese. Bet kuris pareigūno sprendimas visada gali būti užginčytas teisme, jei teisingai laikomasi visų Rusijos Federacijos įstatymuose pateiktų nurodymų ir terminų (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 29.9 straipsnis).
Tuo atveju, kai reikia užginčyti sprendimą priėmusio organo sprendimą, prie jo kopijos būtina pridėti apygardos teismui pareiškimą, kuriame būtina prašyti peržiūrėti sprendimą. Teisminė institucija privalo išnagrinėti prašymą per 2 mėnesius nuo jo pateikimo dienos - tai yra įstatyme nurodytas laikotarpis. Sprendimų dėl administracinių nusižengimų apskundimo terminas yra 10 kalendorinių dienų. Vienuoliktąją dieną priimtas ir neišbrauktas aktas įsigalioja teisine galia.
Teisminė skundo peržiūra
Nagrinėjant skundą į teismo salę kviečiami visi nusižengimo dalyviai, taip pat pareigūnas, priėmęs sprendimą dėl administracinio nusižengimo. Bylos metu iš naujo išaiškinama visa veikos esmė, išklausomi liudytojų parodymai, jei tokių yra, ir pažeidėjui sakoma kalba.
Jei viena iš šalių neturi galimybės atvykti į bylos nagrinėjimą, tada ji privalo apie tai pranešti teismui. Taip pat bet kuri šalis turi teisę naudotis privačių ar valstybės atstovų - teisininkų - paslaugomis.
Baigdamas bylą skundą nagrinėjantis teisėjas privalo nustatyti nutarimo dėl administracinio nusižengimo teisėtumą, jo pagrįstumą, o paskui, išklausęs visą pateiktą medžiagą, priimti savo sprendimą, kuris bus galutinis. Administraciniai nusižengimai taip pat gali būti peržiūrimi. Tuo atveju, jei skundas būtų išnagrinėtas pirmosios instancijos teisme (miestas, rajonas), pareiškėjas turi teisę pateikti apeliaciją nagrinėjančiam organui prašymą peržiūrėti savo sprendimą. Kalbant apie pirmosios instancijos teismo priimto sprendimo dėl administracinio nusižengimo apskundimo terminus, tai yra 20 dienų nuo jo pasirašymo dienos.
Apeliaciniame teisme skundas turi būti nagrinėjamas kolegialiai. Teisėjai turi priimti bendrą sprendimą, kuris turėtų būti protokoluojamas įstatymų nustatyta tvarka. Jei pareiškėjo netenkina apeliacinės instancijos teismo priimtas sprendimas, jis turi teisę kreiptis į Aukščiausiąją instanciją. Aukščiausiojo Teismo sprendimai dėl administracinio nusižengimo nėra ginčijami - jie nedelsiant perduodami organams, kuriems pavesta vykdyti juos, arba byla baigiama jo sprendimu.
Teismo įsakymų rūšys
Peržiūrėjęs ieškovo pateiktą skundą, teismas gali priimti kelių rūšių sprendimus. Kuo tiksliai tai priklausys nuo to, kokią medžiagą šalys pateiks nagrinėjant skundą.
Remiantis bylos nagrinėjimo rezultatais, ieškovui gali būti atsisakyta atšaukti kompetentingos institucijos sprendimą. Tai reiškia, kad sprendimas dėl nusikalstamos veikos šioje byloje išlieka žemas ir yra vykdomas.
Teismas taip pat gali nuspręsti pakeisti sprendimo sąlygas. Tokiu atveju bausmės sąlygos ieškovui gali būti sušvelnintos. Įstatymas numato, kad pasikeitus sąlygoms pareiškėjo būklė neturėtų pablogėti.
Kita teismo sprendimo šiuo klausimu versija yra administracinio nusižengimo nutarimo panaikinimas ir galutinis bylos nutraukimas šioje byloje. Priimant tokį sprendimą, teismui tereikia atsižvelgti į aplinkybes, dėl kurių buvo paskirta bausmė, kurių nepakanka, kad veika būtų pripažinta administraciniu nusižengimu.
Kas turi teisę apskųsti teismą ar oficialų sprendimą
Teisės aktuose pateiktas nedidelis sąrašas asmenų, kurie turi teisę pateikti prašymą peržiūrėti ir apskųsti sprendimą. Pirma, tai gali būti asmuo, kurio atžvilgiu vykdomas procesas. Teisėtiems atstovams ir advokatams taip pat suteikiamos tokios teisės kaip pažeidėjui.
Tuo atveju, jei sprendimas buvo priimtas juridinio asmens adresu, tada apeliaciją dėl jo gali pateikti įgaliota įstaiga, prieinama įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje.
Dokumentų, kurių reikia norint pateikti skundą ar protestą, sąrašas
Norint nuginčyti oficialios įstaigos priimtą sprendimą, reikia teismui paduoti atitinkamą prašymą ir prie jo pridėti vieną patvirtintą ginčijamo akto kopiją. Po to į paketą turėtų būti pridėtos skundo kopijos, kurių skaičius turėtų būti lygus proceso dalyvių skaičiui.
Tuo atveju, jei juridinis asmuo ar fizinis asmuo veikia per savo atstovus, turite prie dokumentų paketo pridėti dokumento, pagal kurį asmuo vykdo savo veiklą, kopiją (advokato pažymėjimas, įgaliojimas atstovauti ir kt.).Jei sprendimas neperžiūrimas pirmą kartą, turi būti pridėtos visų kitų institucijų anksčiau priimtų sprendimų kopijos.
Kada negalima skirti administracinių nuobaudų?
Įstatymas nurodo keletą konkrečių aplinkybių, kurioms esant bausmė negali būti taikoma konkrečiam asmeniui. Vienas iš jų yra senaties termino, kuris nustatomas atskirai kiekvienai nusikalstamos veikos rūšiai, pasibaigimas. Tokių aplinkybių pavyzdys taip pat gali būti įstatymo, pagal kurį buvo paskirta bausmė arba pagal šį straipsnį buvo paskelbtas amnestijos aktas, panaikinimas.
Taip pat bausmė netaikoma, jei kaltas asmuo veikė nepaprastosios padėties atveju. Administracinio nusižengimo byla nutraukiama, jei asmuo, kurio atžvilgiu jis buvo iškeltas, paskelbtas mirusiu.
Taigi mes išsamiai išnagrinėjome klausimus, susijusius su administraciniais nusižengimais ir kokia yra nutartis administracinio nusižengimo byloje.