Fino al 2014, al fine di determinare le condizioni in cui i dipendenti svolgevano le proprie attività, le imprese organizzavano eventi quali la certificazione dei luoghi dei dipendenti, a seguito dei quali veniva determinato il grado di nocività di una determinata produzione. Secondo i risultati del lavoro della commissione di certificazione, ai lavoratori di tale produzione sono stati assegnati vari compensi.
Ma a partire dal 1 ° gennaio 2014, in conformità con la legge federale n. 426-ФЗ (del 28 dicembre 2013), sono state regolate misure completamente nuove per determinare una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (CUT). Apparentemente, c'erano buone ragioni per la comparsa di un simile documento. Che cos'è una valutazione speciale delle condizioni di lavoro? Facciamolo bene. Dopo tutto, "non gli dei bruciano i vasi".
Cos'è questa procedura?
Che cos'è una valutazione speciale delle condizioni di lavoro? Questa è tutta una serie di misure, che mira innanzitutto a identificare tutti i fattori di produzione pericolosi e dannosi per la vita e la salute umana. I membri della commissione prelevano campioni ed effettuano analisi. Dopo aver confrontato i dati ottenuti con gli indicatori standard, gli esperti danno una valutazione di come i fattori negativi influenzano lo stato fisico e psicologico dei dipendenti.
Continuiamo a considerare di cosa si tratta: una valutazione speciale delle condizioni di lavoro? Innanzitutto, si tratta di una tecnologia progressiva, che è nel migliore dei modi vicino alla pratica mondiale. Questo è un meccanismo aggiornato per la formazione di un pacchetto specifico di compensi e garanzie per i lavoratori che devono lavorare nell'ambito di cicli produttivi dannosi.
Ora sta diventando più chiaro di cosa si tratta: una valutazione speciale delle condizioni di lavoro? Questa è la pietra angolare dell'attuale sistema di protezione del lavoro per i lavoratori. Questo è un nuovo algoritmo per il calcolo dei contributi pensionistici e sociali.
Lo scopo della valutazione speciale delle condizioni di lavoro
Le condizioni di lavoro in qualsiasi settore sono suddivise in classi e sottoclassi, in base alle quali ai lavoratori vengono assegnati determinati compensi e benefici.
Importante! Contrariamente al precedente algoritmo per il calcolo della compensazione, il sistema SOUT consente di prendere in considerazione non solo un elenco di fattori negativi, ma quello attuale.
Inoltre, con l'introduzione della nuova legge, quei datori di lavoro che hanno creato condizioni di lavoro favorevoli hanno “respirato liberamente”. Ora non hanno bisogno di condurre costose certificazioni su base regolare e di fornire contributi assicurativi aggiuntivi per ciascun dipendente. Per quanto riguarda i responsabili delle imprese in cui esistono posti di lavoro "dannosi", applicano loro requisiti più rigorosi e rafforzano anche il controllo. Cioè, l'obiettivo del programma SOUT è:
- un significativo miglioramento delle condizioni di lavoro necessarie;
- riduzione della percentuale di posti di lavoro caratterizzata da "nocività" nel volume totale della produzione.
In quali imprese una procedura del genere dovrebbe essere eseguita senza fallo?
In conformità con la legge, i doveri di quasi tutti i datori di lavoro sono incaricati dell'esecuzione di un ordine come la determinazione del SUT. Questo vale per tutte le società e le imprese:
- che non hanno mai sentito parlare di un evento come la certificazione dei luoghi di lavoro e, naturalmente, non lo hanno mai condotto prima;
- che hanno ascoltato e condotto, ma i termini per tenere conto dei risultati sono scaduti da tempo;
- in cui sono stati creati nuovi posti di lavoro o si è verificato un cambiamento nel ciclo tecnologico.
Non eseguire SUD può solo:
- Imprenditori individuali che hanno creato posti di lavoro esclusivamente per se stessi, cioè cittadini autonomi.
- Individui che lavorano con un contratto di lavoro (ad esempio, lavorano a casa) e non hanno lo stato IP.
- Funzionari pubblici inclusi in un determinato elenco limitato: al fine di mantenere segreti di stato.
Importante! Le organizzazioni in cui la certificazione è stata detenuta poco prima dell'entrata in vigore della legge federale n. 426 possono temporaneamente (prima della scadenza di cinque anni) non condurre un TEC, poiché durante questo periodo saranno presi in considerazione i risultati dell'ultima ispezione.
Ogni quanto tempo si fa una tale procedura
La frequenza di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (pianificata) non dovrebbe essere più di una volta ogni cinque anni. Questo accade solo se non cambia nulla in termini di condizioni di lavoro.
Suggerimento: Altrimenti, non "uscirai" dal SOUT, che dovrà essere eseguito non programmato.
La frequenza di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro è sancita dalla legislazione della Russia e i tempi della sua successiva attuazione dipendono dalla data del precedente SOUT.
Importante! Ancora una volta, ricordiamo che, secondo i requisiti dell'Ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa con il numero 342н (26 aprile 2011), tutti i risultati dell'audit di certificazione effettuato prima del 1 ° gennaio 2014 sono validi per 5 anni a partire dal giorno in cui si è svolto. Questo postulato non funziona in caso di necessità urgente di condurre un TJS in modalità non programmata.
Chi è autorizzato ad implementare SOUT?
La commissione per una valutazione speciale delle condizioni di lavoro include esperti invitati dall'esterno (ovvero, non dipendenti dell'impresa) e che rappresentano la società di esecuzione. Oltre a loro, il numero di ispettori comprende un gruppo di persone (un numero dispari) del datore di lavoro, che comprende uno specialista in questioni di protezione del lavoro e un rappresentante dell'organizzazione sindacale (se disponibile).
Una società di terze parti che implementa SOUT deve soddisfare i seguenti requisiti obbligatori:
- Nel certificato di autorizzazione per l'imprenditorialità, il principale tipo di attività commerciale dovrebbe includere una valutazione speciale delle condizioni di lavoro.
- I dipendenti di questa società di ispezione devono avere certificati di un certo tipo, che danno il diritto di eseguire una procedura come un sistema autonomo. Il numero minimo di tali dipendenti è cinque. E uno di questi cinque dovrebbe essere un medico che si occupa di problemi di salute sul lavoro.
- L'organizzazione dovrebbe includere un laboratorio (con autorità), in cui è possibile condurre ricerche e analisi per identificare sostanze dannose e pericolose.
Classificazione delle condizioni di lavoro
Le condizioni di lavoro sono classificate in diverse categorie:
- molto pericoloso;
- nocivi;
- abbastanza accettabile;
- ottimale.
Suggerimento: Se la commissione nella sua interezza non identifica alcun AFPF sul posto di lavoro, al datore di lavoro viene rilasciato un documento speciale chiamato dichiarazione (per un periodo di cinque anni), in cui si conclude che le condizioni di lavoro sono conformi a tutti gli standard statali. Se durante questo periodo non vengono registrati incidenti in fabbrica, il documento verrà rinnovato automaticamente.
Fasi obbligatorie del SOUT
Questa procedura è completamente regolata dall'Ordine del Ministero del Lavoro del 24 gennaio 2014 n. 33n (la metodologia per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro). La sequenza degli eventi è la seguente:
- Per prima cosa devi assicurarti che ci siano AFPF o la loro assenza. Non c'è un terzo.
- Quindi devono essere misurati e, naturalmente, sottoposti a ricerche approfondite.
- A seconda dei risultati ottenuti, assegnare le condizioni di lavoro all'una o all'altra classe. Tutto è abbastanza elementare.
- E la fase finale è quella di documentare tutti i risultati e le conclusioni.
Importante! Gli ispettori che conducono i T&CS devono rispettare rigorosamente tutti i requisiti stabiliti nella Metodologia 33n per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Un'eccezione è lo studio delle condizioni di lavoro dei dipendenti che hanno accesso alle informazioni che hanno il marchio "segreto di stato".
Eventi chiave
Le principali attività dovrebbero essere svolte conformemente alla metodologia per la valutazione speciale delle condizioni di lavoro 33n. Spenderli in più fasi:
- Il responsabile della società o dell'organizzazione stipula un contratto con la società di esecuzione, che stabilisce tutte le condizioni per lo svolgimento del sistema di controllo.
- La commissione completa approva il programma della procedura di verifica. Chiarisce inoltre l'elenco di tutti i luoghi che saranno sottoposti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (metodologia 33n).
- Gli esperti ignorano tutti i lavori e iniziano a lavorare con ogni singolo oggetto.
- Un dipendente della società di esecuzione fornisce una descrizione dettagliata dell'ambiente di lavoro e del processo di lavoro stesso rispetto a un determinato luogo del dipendente; e cerca anche di identificare le fonti di AFPF.
- Quindi inizia il processo per stabilire l'esistenza di coincidenze accettabili tra i componenti chimici e i fattori dell'ambiente di produzione; nonché direttamente dai processi lavorativi che sono collegati in modo specifico al luogo del dipendente (in effetti) e previsti dal classificatore, che è regolato dalla legge.
- Svolge tutte le attività necessarie relative ai test e alla ricerca, esclusivamente nell'ambito dell'audit per OVRF.
- In conformità con la procedura per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, il dipendente della società di esecuzione studia la documentazione fornita dal datore di lavoro: descrizioni del lavoro; specifiche della tecnologia di processo; documentazione tecnica per le apparecchiature di produzione che il dipendente utilizza nel corso del suo lavoro; caratteristiche delle materie prime utilizzate; progettare documenti per la costruzione e ricostruzione di strutture sul territorio dell'impresa; nonché dichiarazioni di conformità, i risultati di precedenti ispezioni e proposte ricevute dai dipendenti per migliorare le loro condizioni di lavoro.
- Confronta i nomi dei luoghi dei lavoratori.
- Se coincidono pienamente con i nomi indicati in un documento speciale, vale a dire, nel classificatore (tutti secondo la procedura per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro), l'esperto li identifica come molto pericolosi e piuttosto dannosi.
- In caso di completa discrepanza, indica nel rapporto che non sono stati rilevati AFPF sul luogo di lavoro.
- Le condizioni di lavoro possono essere ritenute ammissibili se gli AFPF non sono stati identificati affatto.
Importante! In questo caso, i test e le misurazioni della coniugazione di fase non vengono eseguiti. E il direttore ha tutte le ragioni per presentare un documento come una dichiarazione, a conferma del fatto che le condizioni di lavoro sono pienamente conformi agli standard statali.
- Un esperto professionista della società di esecuzione registra tutti i risultati dell'audit documentati e presenta un rapporto eseguito su una valutazione speciale delle condizioni di lavoro a un tribunale di una commissione altamente qualificata.
Importante! Se uno degli ispettori non è soddisfatto del rapporto sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro, ha il diritto assoluto di esprimere per iscritto il suo punto di vista su questo tema in un documento separato. Quindi verrà allegato al rapporto. Questa opinione può svolgere un ruolo importante in futuro.
- Dopo che tutte le informazioni chiare sono state aggiunte al rapporto sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro, i dati vengono inseriti nel sistema globale di contabilità delle informazioni.
SOUT non programmato
Le ragioni di un SOUT non programmato possono essere:
- Formazione di una nuova società o impresa.
- Messa in servizio di ulteriori dispositivi di protezione, nonché misure per ridurre il livello di nocività.
- Modifica del processo di produzione e sostituzione di una serie di attrezzature con una nuova.
- L'uso di nuovi materiali non ancora utilizzati in questa produzione, materiali e materie prime.
- Messa in servizio di nuovi posti di lavoro organizzati.
- Prescrizione delle autorità statali (ad es. Ispettorato del lavoro).
- Evento di incidenti industriali.
- Il requisito di un organo eletto, progettato per esprimere gli interessi dei lavoratori (ad esempio una cellula sindacale).
- Individuazione delle malattie professionali dei lavoratori provocate dalla produzione dannosa.
Importante! Se si verifica una delle situazioni di cui sopra, la valutazione speciale deve essere eseguita entro 6 mesi (per essere più precisi, entro 180 giorni e non un giorno dopo).
Cosa è sottoposto a valutazione speciale?
I membri della commissione, lavorando sul territorio del cliente e conducendo una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, stabiliscono e verificano tutti i lavori. Inoltre, luoghi di lavoro simili sono studiati come uno. Questo è abbastanza razionale. Cioè, se 4 persone lavorano a turni su un singolo veicolo, allora solo un posto di lavoro deve essere soggetto a prezzi speciali, vale a dire il sedile del conducente. Ma i risultati dell'audit saranno distribuiti a tutti e 4 i dipendenti. Il lavoro della commissione inizia innanzitutto determinando il numero di lavori studiati, quindi le loro posizioni esatte, il grado di illuminazione, aria condizionata, ventilazione e così via (tutto in conformità con le istruzioni e i regolamenti). Il numero minimo di lavori controllati è due.
I luoghi di lavoro possono essere considerati simili se soddisfano i seguenti requisiti:
- hanno gli stessi nomi;
- Dotato di equipaggiamento protettivo identico;
- sono in stanze dello stesso tipo;
- ha rivelato l'uso degli stessi schemi ingegneristici e oggetti di lavoro.
Quanto è importante questa procedura per entrambe le parti?
Una procedura come una SOUT è importante non solo per ciascun dipendente, ma anche per il datore di lavoro in misura non minore. Il fatto è che per quest'ultimo è importante in termini di conformità con la legislazione russa. E come cittadino rispettoso della legge, al fine di evitare varie punizioni, qualsiasi leader è interessato a svolgere una JUT in tempo. Inoltre, l'FSS della Russia sostiene tutti i costi dell'audit.
Suggerimento: La società, nel caso di condizioni di lavoro soddisfacenti, può contare su alcune concessioni relative ai contributi alla previdenza sociale. I lavoratori dannosi possono richiedere determinati benefici, ad esempio il pensionamento anticipato di una pensione meritata.
Chi è responsabile dell'attuazione prematura del SUT?
In conformità con la legislazione, ogni responsabilità ricade sulle spalle della testa, che è anche responsabile di tutte le violazioni, incluso il comportamento prematuro del SOUT (o, peggio ancora, di non eseguire tale procedura).
È il datore di lavoro che deve organizzare e fornire eventi come un esame fisico su base regolare; l'emissione di dispositivi di protezione individuale, indumenti protettivi e cibo aggiuntivo; l'istituzione di una giornata lavorativa di durata ridotta; erogazione di determinati benefici e compensi; così come ulteriori detrazioni azionarie e molto altro.
Se il direttore sfugge alla realizzazione di tali eventi, può essere ritenuto responsabile dal punto di vista amministrativo o persino criminale (a seconda della gravità del danno causato al dipendente). Pertanto, non ritardare il "momento meraviglioso" chiamato SOUT. Ed è meglio condurre questo evento il prima possibile e "dormire sonni tranquilli".
Recenti modifiche alla valutazione speciale delle condizioni di lavoro
Legge federale n. 136 (del 1 maggio 2016) su alcune modifiche alla valutazione speciale:
- Per quanto riguarda il deposito di una dichiarazione che conferma il fatto che le condizioni di lavoro sul lavoro sono pienamente coerenti con gli standard statali.In precedenza, più recentemente, potrebbe essere emesso solo se alcuni posti di dipendenti non fossero stati identificati per l'AFPF. Ora, un documento simile può essere redatto per luoghi qualificati dai membri della commissione come abbastanza accettabili o ottimali.
- Lo sfruttamento di nuovi luoghi di lavoro, la sostituzione di una serie di attrezzature con una nuova o una modifica dell'algoritmo di un processo tecnologico comportano un controllo non programmato, che deve essere effettuato entro un anno (ovvero 12 mesi); in altri casi, questo periodo è rimasto lo stesso, vale a dire sei mesi.
- Il periodo di transizione è stato prolungato fino alla fine del 2020.
- I diritti dei dipendenti sono stati ampliati nel senso che ora ha il diritto di presentare proposte oggettive al suo manager per migliorare le sue condizioni di lavoro.
- L'organizzazione che attua il SOUT deve essere fornita per intero con tutta la documentazione necessaria e le spiegazioni orali sul luogo di lavoro in studio.
- Gli esperti che conducono un audit indipendente dovrebbero essere guidati nel loro lavoro con metodi uniformi.
- L'organizzazione che esegue il SOUT (a partire dal 2016) dovrebbe trasferire i risultati ricevuti e approvati del SOUT all'FSIS (decodifica - Sistema di informazione dello Stato federale).
- Se il 1 ° maggio 2016 le condizioni di lavoro nell'azienda sono state qualificate come ottimali o ammissibili (ma in precedenza sono state registrate come dannose o pericolose), il gestore deve necessariamente presentare la dichiarazione di conformità agli standard statali in una forma modificata, indicando i lavori.