Tutti i ricercatori sull'essenza dello stato e del potere statale all'interno di una società democratica, in un modo o nell'altro, stanno studiando il principio di un sistema di controlli e di equilibri, progettato per proteggere sia il paese che i cittadini dal monopolio di qualsiasi ramo. Il potere dello stato solo allora può risolvere efficacemente i problemi urgenti quando tutti i rami del governo - esecutivo, legislativo e giudiziario - non dipendono l'uno dall'altro. Nessuno di loro può occupare una posizione dominante, altrimenti il principio di equilibrio verrà violato.
Tutte le democrazie aderiscono a questo sistema, sebbene ciò non si rifletta nelle costituzioni.
Guarda un video interessante sull'argomento:I principi di base del sistema
Il sistema dei controlli e dei saldi significa che al fine di garantire e tutelare tutti gli interessi dei cittadini tre rami del governo allo stesso tempo dipendono l'uno dall'altro e controllano le reciproche attività. La base di ogni stato democratico è la separazione dei poteri eseguita non solo sulla carta, ma anche nella pratica. Il sistema di controlli e saldi è progettato per fornire esattamente questo postulato.
Lo stato è chiamato a risolvere questioni urgenti e compiti della società, a garantire la sicurezza, nonché lo sviluppo materiale e spirituale di ogni cittadino. Per questo, le autorità devono essere efficaci, e ciò è impossibile se ai manager viene conferito potere e autorità illimitati.
Un sistema equilibrato di assegni e saldi è prescritto dalla Costituzione del paese, nonché dalle sue leggi e dai suoi atti legislativi che regolano i diritti e gli obblighi di ciascuno dei rami del governo. Anche il Presidente e la Corte costituzionale svolgono un ruolo significativo in questo sistema, poiché sono autorizzati a porre il veto su leggi e iniziative deliberatamente inefficaci e illegali.
origine
Il sistema di assegni e contrappesi fu inizialmente teoricamente giustificato dal filosofo britannico John Locke nella seconda metà del XVII secolo. Il termine è entrato in uso grazie al suo contemporaneo: lo scrittore e filosofo francese Charles-Louis de Montesquieu, che ha introdotto questo termine poco dopo, all'inizio del XVIII secolo. Tuttavia, alcuni segni della separazione dei poteri esistevano nel VI-IV secolo a.C., quando nell'impero persiano degli achemenidi i leader militari non avevano alcun potere amministrativo e le truppe non obbedivano ai governanti.
In parte i principi dei controlli furono usati negli ultimi periodi dello stato romano.
L'idea di separazione del potere legislativo ed esecutivo si formò nell'opera del pensatore medievale Marsilio di Padova, che scrisse della necessità di separare un ramo da un altro al fine di creare condizioni impossibili per usurpare tutto il potere nello stato di uno di essi.
lineamenti
La principale caratteristica è la distribuzione completa delle funzioni dello stato, ognuna delle quali è definita per un ramo separato del governo. Un sistema di controlli ed equilibri suggerisce che legislativo autorità adottare leggi e prendere iniziative, il ramo esecutivo applica queste leggi e la magistratura esercita il controllo sull'attuazione delle leggi e le punisce per possibili violazioni.
In breve, possiamo dire che la prevenzione di una situazione in cui qualsiasi autorità o individuo sarà in grado di concentrare tutto il potere nelle proprie mani è il principio base della separazione dei poteri. Un sistema di controlli ed equilibri dovrebbe affrontare questo problema.
Presentazione moderna del sistema di assegni e saldi
Quasi tutti gli stati moderni con un sistema democratico sono esempi dell'uso efficace del sistema di controlli ed equilibri nel processo di organizzazione delle attività dei rami legislativo, esecutivo e giudiziario del governo.
Ulteriore stabilità del principio di separazione dei poteri è data dalla concorrenza e dalla rivalità di vari partiti politici. La costante rivalità per i voti e la regolarità delle elezioni per le autorità porta al fatto che nessun partito può garantirsi una maggioranza eterna in parlamento.
Nel processo di sviluppo degli stati, la loro struttura divenne sempre più complessa e sfaccettata. A poco a poco, una linea chiara tra i tre rami del governo cominciò a confondersi. Alcune funzioni possono essere sull'uno o sull'altro ramo.
I moderni scienziati politici credono che istituzioni politiche influenti, pubbliche organizzazioni politiche anche le parti e i media fanno parte di controlli e saldi. A loro avviso, questi organismi consentono anche di controllare i poteri di un singolo ramo del governo.
carenze
I creatori della teoria del sistema di controlli ed equilibri la consideravano una sorta di formula universale che avrebbe impedito l'usurpazione del potere da parte di un singolo ramo. Ciò era vero nell'era degli imperi e delle dinastie monarchiche, ma nel XX secolo entrarono in gioco le organizzazioni internazionali e intergovernative precedentemente inesistenti, che sono anche dotate di potere in relazione ai suoi Stati membri.
Il classico sistema di assegni e contrappesi non riflette più pienamente tutte le realtà politiche del mondo moderno. È necessario un cambiamento e scienziati e filosofi politici moderni stanno lavorando per allineare la pratica e la teoria.
Separazione dei rami del potere e della democrazia
Le democrazie moderne dichiarano il loro impegno nei confronti dei principi della teoria della separazione dei poteri. Tuttavia, alcuni paesi inclini a una natura autoritaria o addirittura totalitaria del governo dimostrano questo principio esclusivamente sulla carta. In realtà, molti poteri in tali paesi sono concentrati nelle mani di una persona e le autorità giudiziarie, esecutive e legislative svolgono solo un ruolo esterno di indipendenza l'una dall'altra.
Sviluppo del sistema negli Stati Uniti e nella Federazione Russa
Il sistema di controlli e bilanci negli Stati Uniti è molto sviluppato. In questo paese, il principio di separazione dei rami del potere è stato elaborato nei minimi dettagli. Inizialmente, anche i principi di formazione di ciascuno di essi sono radicalmente diversi per separarli ulteriormente l'uno dall'altro. Anche il periodo di attività dei membri eletti di ciascuno dei rami del governo è diverso: il cambiamento avviene gradualmente e non tra un anno. Diversi periodi di servizio, nonché schemi sostanzialmente diversi per la formazione di rami di potere statali, non consentono l'usurpazione. E insieme controllano le azioni e i poteri del presidente che può essere rimosso dall'ufficio come parte della procedura di impeachment.
Con alcuni emendamenti, possiamo affermare che esiste un sistema di controlli ed equilibri nella Federazione Russa. La formazione dei principi di separazione dei poteri in Russia è iniziata molto recentemente - dopo il crollo dell'Unione Sovietica. il il tempo più breve sono state create nuove autorità, tenendo conto del principio dei controlli e dei saldi. Il ramo legislativo è rappresentato dal Consiglio bicamerale della Federazione, il ramo esecutivo dal Governo, il ramo giudiziario dalle Corti costituzionali, supreme e supreme dell'arbitrato.
prospettive
Il sistema di controlli e di equilibri divenne uno dei principali nel processo di nascita delle democrazie, che, senza dubbio, cambiò il mondo e la mappa politica. Ma nulla rimane eterno, tutto subisce molti cambiamenti, a volte persino invisibili a prima vista. Gli scienziati politici vedono che sebbene il principio di separazione rimanga dominante, vi sono ancora differenze significative rispetto a quanto pianificato dai filosofi diversi secoli fa.
Il principio stesso, molto probabilmente, non andrà da nessuna parte, ma verranno apportati cambiamenti significativi nel corso dello sviluppo dei sistemi politici. Nella storia, gli stati sono stati creati più di una volta sul principio della supremazia di un ramo o di una persona, e finora, sfortunatamente, non ci sono praticamente esempi positivi tra loro. Anche tenendo conto delle carenze e delle lacune esistenti nel sistema di controlli ed equilibri, non esistono opzioni migliori.
