Una missione diplomatica è un'agenzia governativa guidata da un agente diplomatico che agisce per conto dello stato accreditato nel paese ospitante al fine di stabilire e mantenere relazioni diplomatiche tra i due stati. Questa organizzazione è chiamata a risolvere i conflitti che sorgono, di regola, solo con mezzi pacifici. Il documento internazionale fondamentale in base al quale vengono stabiliti lo status e le funzioni delle missioni diplomatiche, classi di rappresentanti diplomatici Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche (1961).
Tipi di missioni diplomatiche
La classificazione delle missioni diplomatiche è abbastanza semplice. Possono essere creati solo in due forme: missione o ambasciata. Non vi sono differenze significative tra loro, ma la maggior parte dei paesi, compresa la Federazione Russa, preferisce lo scambio di rappresentanti diplomatici - ambasciatori. A seconda di questa scelta, vengono stabilite anche classi di rappresentanti diplomatici. L'ambasciata è guidata da un plenipotenziario o da un ambasciatore straordinario, la missione è guidata da un plenipotenziario o da un inviato straordinario o da un avvocato. Allo stato attuale, nella maggior parte dei casi gli stati creano le loro missioni diplomatiche nella classe dell'ambasciata.
L'istituzione di relazioni diplomatiche inizia con l'adozione di un accordo generale. Ad esempio, nel 1995, la Federazione Russa e il Sudafrica hanno preso in considerazione una dichiarazione congiunta sull'approvazione delle relazioni diplomatiche su vasta scala a livello di ambasciatori.
I dipartimenti delle missioni diplomatiche possono essere aperti nelle città. Nel 1995, fu aperta una filiale dell'Ambasciata britannica a Ekaterinburg con il consenso del governo della Federazione Russa.
In pratica, gli stati preferiscono approvare gli accordi tra loro per iscritto, vale a dire: in note, dichiarazioni comuni e comunicati.
Classi di rappresentanti diplomatici
Le classi di rappresentanti diplomatici comprendono: ambasciatore, inviato e avvocato.
La direzione dei rappresentanti diplomatici è suddivisa in:
- Ambasciatori plenipotenziari e di emergenza.
- Plenipotenziari e inviati di emergenza.
- Incaricato d'affari. In questo caso, l'incaricato d'affari dovrebbe essere distinto dall'incaricato d'affari. Quest'ultimo è una persona che funge da capo della missione solo temporaneamente, in vista del congedo, del ricordo, della malattia, ecc.
Le classi di rappresentanti diplomatici - ambasciatore, inviato, avvocato - ricevono l'accreditamento obbligatorio. Se l'ambasciatore e l'inviato sono accreditati dai capi di stato, l'avvocato è assegnato ai ministri degli Esteri.
Il governo di ogni stato decide quale classe assegnare al capo della missione.
I ranghi dei rappresentanti diplomatici
La maggior parte degli stati ha il grado di rappresentanti diplomatici: si tratta di gradi speciali assegnati ai dipendenti. Come i post, sono approvati dalle leggi del rispettivo paese.
In Russia, tali gradi diplomatici sono considerati come: ambasciatore straordinario, plenipotenziario, plenipotenziario e inviato straordinario di prima e seconda classe; Consigliere di prima e seconda classe; primo segretario di prima o seconda elementare; secondo segretario di prima o seconda elementare; terzo segretario; Attache.
Il presidente ha il diritto di assegnare gradi diplomatici a inviati e ambasciatori, al ministro degli Esteri - a tutti gli altri. I dipendenti del personale diplomatico della Russia si arruolano nel Ministero degli Esteri.
Le funzioni delle missioni diplomatiche
Le principali funzioni delle missioni diplomatiche nel paese ospitante comprendono:
- protezione dei cittadini e degli interessi dello stato accreditante;
- l'istituzione con mezzi legali delle circostanze degli eventi e delle condizioni di soggiorno;
- rappresentanza statale;
- negoziare con il governo.
La procedura per la nomina e la nomina del capomissione
Lo stato accreditato, prima della nomina del capo missione, richiede all'agreman (consenso) la direzione del paese ospitante in relazione al candidato specifico per il dipendente. In caso di rifiuto dell'agricoltura o di assenza di risposta, il capo missione non è nominato. Lo stato ha il diritto di non commentare e di non giustificare il rifiuto.
Cioè, il capo della missione è approvato solo dopo aver ricevuto agreman. Gli viene data una credenziale, che è un documento inviato alle autorità del paese ospitante. Significa che la persona prescelta spiegherà la volontà diplomatica di un determinato stato, quindi gli viene chiesto di "crederlo". In realtà, il nome "credenziale" è venuto da qui.
I capi delle missioni diplomatiche negli Stati stranieri nella Federazione Russa sono nominati dal Presidente e il Ministro degli Affari Esteri firma le credenziali.
Una persona può ricoprire questa posizione in due o più stati, ma a condizione che le parti non abbiano alcuna obiezione al riguardo. Molto spesso, i paesi si scambiano rappresentanti diplomatici di pari grado.
Formazione della composizione della missione diplomatica
La struttura interna, il capo e il personale della missione diplomatica sono approvati dagli atti legislativi del paese accreditante.
In una missione diplomatica, il personale è composto da tre gruppi di lavoratori:
- diplomatica;
- amministrativo e tecnico;
- servire.
Le classi e le fila di rappresentanti diplomatici sono incluse nel primo gruppo di lavoratori. Tra questi vi sono inviati, ambasciatori, consulenti di prima e seconda classe, allegati, addetti speciali (aeronautica militare, ecc.), Rappresentanti di vendita, primo, secondo, terzo segretario.
La totalità dei rappresentanti diplomatici nel paese ospitante è il corpo diplomatico, guidato dal preside. Di norma, questa posizione è occupata da un rappresentante diplomatico, la cui durata di permanenza nello stato è più lunga rispetto al resto.
Il personale amministrativo e tecnico comprende le persone che eseguono la manutenzione amministrativa e tecnica di un ufficio di rappresentanza (impiegati, referenti, commercialisti, traduttori, ecc.).
I partecipanti sono dipendenti che svolgono le funzioni di manutenzione di un ufficio di rappresentanza e dei suoi dipendenti (cuochi, addetti alle pulizie, giardinieri, autisti, ecc.).
I membri del personale diplomatico possono essere solo cittadini dello stato di invio, mentre i posti nel personale amministrativo, tecnico o di servizio hanno anche il diritto di occupare cittadini del paese ospitante.
Privilegi di servizio di rappresentanza diplomatica
I privilegi sono i vantaggi e i diritti speciali concessi agli uffici di rappresentanza e ai loro dipendenti. Inoltre, ogni dipendente è dotato di immunità. L'immunità è l'esclusione della rappresentanza dalla giurisdizione e qualsiasi azione coercitiva nel paese ospitante. Tutte le classi di rappresentanti diplomatici al servizio hanno immunità e privilegi.
È necessario distinguere tra immunità e privilegi dei dipendenti e le stesse missioni diplomatiche:
- l'inviolabilità di edifici, terreni, locali, ovvero immunità da arresti, perquisizioni o altro;
- esenzione fiscale a tutti i livelli di governo, ad eccezione del pagamento di fatture per servizi specifici resi; tutti i tipi di lavoro eseguiti, come il rilascio di visti, sono anche esenti da tasse e imposte locali;
- documenti, archivi, corrispondenza ufficiale, posta diplomatica diventano inviolabili;
- i dipendenti hanno il diritto di circolare liberamente nel territorio dello stato in cui si trova l'ufficio di rappresentanza;
- la persona, residenza privata di agenti diplomatici ha la stessa protezione;
- i dipendenti godono dell'immunità da giurisdizioni civili, penali e di altro tipo, tranne in alcuni casi.
Motivi di risoluzione
Una missione diplomatica completa la sua attività nel paese ospitante quando si verificano le seguenti circostanze:
- cessazione dell'esistenza come stato del paese ospitante o stato di accreditamento;
- separazione di una delle parti o di entrambe le relazioni diplomatiche;
- a partire da paesi di ostilità.
Le attività di ciascun agente diplomatico nel paese ospitante possono essere interrotte a causa del suo ritiro da parte dello stato accreditante o dell'annuncio della sua persona non grata, che significa "persona indesiderata". Ciò può accadere a causa della commissione di azioni contrarie allo status ufficiale (interferenze negli affari dello stato, spionaggio, ecc.). In una situazione in cui il capo della missione viene revocato, al successore o al capo del paese ospitante o al ministro degli esteri stesso devono essere consegnate le lettere di revoca. Tutte le classi di rappresentanti diplomatici dopo la cessazione dell'organizzazione sono soggette al ritorno al loro stato.
