Una delle figure centrali nel sistema ATS è attualmente considerata un distretto. I doveri e i poteri di questo dipendente sono piuttosto estesi. Sulla base dei risultati del lavoro di ciascun dipendente, si forma una valutazione del funzionamento dell'intero sistema di affari interni nel suo insieme. Sulla base, a sua volta, della fiducia dei cittadini forze dell'ordine. Considereremo ulteriormente quali poteri ha l'ufficiale di polizia locale.
Caratteristiche generali della posizione
I commissari distrettuali sono considerati un legame chiave tra le forze dell'ordine e il pubblico. Svolgono attività operative nella posizione di personale di comando senior o intermedio. A ciascun dipendente viene assegnata una parte del territorio comunale servito dal dipartimento locale del Ministero degli affari interni. Nel processo, i dipendenti forniscono protezione della salute e della vita della popolazione da invasioni criminali e riabilitazione sociale dei cittadini che hanno bisogno di aiuto. Gli agenti di polizia distrettuale lavorano con adolescenti e giovani, condizionatamente condannati, sotto la supervisione di strutture mediche. In generale, i dipendenti svolgono diverse attività volte a creare condizioni favorevoli per la realizzazione degli interessi e delle libertà della popolazione.
Regolamento normativo
I poteri della polizia autorizzata del distretto sono sanciti principalmente nell'Ordine del Ministero degli Affari Interni n. 1166 del 31/12/2012. Il documento contiene circa 90 punti. L'ordine prevede attività in quasi tutte le aree di ATS. L'autorità della polizia distrettuale autorizzata include anche la partecipazione come inquirente in procedimenti penali. Comunque in pratica indagine preliminare eseguire le unità appropriate. Inoltre, i poteri di un ispettore di polizia locale sono esercitati solo nella fase del procedimento penale. Le attività separate dei dipendenti sono registrate nel Codice dei reati amministrativi.
Legge federale n. 3
Questa legge federale definisce i doveri del distretto. Per completare correttamente le proprie attività, i dipendenti devono:
1. Conoscere e rispettare i requisiti degli atti normativi in vigore nella Federazione Russa, costituendo la base giuridica per il loro lavoro.
2. Utilizzare i metodi e le forme per prevenire reati e altre violazioni, la procedura in base alla quale vengono condotte ed eseguite azioni investigative urgenti e vengono condotti casi amministrativi amministrativi.
3. Possedere informazioni su coloro che sono coinvolti nella protezione dell'ordine nel territorio a loro affidato:
- mezzi e forze delle divisioni territoriali del Ministero degli affari interni;
- rappresentanti di organizzazioni pubbliche orientamento delle forze dell'ordine;
- dipendenti di imprese che svolgono attività di sicurezza non statali (private).
4. Possedere informazioni sulla posizione di posti mobili e fissi PPS, DPS.
5. Conoscere il territorio affidato, le sue caratteristiche, la road map, la modalità operativa e l'ubicazione di imprese, istituzioni, organizzazioni, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, luoghi di stoccaggio di valori culturali e di altro tipo, aree ricreative pubbliche, magazzini, basi, parcheggi e così via, nonché la procedura per garantirne la protezione.
6. Possedere informazioni su oggetti contenenti materiali esplosivi, armi da fuoco, farmacie e altri locali contenenti narcotici, composti psicotropi o loro analoghi, altre aree in cui gli oggetti vengono ritirati dal traffico civile o limitati nella distribuzione a norma di legge .
7.Partecipare al briefing dei rappresentanti delle forze dell'ordine prima della loro uscita diretta alle misure per proteggere l'ordine pubblico nell'area affidata.
Opportunità legali
La suddetta legge federale n. 3 stabilisce anche i diritti e i poteri degli agenti di polizia distrettuale. Implementandoli, i dipendenti risolvono i compiti loro assegnati, assicurano il raggiungimento dell'obiettivo generale dell'ATS. È necessario rilevare le seguenti disposizioni della legge federale che determinano i poteri della polizia locale: articolo 17 (parte 1), articolo 13 (parte 1), articolo 14 (parte 2), art. 18 (parte 1), art. 15 (parte 3). Le capacità legali dei dipendenti sono anche stabilite in altri atti normativi degli organi esecutivi regionali adottati nell'ambito delle loro competenze.
posta
Gli agenti di polizia specifici prestano servizio nei dipartimenti competenti del dipartimento di polizia. Queste unità forniscono determinati post. Tra questi ci sono:
- Il commissario distrettuale.
- Capo del dipartimento per garantire le attività dei dipendenti.
- Vice distretto.
- Vice capo del dipartimento di supporto dei dipendenti.
- Distretto senior.
Specifiche di attività
I poteri del distretto si applicano a un'area amministrativa specifica. In ciascuno di essi ci sono diversi territori. L'ufficiale distrettuale senior è responsabile del lavoro dei dipendenti in ciascuna zona amministrativa. Coordina inoltre le attività dei dipendenti sotto il suo comando, conduce istruzioni e formazione di nuovi membri del personale. L'ufficiale senior esercita anche i poteri dell'ufficiale di polizia locale in assenza di lui per una ragione o per l'altra.
Indicatori di prestazione
I poteri della polizia locale sono molto diversi. Come indicatore chiave del lavoro del dipendente, vengono espresse cifre specifiche che esprimono il numero di protocolli elaborati, le violazioni rilevate e altri risultati delle attività del dipendente registrate nei documenti. Questo sistema di attuazione dei piani, unitamente alla costante comunicazione all'ATS, è criticato. L'indicatore principale del lavoro del dipendente è la correlazione dei suoi risultati con i risultati del periodo precedente. Ciò significa che se il rapporto fornisce una cifra inferiore rispetto allo scorso anno, l'attività verrà giudicata insoddisfacente. Di conseguenza, saranno incoraggiati gli indicatori sopra quelli precedenti.
Di conseguenza, i poteri del distretto sono esercitati esclusivamente per raggiungere cifre specifiche. Ciò, a sua volta, influisce negativamente sulla qualità e l'efficacia delle attività per adempiere ai compiti assegnati ai dipendenti. Insieme a questo, i dipendenti hanno spesso paura di una realizzazione eccessiva del piano prestabilito. Ciò è dovuto al fatto che, oltre al premio, riceveranno nuovi compiti che implicano il raggiungimento di prestazioni più elevate. A questo proposito, i dipendenti preferiscono ottenere un risultato pianificato e fermarsi lì. Il problema è più acuto nelle aree in cui vive un numero relativamente piccolo di residenti. Spesso l'autorità di un distretto rurale si estende a diversi villaggi. Ciò complica notevolmente l'attuazione delle sue attività e il raggiungimento degli indicatori impostati.
Quali poteri ha l'ufficiale di polizia distrettuale?
Il lavoro dei dipendenti prevede:
- Procedimento amministrativo
- Protezione dell'individuo, dello stato, della società da azioni illegali.
- Prevenzione e repressione di cattiva condotta amministrativa e reati.
- Sicurezza stradale.
I poteri dell'ufficiale di polizia distrettuale comprendono anche l'identificazione e la divulgazione di reati, la ricerca di persone nei casi previsti dalla legge. In particolare, stiamo parlando di cittadini che hanno lasciato volontariamente le loro famiglie, minori che hanno commesso un reato, nonché sospettati / accusati di crimini. L'autorità dell'ufficiale di polizia distrettuale include la documentazione di ogni decesso nel territorio che gli è stato affidato al di fuori dell'istituzione medica. Se una persona muore a casa, i parenti dovrebbero chiamare un dipendente per ispezionare il corpo.
Difficoltà nel lavoro
Attualmente, esiste una pratica non molto positiva di assegnare i poliziotti distrettuali a svolgere compiti che non sono direttamente correlati alle loro funzioni. Tuttavia, ciò consente di alleviare altre unità dell'ATS. Gli agenti di polizia sono spesso casi trasferiti che non sono correlati all'oggetto della loro attività. Spesso i dipendenti vengono inviati a eventi sportivi e ad altri eventi che si svolgono al di fuori del territorio a loro affidato. Un altro problema nel lavoro dei dipendenti è un gran numero di messaggi e dichiarazioni, la cui considerazione non consente loro di svolgere il lavoro preventivo con la popolazione in modo tempestivo. Di conseguenza, ciò porta a un aumento significativo del crimine.
Valore di lavoro
Il servizio di polizia locale è una delle posizioni di spicco nella struttura in termini di volume e importanza dei compiti assegnati all'ATS, il ruolo che svolgono nel sistema di polizia. I dipendenti agiscono come rappresentanti chiave organi degli affari interni in un territorio specifico. Sono in stretta vicinanza con i cittadini, implementano funzioni e compiti che sono di competenza di quasi tutti i servizi, dipartimenti, apparati e dipartimenti del dipartimento degli affari interni. Il loro status ufficiale determina in gran parte l'universalità dell'attività. La realizzazione dei compiti richiesti richiede alta professionalità, capacità di applicare vari metodi e mezzi, abilità psicologiche e pedagogiche nelle loro attività.
È inaccettabile abuso di autorità distretto. Per l'uso di metodi vietati o non previsti dalla normativa, il dipendente è responsabile. Gli agenti di polizia distrettuale oggi sono in prima linea, le principali frontiere della polizia e della lotta alla criminalità. Costituiscono uno dei servizi ATS più numerosi. A questo proposito, svolgono un ruolo cruciale nel processo di risoluzione dei compiti assegnati alla polizia. Questo, a sua volta, presuppone una procedura speciale per il personale del servizio. Gli agenti di polizia locali dovrebbero essere i migliori agenti di polizia con l'esperienza di lavoro necessaria. Tuttavia, questo problema è attualmente scarsamente risolto a causa della mancanza di personale adeguato.
Attività preventive
L'autorità del distretto comprende il lavoro individuale con determinate categorie di persone. Questi includono, in particolare:
- Liberato dai luoghi di detenzione e detenuto in modo inatteso / in sospeso per un atto grave / particolarmente grave, ricaduta, abuso intenzionale di minori, rispetto al quale il tribunale ha stabilito una limitazione temporanea delle libertà e una serie di doveri definiti dalla legge federale.
- Pazienti con tossicodipendenza o alcolismo, registrati in un istituto medico e che rappresentano una minaccia per la società.
- Delinquenti domestici.
- Incluso nelle organizzazioni giovanili informali di un orientamento illegale, che viola l'ordine pubblico e la sicurezza.
- Cattiva condotta amministrativa durante eventi socio-politici di massa, sportivi, culturali, religiosi e di altro genere.
- Soggetti che hanno sanzioni amministrative per il traffico illecito di psicotropi, composti narcotici o loro analoghi e il loro uso senza prescrizione medica.
La polizia distrettuale controlla il comportamento di:
- Minori registrati nell'IPA.
- Condannato per reati per i quali viene applicata la pena, non correlato alla reclusione o alla reclusione condizionale.
Le direzioni del lavoro preventivo
I dipendenti tengono registri dei cittadini che vivono nel territorio affidato. I compiti dei dipendenti includono lo svolgimento di lavori preventivi al momento dell'ammissione:
- Messaggi pertinenti delle istituzioni correzionali e ordinanze giudiziarie per le persone rilasciate da carceri, colonie, ecc., In relazione alle quali vengono stabilite restrizioni, secondo la legge federale.
- Documenti di istituzioni mediche per soggetti che soffrono di tossicodipendenza o alcolismo, registrati presso un'organizzazione medica e che rappresentano un pericolo per la società.
- Il rapporto dell'ufficiale di polizia distrettuale indirizzato al capo della divisione territoriale del Ministero degli affari interni, concordato con l'amministrazione dell'OUUP. Questo documento dovrebbe giustificare la necessità di registrare un cittadino che rientra in una delle caratteristiche sopra menzionate.
- Messaggi dell'UCI o dell'ente territoriale dell'FSIN, copie della sentenza per le persone che sono state punite, non relative a reclusione o libertà vigilata.
- Informazioni PND sulla necessità di svolgere attività di prevenzione con i minori registrati.
Prevenzione individuale
Tali attività includono:
- Conduzione di interviste con persone registrate.
- Osservazione del comportamento dei soggetti, del loro stile di vita, dell'ambiente.
- Rilevazione di parenti di cittadini registrati, vicini, ecc.
- L'uso di misure amministrative coercitive.
Il tempismo
La contabilità preventiva dura:
- Per i cittadini rilasciati, per i quali sono stabilite restrizioni - fino alla fine del loro periodo.
- Per i pazienti con tossicodipendenza / alcolismo - prima della scadenza per la cancellazione in un istituto medico.
- Per coloro che consentono violazioni nel campo delle relazioni interne, reati amministrativi che violano l'ordine e la sicurezza nella società - entro un anno dal momento del controllo.
- Per libertà vigilata, fino alla fine della pena.
- Per i minori - prima della cancellazione.
conclusione
Come mostrano i risultati dei sondaggi sulla popolazione, la fiducia nei commissari distrettuali, così come la necessità per loro, non sta diminuendo. Ad esempio, nel 1998, circa il 70% dei cittadini ha preferito contattare questi dipendenti. Nel 2008, i sondaggi hanno mostrato che l'89% delle persone ritiene necessario mantenere questa posizione migliorando al contempo la qualità e l'efficacia delle proprie attività. Solo il 5% ha insistito sull'abolizione dei dipendenti. L'88% dei cittadini ritiene necessario avere contatti permanenti con la popolazione del settore subordinato, il 52% degli intervistati lo vedrebbe come supporto e attenzione da parte delle forze dell'ordine. Tale opinione è determinata dalla vicinanza territoriale, nonché dalla possibilità di una risposta rapida, di una rapida risoluzione delle questioni relative allo stato di diritto. Nel frattempo, il 60% degli intervistati non conosce i propri commissari distrettuali. Molto spesso, i residenti di Mosca (45%) e le piccole città (59%) contattano i dipendenti.