Istituzione statale federale. Istituto statale (municipale) statale, sue attività e diritti

Nel 2010 è stata adottata la legge federale n. 83. Ha introdotto una serie di modifiche ai singoli documenti legislativi. In conformità con questi emendamenti, dal 2011, tutte le istituzioni finanziate dal bilancio, è stato necessario accettare lo status di autonomo, di bilancio o statale. Consideriamo ulteriormente ciò che costituisce l'ultima categoria di organizzazioni.

Informazioni generali

Un'istituzione governativa è un'organizzazione che fornisce servizi, svolge attività lavorativa o svolge determinate funzioni per garantire l'implementazione dei poteri di vari livelli di governo previsti dalla legge. Il finanziamento di tali imprese viene effettuato a spese del fondo di bilancio corrispondente conformemente alla stima adottata. Nell'art. 31 della legge federale n. 83 indica che la creazione di un'istituzione pubblica viene effettuata sulla base di un'entità legale funzionante senza procedure di riorganizzazione cambiando il suo tipo.

Problema di proprietà

I diritti delle istituzioni pubbliche sui valori materiali assegnati loro sono realizzati secondo determinate regole. Un'impresa può possedere, disporre e utilizzare la proprietà che le è stata affidata nei limiti previsti dalla legge. Inoltre, queste azioni dovrebbero essere coerenti con gli obiettivi dell'organizzazione, i compiti e la nomina dei valori. Il proprietario della proprietà ha il diritto di ritirare parte di essa dalla persona giuridica. Ciò è consentito se le risorse materiali risultano ridondanti, non utilizzate o utilizzate per altri scopi. Il proprietario può disporre della proprietà sequestrata a sua discrezione. Un'istituzione pubblica può vendere autonomamente i prodotti che produce, se non diversamente specificato da un atto legislativo o da un altro documento normativo.

Elenco delle entità necessarie per modificare lo stato

È dato nell'Art. 31, comma 1 della legge federale n. 83. È necessario modificare lo stato in un'istituzione statale territoriale o federale:

1. Alle unità militari, alle direzioni delle unità / associazioni delle forze armate, ai commissariati militari, alle unità militari delle truppe interne e alla difesa civile.
2. L'istituzione penitenziaria, il centro di detenzione preventiva e altre istituzioni create per garantire il funzionamento dell'istituzione penitenziaria, svolgendo compiti speciali e gestionali.
3. Istituzioni specializzate per minori sottoposti a riabilitazione.
4. Istituzioni dei programmi speciali della GU sotto il presidente, il ministero degli Affari interni, l'FSB, il servizio doganale federale, il servizio di sicurezza federale, il servizio fiscale federale, il servizio di intelligence estera, oggetto, unità territoriali, militari, unità speciali del ministero delle emergenze, unità di salvataggio di emergenza.
5. Ospedali psichiatrici specializzati con sorveglianza intensiva, strutture anti-peste e colonia di lebbrosi.

Quadro normativo

La modifica del tipo di organizzazione viene eseguita nell'ordine determinato da:

1. Governo del paese. Le decisioni di questo organo si applicano a qualsiasi istituzione statale federale.
2. La suprema istituzione esecutiva del potere della materia. Le decisioni di questa struttura sono vincolanti per le organizzazioni regionali.
3. Dalle autorità locali. Gli ordini da essi emessi si applicano a qualsiasi istituzione del governo municipale.

documentazione

Come accennato in precedenza, una modifica del tipo di organizzazione viene eseguita in conformità con un ordine (risoluzione). Le informazioni obbligatorie indicate nel documento in base al quale appare l'istituzione statale sono:

1. Il nome di un'impresa funzionante con un'indicazione del tipo.
2. Il nome dell'organizzazione che si sta formando.
3. Nome dell'organo esecutivo che esercita i poteri e le funzioni del fondatore.
4. Informazioni sulla conservazione / modifica degli obiettivi principali, in base ai quali vengono svolte le attività dell'istituzione statale.
5. L'elenco delle misure per la formazione dell'organizzazione con i tempi.
6. Informazioni sul mantenimento / modifica del numero di dipendenti.

Il progetto di risoluzione / decreto è sviluppato dall'organo esecutivo, che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale in questo settore di attività, in coordinamento con il Ministero dello sviluppo economico e il Ministero delle finanze.

applicazioni

Insieme all'ordine, l'organismo autorizzato fornisce:

1. Nota esplicativa Contiene la logica per cambiare il tipo di organizzazione in un'istituzione pubblica.
2. Informazioni sui debiti dell'impresa, anche in ritardo.

Se un cambiamento nel tipo di organizzazione comporta l'impossibilità di adempiere a compiti statali, la nota esplicativa dovrebbe contenere informazioni sull'argomento al quale saranno affidate.

Status giuridico delle organizzazioni dopo la modifica del tipo

Un'istituzione di tesoreria territoriale o statale è finanziata in base a una stima di bilancio appositamente sviluppata dal fondo corrispondente. Questa disposizione è sancita dall'art. 6 e Art. 161 (paragrafo 2) del BC. Un'istituzione statale deve eseguire operazioni per adempiere alle voci di spesa e di reddito sui conti da essa aperti con un'autorità finanziaria (regione o regione di Mosca) o il Tesoro principale. L'organizzazione può agire autonomamente come querelante o imputato in tribunale. Questa funzione è fornita in conformità con Art. 161 Clausola 8 a.C. Le istituzioni governative della Russia sono responsabili per i loro obblighi con i fondi a loro disposizione.

Se disponibile risorse finanziarie l'organizzazione non è sufficiente, il proprietario della proprietà avrà la responsabilità sussidiaria. Le istituzioni governative della Federazione Russa non possono ricevere e fornire prestiti / crediti o acquistare titoli. Non sono previsti sussidi al bilancio e sussidi alle organizzazioni. Le imprese non possono alienare o disporre in altro modo della proprietà affidata loro senza accordo con il proprietario. Un'istituzione di tesoreria territoriale o statale può essere impegnata nell'imprenditoria. Tuttavia, la sua forma deve essere specificata nella carta. I ricavi di tali attività sono indirizzati al budget appropriato. Il collocamento di ordini per l'esecuzione di lavoro / prestazione di servizi / consegna di prodotti viene effettuato in conformità con la legge federale n. 94. La proprietà dell'organizzazione è assegnata ai diritti gestione operativa.

Funzioni del fondatore

Sono in fase di attuazione organo esecutivo che è responsabile dell'organizzazione. Ad esempio, se si tratta di un'agenzia governativa municipale, l'amministrazione MO sarà la struttura autorizzata. Organo esecutivo:

1. Svolge le funzioni ed esercita i poteri del fondatore dell'organizzazione durante la sua formazione, riorganizzazione, liquidazione, cambio di tipo.
2. Approva la carta dell'impresa e le modifiche apportate ad essa.
3. Nomina il capo dell'organizzazione, lo rimuove dal suo incarico.
4. Termina e conclude un contratto di lavoro con il capo dell'istituzione.
5. Redige e approva l'incarico per l'organizzazione, tenendo conto dei tipi di lavoro previsti nella sua carta.
6. Imposta l'elenco delle imprese a cui sono impostate le attività sviluppate.
7. Fornisce finanziamenti per il lavoro dell'istituzione, anche nell'esecuzione del compito statale approvato.
8. Determina l'ordine in cui viene preparato, adottato e introdotto un preventivo di budget, in conformità con i requisiti generali formulati dal Ministero delle finanze.
9. Esegue il coordinamento con l'Agenzia federale di gestione della proprietà per lo smaltimento di oggetti immobili e mobili, compresa la loro fornitura in affitto.
10. Monitora le attività di un'istituzione pubblica sulla base delle disposizioni di legge.
11. Esercita altri poteri e svolge altre funzioni del fondatore come previsto dalle disposizioni normative.

Gli organi esecutivi regionali e comunali pubblicano documenti pertinenti che stabiliscono compiti specifici per i fondatori delle loro istituzioni subordinate.

Coordinamento con la Federal Property Management Agency

L'esame di un progetto di decisione sulla cessione di beni materiali di un ente pubblico viene effettuato entro 15 giorni dalla data di ricezione. Alla fine di questo periodo, la documentazione presentata viene concordata o viene inviato al richiedente un rifiuto motivato di approvazione. Se la risposta non viene ricevuta entro 30 giorni, il progetto di decisione sarà considerato concordato. L'organo esecutivo autorizzato deve comunicare all'Agenzia federale di gestione della proprietà la risoluzione adottata. Ciò avviene entro 10 giorni dalla data di approvazione. Per le istituzioni gestite da Rosmorrechflot, dall'Ufficio degli affari presidenziali e dal Ministero della difesa, la decisione viene presa, rispettivamente, da queste strutture.

Carta: disposizioni generali

Dopo l'approvazione dell'atto normativo sulla modifica del tipo di organizzazione, l'istituzione statale deve apportare le opportune modifiche alla documentazione. Nella carta dell'impresa devono essere presenti "Disposizioni generali". Includono:

• Nome dell'istituzione.
• Informazioni sulla posizione.
• Il nome del fondatore e il nome del proprietario della proprietà, un'indicazione degli organi esecutivi che esercitano i loro poteri.

Natura del lavoro

La carta deve indicare lo scopo e l'oggetto dell'attività. Sono formulati in conformità con la legge federale, un altro atto normativo (regionale, locale). Il documento dovrebbe indicare l'elenco completo dei tipi di attività che la società può svolgere (sono indicati i tipi principali e aggiuntivi) per raggiungere gli obiettivi. La carta include una sezione contenente informazioni sull'organizzazione del lavoro e la gestione aziendale. Tra le altre cose, indica informazioni su:

• La struttura e le competenze dell'amministrazione dell'organizzazione.
• L'ordine di formazione degli organi di governo.
• Durata dell'autorità.
• Ordine di funzionamento.
• Regolamento sulla responsabilità del capo dell'istituzione.

Sezione su sicurezza finanziaria e proprietà

Questa parte della carta deve contenere informazioni sulle attività materiali che sono sotto gestione operativa, dal loro proprietario, la procedura per la loro dismissione, nonché i dettagli di ricezione dei fondi. Inoltre, la sezione relativa alla sicurezza finanziaria e alla proprietà deve indicare:

1. L'ordine di cessione di beni materiali acquisiti dall'organizzazione, ad eccezione di quelli acquistati con fondi stanziati dal proprietario.
2. Regole di conclusione grandi affari e la firma di contratti di interesse.
3. Divieto di azioni, le cui conseguenze possono essere l'ingombro o l'alienazione di proprietà assegnate a un ente statale sulla base della gestione operativa, o di beni materiali acquisiti con fondi allocati da un fondo di bilancio (extra-bilancio) del livello appropriato, se non diversamente previsto dalla legge.
4. Regolamento sull'apertura nelle filiali del Tesoro federale di l / s, nonché altri conti creati per l'organizzazione in conformità con gli atti normativi.
5. La procedura in base alla quale la liquidazione di un ente pubblico viene effettuata sulla base di una decisione del proprietario dei beni materiali e delle disposizioni sulla successiva cessione dei beni dell'impresa che ha cessato l'attività, salvo disposizioni contrarie di legge.
6. Indicazione di responsabilità sussidiaria. Gli obblighi dell'istituzione statale federale sono soddisfatti dalla Federazione Russa nella persona di un organo statale esecutivo che svolge le funzioni ed esercita i poteri del fondatore.
7. Informazioni sugli uffici di rappresentanza e sui rami dell'organizzazione.
8. Altre sezioni, se previste nei documenti legislativi.

L'organo esecutivo autorizzato emette una risoluzione in base alla quale vengono approvate le modifiche alla Carta.