Mielőtt újabb újdonságot élveznének a moziban, a polgárok ritkán gondolkodnak azon, hogy meddig mennek a képek a fejlesztõktõl a közönségig. Dokumentumok hegye, a film bérleti igazolásának megszerzésének bonyolult eljárása, a disztribútor keresése - mindez csak az általános eljárás kis része. Cikkünk részletesen leírja, hogy miként engedélyezik a külföldi és a házimozi bemutatását.
Kis figyelmet szentelünk a házimozi problémáinak. Miért adta ki a Kulturális Minisztérium a "Matilda" film bérleti igazolását? Melyik filmet tekintik hivatalosan tiltottnak? Mindezen kérdésekre válaszolunk.
Film kölcsönzési igazolás - mi ez?
2014-ben egy új, 5.1. Cikket vezettek be az 1996-os szövetségi törvénybe, amely "A mozifilmek állami támogatásáról Oroszországban". Információkat tartalmaz egy fontos dokumentumról - a bérleti igazolásról. A cikk szerint a filmek vetítése és kölcsönzése megfelelő tanúsítvány nélkül szigorúan tilos. Az egyetlen kivétel a televízió és a nemzetközi fesztiválok.
A film kölcsönzése magában foglalja azt az országos mozik hálózatában. Egy ilyen show megvalósításához a Kulturális Minisztériumnak külön dokumentumot kell benyújtania. A végterméknek legálisnak, azaz számos kritériumnak meg kell felelnie. Csak ebben az esetben a Kulturális Minisztérium kiadja a film bérleti igazolását.
Személyi igazolvány megszerzéséhez szükséges dokumentumok
Az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma rögzíti azoknak a dokumentumoknak a listáját, amelyeket be kell nyújtani a bizonyítvány megszerzéséhez. Az összes papírt kartonmappába kell beiktatni, amelynek borítóján fel kell tüntetni a cég és a termék (film) nevét. Itt van a teljes lista:
- tanúsítvány iránti kérelem;
- az egyén személyazonosító okmányának másolata;
- Másolat a Jogi személyek egységes állami nyilvántartásából - Jogi személyek nyilvántartása személyek;
- a kérelmezőnek a film sokszorosítási jogáról szóló dokumentumok másolatai - fordítással, ha a dokumentáció idegen nyelven készült;
- a kizárólagos jogok elidegenítéséről szóló szerződés;
- licenc a film bemutatására és terjesztésére;
- zenei információk a filmről;
- mozgókép felvétel filmre;
- összeszerelési és párbeszédlapok;
- a kérelmezőnek a képviselőhöz címzett meghatalmazása;
- a film másolata.
Ha a pályázatot elfogadták, meg kell várnia a Kulturális Minisztérium válaszát. A válasz lehet pozitív és negatív. Ha a film bérleti igazolását továbbra is kiállítják, akkor a következő dokumentumok listáját kell elkészítenie:
- az állami illeték befizetésének másolata;
- az Állami Film Alap átvételi igazolása egy példány elfogadásáról;
- film- és fotódokumentumok elfogadásának igazolása az orosz archívumból.
A fent bemutatott három dokumentumot benyújtják a Kulturális Minisztériumhoz, amely után kiadják a film bérleti igazolását.
Nemzeti és külföldi mozi
Mennyi ideig állít ki az állam filmbérleti igazolást? A Kulturális Minisztérium, mint a teljes eljárás fő hatósága, a kapott termék minőségéből, relevanciájából és a gyártás helyéből származik. Például a hazai és a külföldi filmekkel kapcsolatos igazolások megszerzésének módjai nagyon különböznek.
A nemzeti filmet filmterméknek nevezik, amelynek gyártója az Orosz Föderáció állampolgára, és amelynek legtöbb szerzője orosz. A legénységnek azon személyek legalább 30% -át kell tartalmaznia, akik nem rendelkeznek orosz állampolgársággal. A filmet oroszul kell készíteni, és a filmtermékek gyártásával kapcsolatos munkák 50% -át a szerzők szülőföldjén kell készíteni.Könnyű kitalálni, hogy a külföldi filmekkel pontosan az ellenkezője van.
A tanúsítvány megszerzésének feltételei
A Kulturális Minisztérium már hosszú ideje megvizsgálja a bérleti jog iránti kérelmet. Itt azonban számos tényező játszik fontos szerepet: a filmet gyártó cég hitelessége és elismerése, a termék költségvetése és relevanciája, a gyártó ország stb. Régóta ismert, hogy a Minisztérium az utóbbi időben néhány filmet pártfogolt, és mások óvatosan elutasította. Például egy nagy nyugati nagybemutató premierje áthelyezhető a hazai termelés anyagához.
A nemzeti filmek szolgáltatási ideje 10 nap. Külföldi filmek esetében az időtartam ugyanaz, de a tanúsítvány kézhezvételének dátuma változó lehet. Manapság nem garantálható a disztribútorok pontossága termékeik értékesítésében. Mint már említettük, az állam elősegíti a hazai produkciókat, amelyektől a külföldi mozi szenvedhet.
Bérleti igazolás kiállításának megtagadása
Mire irányítja a Kulturális Minisztérium a bizonyítványok kiadásakor? Először is, a filmtermék nem tartalmazhat szélsőséges vagy terrorista anyagokat. A kábítószer-gyártás és a pornográfia nem megfelelő megjelenítése. Tilos az erőszak és az emberek tudatalatti befolyásolásának ápolása. A közelmúltban a mocskos filmet betiltották a moziban, nevezetesen az orosz szőnyeg négy fő szavát. Ugyanez vonatkozik a „homoszexualitás propagandajára” - egy meglehetősen ésszerű koncepció.
A "Bérleti igazolás kiállításának szabályai" 18. bekezdésében azt is közlik, hogy a Kulturális Minisztérium a következő esetekben utasítja el a kérelmezőt:
- ha a film, amelyre a pályázatot benyújtották, már rendelkezik bérleti igazolással;
- ha a kérelmező nem nyújtott be elegendő számú dokumentumot a Kulturális Minisztériumhoz;
- ha a kérelmező nem nyújtotta be a filmnek a tisztviselők általi megtekintéséhez és elemzéséhez szükséges film másolatát.
Azokban az esetekben, amikor a film bemutatott és elosztott példányai nem egyeznek meg, a Kulturális Minisztérium visszavonja a bérleti igazolást.
Filmek, amelyek nem láttak fényt
A fentiekben meghatároztuk azokat a fő kritériumokat, amelyek alapján a Kulturális Minisztérium nem engedélyezi a filmtermékek bemutatását.
2018-tól négy film elutasította a gördülő tanúsítványt, mivel a mozitámogatásról szóló törvény létezett.
2012-ben a szerb "Clip" képet nem vették fel a bérleti igazolások nyilvántartásába. A Kulturális Minisztérium dolgozói felhívták a figyelmet a filmre. Úgy döntöttek, hogy a film a kábítószer-használat jeleneteit, a rossz nyelvet, valamint a kiskorúak közösülését mutatja be. A klip volt az első film, amelyet az orosz hatóságok hivatalosan betiltottak. A társadalomban ez nagy visszhangot váltott ki.
A 2015. évi „44. szám” képpel a helyzet még furcsább és zavaróbb volt. A kép nem volt kegyetlenség, obszcén nyelv, drogok és pornográfia. A képviselõket felháborította a kép telek. Ennek eredményeként a termék nem kapta meg a bérleti igazolás számát. Úgy tűnik, hogy a törvény nem vonatkozik a filmre. A kormány azonban informális normával állt elő - "a történelmi tények torzulása". Ugyanez a helyzet történt a "Sztálin halála" filmmel is - a Kulturális Minisztérium képviselői és tisztviselői egyszerűen nem tetszett a filmnek, ezért tiltották azt.
A helyzet Matildával
Nagy botrány bontakozott ki a „Matilda” film bérleti igazolásának kiadásával. A tilalmat Natalia Poklonskaya kezdeményezte. Az Állami Duma képviselője, a parlamenti alsó ház tagjai jövedelmének ellenőrzéséért felelős agresszív kampányt indított a film ellen. Amikor megtudta, hogy a Kulturális Minisztérium kiadta a bérleti igazolást a "Matilda" filmhez, fenyegetések támadtak a botrányos kép ellenfelei ellen.
A mozi számos botrányt váltott ki. A társadalom liberális része azonnal cenzúráról beszélt. Valószínűleg nem érdemes megemlíteni egy ilyen radikális eszközt, de bolond lenne tagadni azt a tényt, hogy a hatóságok beavatkoznak a társadalom kulturális szférájába.
Bérleti igazolás nyilvántartása
Az állam létrehozott egy speciális mozi-nyilvántartást - egy nagy adatbázist, amely információkat tartalmaz azokról a filmekről, amelyek bérleti igazolást kaptak. A nyilvántartás lehetővé teszi a filmek különféle kritériumok alapján történő megtalálását, valamint a bérleti engedélyek számának megismerését.
A nyilvántartás kilenc kritériumról tartalmaz információkat:
- ID-szám - minden film saját azonosítóval rendelkezik (ma elérte a kilenc számjegyű számot);
- a tanúsítvány nyilvántartásba vételének dátuma;
- film termék neve;
- rendező;
- produkciós stúdió;
- kategória (film, videó, televíziós projekt);
- műfaj (fikció, dokumentumfilm vagy népszerű tudomány);
- filmszín (fekete-fehér vagy színes); korosztály (0, 6, 12, 16 és 18 év felett);
- a film kölcsönzésének kezdő dátuma.
A nyilvántartás egy nyitott adatbázis. Bármelyik polgár meglátogathatja a Kulturális Minisztérium weboldalát, és megtekintheti az összes filmtermékhez szükséges információt.
Felelősségi intézkedések
A 2014. július 1-jei változások új szankciók kidolgozását vonják maga után a filmkészítőkkel szemben, akik úgy döntöttek, hogy megsértik a Kulturális Minisztérium szabályait. Például 50–100 ezer rubel bírságot szabnak ki egy film bérleti igazolás nélküli bemutatására, és 200 ezer rubelt ismételt jogsértés esetén. Meg kell jegyezni, hogy a szankció nagyon kicsi. Ha a mozi úgy dönt, hogy egy botrányos filmet mutat be, akkor a bírság néhány alkalommal megtérül. Nagyon jó hirdetést fog tenni maga az intézmény. Ez történt a moszkvai "Pioneer" moziban, amely úgy döntött, hogy "Sztálin halála" sugárzott.
A regionális törvények szigoríthatják a film vetítését. Tilos azonban megérinteni a szövetségi előírást, amely meghatározza, hogyan lehet filmet bérelni.
Hogyan és mit kell csinálni
A Kulturális Minisztériumtól különféle módon lehet engedélyt kérni. Ezt meg lehet tenni az interneten - az Állami Szolgálat honlapján vagy maga a Minisztérium portálján keresztül. A szükséges dokumentáció minden elektronikus példányát össze kell gyűjteni. Van egy második lehetőség: a pályázatok benyújtása közvetlenül a minisztériumhoz. Mindkét esetben a kérelem megvizsgálása azonos időtartamra esik - körülbelül 10 nap.
Számos harmadik féltől származó vállalat hajlandó segíteni a kulturális minisztériummal való együttműködésben. Az ilyen szervezetek ígérik, hogy gyorsan megkapják a film bérleti igazolását. Bizonyos összegért egy magánközvetítő önállóan összegyűjti a szükséges dokumentumcsomagot, és kíséretét biztosítja a Kulturális Minisztériumhoz.
Érdemes megfontolni, hogy a közvetítő nem felelős a termék tartalmáért. Ha az állam a film erkölcstelen tartalma miatt megtagadja az engedély kiadását, a vállalat nem fog tudni segíteni. Csak dokumentumokat gyűjt.
Bérleti igazolás megszerzése más országokban
Ki ad ki filmbérleti igazolást más államokban, és elvileg ilyen dokumentumot állítanak-e ki? Mint kiderült, az orosz kulturális minisztérium még mindig nagyon távol van az európai és akár ázsiai szinttől.
A hazai tisztviselők gyakran hivatkoznak a francia mozi támogatási rendszerére. A háború előtti időszakban Hollywood megpróbálta megtámadni az európai piacot, és csak Franciaország ellenállt ennek a támadásnak. Kvótákat vezetett be a külföldi mozi számára. A 40-es években a kvótákat törölték, és Hollywood szorosan együttműködött Európával. Ugyanez a helyzet volt Dél-Koreában, de az kvótákat csak a 90-es években törölték meg.
Milyen következtetést lehet levonni itt? A mai orosz hatóságok a 30-as évek Franciaországának tapasztalataira támaszkodnak. Ez egy nagyon sajátos álláspont, amiben nem lehet büszke. A kvóták bevezetése helyett javítani kell a háztartási termékek minőségét, nem pedig arra kényszeríteni őket, hogy szinte erőszakkal nézzenek szembe. Sőt, az orosz piacon semmi sem zajlik jól: ezt bizonyította a Matilda film bérleti igazolásával kialakult helyzet.
Bérelhető mozi-azonosítók
Szüksége van-e a hálózati erőforrásokra ahhoz, hogy engedélyt szerezzenek az államtól a film bemutatására? A közelmúltig ez a kérdés nevetségesnek és abszurdnak tűnt. Végül is az Internet egy szabad hely, ahol bármilyen anyag megtalálható. Az orosz hatóságok azonban ezt nem gondolják. 2016 végén a Kulturális Minisztérium elkészítette "A bérleti igazolás kiállításának és megtagadásának szabályait".
Az új szabályok szerint az engedélyezett online mozik már nem mutathatnak olyan filmeket, amelyekre a Kulturális Minisztérium nem adott ki személyi igazolványt. Ellenkező esetben 100 ezer rubel összegű bírságot kell kiszabniuk.