Közigazgatási jutalékok - mi ez? Ez a testületek neve, amelyeket a közigazgatási felelősségről szóló jogszabályok előírnak. Gondoljuk meg, hogy mely aktusok szabályozzák tevékenységüket, ki szerepel a összetételükben és hogyan szervezik meg tevékenységüket.
Normatív szabályozás
Az adminisztratív bizottságokat csak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe említi. Státuszuk, hatáskörük és számuk meghatározása a regionális hatóságok hatáskörébe tartozik.
Azt kell mondanom, hogy a bizottságok szervezete egyetlen sablon szerint épül fel. Nincsenek szignifikáns különbségek. Először egy törvényt fogadnak el, majd egy önkormányzati rendeletet, amely tisztázza és konkretizálja a törvény rendelkezéseit. Leggyakrabban az adminisztratív bizottságra vonatkozó mintarendeletet is elfogadják. Ennek alapján a jutalékokat a legalacsonyabb szinten hozzák létre.
A teremtés célja
A testületet úgy hozták létre, hogy megvizsgálja a helyi vagy regionális jogszabályok megsértésének eseteit. Hatóságát az Art. 22.1 Közigazgatási törvénykönyv. Ha az igazgatási bizottság megszűnik működni vagy átszervezésre kerül, akkor a hatásköröket új szervekre vagy a bíróságra ruházják át. A bíróság alatt gyakrabban utal a béke igazgatóira.
A Bizottság feladata nem egy jegyzőkönyv elkészítése és az ügy alkotása. Ebben más személyek is részt vesznek, különösen a rendőrök, más szervek meghatalmazott képviselői. A bizottság feladatai között szerepel döntés a benyújtott anyagokról. Jogos a tevékenységeinek bizonyos mértékig történő összehasonlítása a bíróság tevékenységével.
A kompetencia határai
A régiók jogalkotási aktusai előírnak szabályt arra, hogy egy kerületen vagy városon belül csak egy bizottságot hozzanak létre, attól függően, hogy melyik területi-közigazgatási egységről van szó. Vagyis lehetetlen egyszerre létrehozni két, azonos területet kiszolgáló és azonos kompetenciájú szervet.
A kiszolgált területtel kapcsolatban: vannak város, kerület közigazgatási bizottságai (a városi területet is értjük). Ha egy városon vagy kerületen belül több bizottság működik, akkor hatáskörük kereszteződése tilos.
A testület összetétele
Hogyan formálódik a kerület közigazgatási bizottsága? A tárgyalt test tevékenységeiben való részvételhez el kell érnie a 18 évet. A szerkezetbe való felvétel a személy írásbeli hozzájárulásával megengedett. Ilyen fiatal korban megengedett az a tény, hogy a szerkezetbe nem csak az önkormányzati tisztviselők és a képviselők tartoznak. Elfogadott a közönség képviselőinek meghívása munkára.
Képviselői nem rendelkezhetnek külföldi állampolgársággal, tartózkodási engedéllyel vagy hasonló okmánnyal, amely feljogosítja a tartózkodási jogot egy idegen állam területén.
A kollegiális struktúrák összetétele nem korlátozódik az önkormányzati vagy regionális köztisztviselőkre. A szövetségi hatóságokkal egyetértésben képviselőik is bevonhatók a bizottságba. A közigazgatási bizottság tisztviselői nem képezhetik a résztvevők számának többét.
További korlátozások
A bizottság nem hívható meg olyan személyekre, akiknek bűnügyi nyilvántartása van, amelyet nem fizetnek ki. Korlátozásokat vezettek be az illetéktelennek vagy korlátozottan cselekvőképességűnek elismert személyek vonatkozásában.
Ezeknek a körülményeknek az előfordulása az igazgatási bizottság tagjainak életében megakadályozza, hogy tovább maradjanak abban.
Ha egy állami és önkormányzati alkalmazottat felfüggesztik a hivatalos feladatok ellátásától vagy elveszíti státusát, ugyanez történik a bizottságban való részvételével.
A Bizottság összetétele
A bevett gyakorlat szerint a közigazgatási szabálysértésekkel foglalkozó bizottságok száma 7-től 11-ig terjed.
Vezetik egy elnök, van egy helyettese. A végrehajtó titkárt folyamatosan vezetik be. Az utolsó tisztviselő nincs jelen az ország összes régiójában. Fontolja meg szerepüket a bizottság munkájában.
Mit csinál az elnök:
- a testület vezetője;
- a tevékenységekért felelõs magasabb szerveknek és tisztviselõknek, jelentést nyújtanak be;
- megtervezi és megszervezi a szerkezet munkáját;
- megosztja a feladatokat alárendeltjei között;
- kinevezi üléseket és irányítja azok vezetését;
- irányítja a bizottság készülékeinek munkáját.
Milyen jellemzői vannak az alelnök státusának:
- Teljesíti az elnök utasításait;
- helyettesíti távollét ideje alatt;
- végrehajtja a rá átruházott egyéb funkciókat.
Melyek a végrehajtó titkár feladatai:
- anyagokat készít mérlegelésre;
- tájékoztatja a bizottság tagjait és az ügyben részt vevő résztvevőket az ülésről;
- jegyzőkönyvet vezet és készít a bizottság határozatait;
- jelentéseket készít a bizottság tevékenységéről, végrehajtja az elnök egyéb utasításait.
Fizetett alapon az elnök, helyettese és a műszaki feladatokat ellátó alkalmazott részt vesz a testület tevékenységében.
A biztosok jogai
Most fontolja meg a bizottságok tagjainak jogainak listáját:
- megismerheti a megfontolás céljából benyújtott ügyek anyagát;
- felveti a kérdést az ülés elhalasztásának és a dokumentumok igénylésének, a vizsgálat megrendelésének és más intézkedések meghozatalának szükségességét az eset körülményeinek teljesebb kivizsgálása érdekében;
- részt venni egy értekezleten;
- tegyen fel kérdéseket az ülésre meghívott személyeknek;
- megvizsgálja az írásbeli és tárgyi bizonyítékokat;
- részt vesz a döntések megvitatásában;
- szavazni a döntéshozatali folyamatban;
- őrizze meg a jegyzőkönyvet, ha a tisztításért nem felelõs tisztviselõ.
Az egyes régiók rendeletei kikötik a bizottsági tagok eljárási függetlenségét. A készülék elnöke, helyettese vagy alkalmazottai semmilyen módon nem korlátozhatják azt.
Bizottsági jogok
Az alábbiakban a bizottság jogait tekintjük kollegiális testületként, egyetlen egészként:
- vizsgálatok küldése hatóságoknak, tisztviselőknek és szervezeteknek, a szervezeti formától és a tulajdonjogtól függetlenül, a dokumentumok beszerzése céljából;
- a polgárok és a tisztviselők felkérése a szükséges információk megszerzésére;
- kapcsolattartás önkormányzati és állami hatóságokkal, állami szervezetekkel és egyes polgárokkal tevékenységeik során.
Vegye figyelembe, hogy a Bizottság jogi személyiséggel rendelkezik, saját pecséttel rendelkezik. A regionális kormány vagy a közigazgatás (városi és települési önkormányzat) biztosítja az anyagi és technikai alapot, és jóváhagyja a mintalapokat.
A folyamat szabályozása
A vonatkozó szabályozási aktusokban, a bizottság eljárási tevékenységeinek leírására, hivatkozni lehet a közigazgatási bűncselekmények kódexére.
Egyes régiókban gyakorlatilag megtiltják az eljárási normák bevezetését a bizottság tevékenységét szabályozó jogi aktusokban.
A régiók jellemzői
A fent leírt szerkezet példaszerű. A megfogalmazás térbeli vagy rövidebb lehet, de tartalma nem különbözik jelentősen. Megkülönböztetjük a biztosok helyetteseinek hatásköreit, a műszaki berendezések méretét és felépítését.
Felülvizsgálati folyamat
Az ügyek bizottsági megvitatásának eljárása ugyanúgy szerveződik, mint más testületekben vagy bíróságokban:
- a benyújtott anyagokat egy másik testület joghatóságának vizsgálata céljából vizsgálják, az ügy készen áll az érdemi megvitatásra;
- hívják az ügy résztvevőit (elszámoltatható személy, az anyagokat átadó testület tisztviselője, áldozat, tanúk);
- A felek érveit és a bemutatott bizonyítékokat megvizsgálják;
- az igazgatási bizottság határozatát szavazással hozza meg.
Ezt rendelet formájában készítik el. A határozat legitimitása nemcsak az összegyűjtött anyagok értékelésének helyességétől, a jogalkotási normák értékelésétől függ, hanem attól is, hogy volt-e a bizottság kvóruma - volt-e elegendő tag a döntés meghozatalához.
A záró dokumentum összeállítása
Az ügyben a végleges dokumentum az igazgatási bizottság határozata. Körülbelül a következő felépítésű:
- a bizottság neve, tagjai neve és kezdőbetűi;
- az ügy megvizsgálásának dátuma és rendezése;
- információ a jogsértésben bűnösnek talált személyről;
- azonosított körülmények;
- a döntés indokai (miért állapították meg az érintett személyt bűnösnek vagy ártatlannak);
- kiszabott büntetés;
- a határozat fellebbezésének feltételei és eljárása.
A Bizottságok bírságot vagy figyelmeztetést szabhatnak ki. Más intézkedések alkalmazása jogsértésnek minősül. Ha bírságról határoztak, meg kell adni annak a számlanak a részleteit, amelyre a pénzeszközt jóvá kell hagyni.
Összefoglalva
Az adminisztratív bizottságok olyan speciális testületek, amelyek a regionális jogalkotási aktusok megsértését vizsgálják. Ha nincs távol vagy nem folytat tevékenységet, a felülvizsgálati jogkört átruházják a bíróságokra.
A bizottság a kerületben is megszervezhető, beleértve a várost is. Hatósága kiterjedhet az egész városra. Az ítéletek tekintetében korlátozottak: joga van figyelmeztetés vagy pénzbírság elrendelésére.
A struktúra magában foglalja mind a tisztviselőket, mind a lakosságot. A második csoportnak számos követelménye van. Ha később akadályok merülnek fel a bizottságban való további részvétel érdekében, egy személyt kizárnak a összetételéből.