Slobodne gospodarske zone Kine: popis i značajke

Praksa stvaranja slobodnih gospodarskih zona u Kini iznosi oko trideset godina. U mnogočemu, upravo su te formacije dopustile državi da zauzme drugo mjesto (nakon Sjedinjenih Država) u smislu nominalnog bruto domaćeg proizvoda i da postane jedna od lidera u paritetu kupovne moći. Nije iznenađujuće da s takvim rezultatima gospodarske transformacije u Kini i opći model kineske ekonomije pobuduju interes drugih zemalja svijeta.

Prvi pokušaji oživljavanja opadajuće ekonomije

Danas Kina i dalje brzo raste, a juan je pričuvna valuta, koja je s obzirom na veličinu kineske ekonomije već pomalo oslabila hegemoniju dolara u globalnom financijskom sustavu. Ali tako visoki rezultati nisu uvijek karakteristični za NRK. Sredinom dvadesetog stoljeća ekonomija zemlje bila je jedna od najgorih i spadala je u kategoriju "agrarnih".

Kurs za modernizaciju proglašen je nakon smrti Mao Zedonga. Pokušaji promjene situacije, naravno, poduzeti su i ranije. Na primjer, od 1952. do 1957. godine provedena je velika industrijalizacija, planiran je „veliki skok” u ekonomskom razvoju, građena su industrijska poduzeća, postojala je aktivna suradnja sa SSSR-om (posebno u poljoprivredi).

Ali postupci nisu imali pozitivnog učinka. Ne uspijevajući se oporaviti od „skoka“, zemlja se počela aktivno pripremati za rat, što je dodatno ometalo razvoj.

Uspješne ekonomske transformacije

Transformacije koje su Kinu dovele do jednog od vodećih položaja u gospodarstvu među državama svijeta počele su 1978. godine. Prva faza reforme bila je usmjerena na regije u kojima je prevladavala poljoprivreda, a većina stanovništva bila je ispod granice siromaštva.

Kasnije je započelo uvođenje multistrukturirane ekonomije, provedena je reforma cijena i proglašena je politika "otvorenih vrata".

Potonje područje uključivalo je aktivno privlačenje stranih ulaganja i međunarodnu suradnju stvaranjem posebnih gospodarskih zona.

Slobodne ekonomske zone Kine (ukratko nazvane slobodne ekonomske zone) u količini od šest entiteta uspostavljene su do 1982. godine. Rezultati njihovog stvaranja bili su jednostavno nevjerojatni. Dakle, Kina je krajem osamdesetih postala vodeća u proizvodnji cementa i pamučnih tkanina, a bila je i jedna od tri najveća dobavljača ugljena, kemijskih gnojiva i sumporne kiseline.

Glavni ciljevi stvaranja posebnih gospodarskih zona

Slobodne ekonomske zone Kine stvorene su kao dio "politike otvorenosti" ("visoke"). Glavni cilj formiranja takvih regija bio je želja za privlačenjem stranog kapitala, savladavanje iskustava drugih zemalja u upravljanju, usvajanje najnovijih tehnologija i razvoja, kao i obučavanje nacionalnog osoblja. Među ostalim zadacima stvaranja slobodne ekonomske zone slijedeće su:

• povećanje deviznih prihoda od izvoznih proizvoda;
• poticanje reforme, testiranje novog ekonomskog modela;
• osiguravanje ubrzane razine razvoja regija u kojima se nalaze slobodne gospodarske zone Kine;
• ulazak države na međunarodnu arenu (svjetsko tržište);
• razvoj vanjsko-ekonomske aktivnosti;
• jačanje razvoja kineske ekonomije uopće;
• stvaranje "pufera" nakon povratka Makao (1999.) i Hong Kong (1997.);
• optimalno korištenje prirodnih resursa države;
• prijenos naprednih dostignuća i najnovijih tehnologija u unutrašnjost države.

Brz tempo razvoja kineske ekonomije i uspješno formiranje SEZ-a bili su potpomognuti faktorima kao što su niski troškovi rada, povoljan zemljopisni položaj (duga obala, dostupnost luka), dostupnost prirodnih resursa, zakonska jamstva za strana ulaganja, blizina Tajvana, Hong Konga i Makaoa i priliv resursa. u slobodnim ekonomskim zonama iz cijele zemlje.

Značajke kineskih posebnih gospodarskih zona

SEZ-ovi su stvoreni u mnogim državama (na primjer, u Rusiji je stvoreno tridesetak takvih zona), ali upravo su slobodne ekonomske zone i posebne regije Kine najbolje stimulirale ekonomiju zemlje. Ključne značajke SEZ-a u Kini su sljedeće:

1. Potpuna neovisnost središnjih vlasti u rješavanju pitanja o osnivanju i likvidaciji poduzeća, pojednostavljivanje postupka dobivanja boravišnih dozvola i viza za ulagače, uspostavljanje pogodnosti za strane poduzetnike.
2. Oslanjanje na strane financijske investicije. Ovaj princip još uvijek nije u potpunosti primijenjen, jer trenutno strano ulaganje iznosi oko 24%. Preostali proračun osigurava se državnim subvencijama, sredstvima lokalnih uprava, internim zajmovima i akumulacijama samog SEZ-a.
3. Široka privlačnost sirovina iz inozemstva i orijentacija na strana tržišta.
4. Glavni prioritet u industriji je industrija. Prve slobodne gospodarske zone Kine prihvatile su gotovo sve strane investicije.
5. Aktivna interakcija posebnih gospodarskih zona s ostatkom zemlje.
6. Regionalni porezni sustav različit od regionalnih karakteristika.
7. Uključivanje ogromnih teritorija u slobodne ekonomske zone i posebne regije Kine.
8. Ekonomska aktivnost slobodnih ekonomskih zona određena je tržišnim, a ne planovima (u Kini planirana ekonomija s elementima funkcije tržišne ekonomije).

Usporedba kineskih gospodarskih zona sa sličnim projektima u drugim azijskim zemljama pokazuje da ove posljednje gube. Glavna značajka kineskog SEZ-a koja omogućava postizanje velikog uspjeha je široka raznolikost aktivnosti i pokrivenost velikih teritorija.

Poticaji za privlačenje stranog kapitala

Slobodne gospodarske zone Kine, čije su karakteristike predstavljene u nastavku (u odgovarajućim odjeljcima), financirane su stranim ulaganjima, barem su to i namjeravali. Strane investitore privlače sljedeći poticaji:

• ublažavanje ili potpuno odsustvo kontrole valute;
• smanjenje birokracije;
• povlaštene porezne stope na dobit i „porezni praznici”;
• smanjenje ili potpuno nepostojanje carinskih stopa;
• nedostatak kvota za uvoz;
• dobro razvijena infrastruktura;
• porezni kredit na industrijske materijale;
• davanje radne dozvole dozvole boravka i porezne olakšice za strance koji rade u slobodnoj ekonomskoj zoni.

Slobodne ekonomske zone Kine: Popis

U Kini se formirao složen sustav ekonomskih zona na više razina. Stoga je tipologija SEZ-a vrlo složena, uključujući preko petnaest podtipova takvih regija. Ali postoje tri glavne vrste posebnih gospodarskih zona.

Prva vrsta su SEZ-ovi s diverzificiranom ekonomijom i izvoznom specijalizacijom. Upravo su ove zone postale prvi eksperimentalni poligon za pozajmljivanje međunarodnog iskustva, privlačenje stranih ulaganja, kao i uvođenje stranih razvoja i metoda u kinesku proizvodnju.

U Kini postoji pet takvih posebnih zona, od kojih se četiri nazivaju "stare", jer su uspostavljene u drugoj fazi reformi 1980. godine. U pravilu, radi prikazivanja postignuća SEZ-a, kao primjer daje se najveća slobodna gospodarska zona Kine, Shenzhen. Ostale posebne gospodarske zone ove vrste su sljedeće:

1. Shantou, specijalizirana za poljoprivredni sektor.
2. Zhuhai, koji prvenstveno ima specijalizaciju za turizam.
3. Xiamen, industrijska i turistička gospodarska zona u Kini.
4. Otok Hainan, koji bi jednog dana mogao dostići razinu Tajvana - svi preduvjeti za to već postoje.

Ostale dvije glavne vrste kineskih SEZ-a predstavljaju „otvoreni“ lučki gradovi i tehnološki parkovi.

"Otvoreni" lučki gradovi u Kini

Kineske slobodne gospodarske zone uključuju i "otvorene" lučke gradove. SEZ-ovi drugog tipa nalaze se na obali Južne Kine, Istočne Kine i Žutog mora. Takvih naselja ima četrnaest.

Za razliku od prvog tipa SEZ-a, koji se razlikuju po gotovo potpunoj autonomiji od državne vlasti i jedni od drugih, „otvoreni“ gradovi ujedinjeni su u zajednički sustav proizvodnje i administrativnih odnosa. Produktivnost u „otvorenim“ gradovima dvije je trećine veća od prosječne kineske razine.

Obalni SEZ-ovi osiguravaju gotovo kompletan promet tereta morskim lukama u zemlji, 23% ukupne industrijske proizvodnje, 40% izvoza.

Područja i zone tehničkog i ekonomskog razvoja

Treći tip predstavljaju područja i zone tehničkog i ekonomskog razvoja. Za razliku od ostalih slobodnih gospodarskih zona, koje se uglavnom nalaze u istočnom dijelu zemlje, položaj tehnoloških parkova postao je središnja ekonomska zona Kine.

Takvi subjekti u pravilu postoje unutar granica otvorenih ekonomskih zona i ne djeluju kao zasebni entiteti.

Ostale vrste slobodnih ekonomskih zona

Uz glavne vrste slobodnih gospodarskih zona, postoji više desetaka bescarinskih i investicijskih zona, pograničnih "otvorenih" gradova, obalnih ekonomskih zona, koje uključuju i ruralna područja, visokotehnološke zone i tako dalje.

Velika pažnja, na primjer, zaslužuje otvorenu gospodarsku zonu međunarodne suradnje koja se nalazi na spoju granica Rusije, Kine i Sjeverne Koreje. Projekt je osmišljen dvadeset godina, a trošak, prema nekim procjenama, doseže sto milijardi dolara.

Karakteristike postignuća SEZ-a na primjeru Shenzhena

Gospodarska zona u Shenzhenu nužno se spominje ako je potrebno stvarnim primjerom potvrditi uspjeh kineskog modela gospodarstva.

Najveća kineska gospodarska zona stvorena je 1980. Glavna specijalizacija Shenzhen FEZ je industrija, a u kineskim medijima grad se spominje uglavnom u vezi s tvornicom elektronike Foxconn koja se nalazi ovdje.

Prva i najveća besplatna gospodarska zona u Kini, prema nekim procjenama, danas proizvodi oko 90% kućanskih aparata i elektronike u svijetu. Dakle, golem grad je izgrađen od nule, kako bi postao montažna trgovina za globalno tržište.

U pogledu brojčanih pokazatelja, godišnja stopa rasta bruto domaćeg proizvoda u Shenzhen SEZ-u prešla je 37%. Promet robe se povećao s 18 milijuna yuana na 402 milijarde. Na području posebne gospodarske zone postoji više od 17,5 tisuća poduzeća nuklearne energije, elektronike, inženjerstva, kemijske industrije itd.

Većina ulaganja (oko 85%) je u Hong Kong.

Prekogranične zone gospodarske suradnje

Pored slobodnih ekonomskih zona smještenih unutar zemlje, također su formirane pogranične zone međunarodne suradnje. U područjima koja graniče s Rusijom postoje četiri takve zone. Potiču razvoj poljoprivrede, proizvodnju elektronike, tekstila i kućanskih aparata za izvoz u susjedne zemlje. Trgovina i turizam provode se preko graničnih gospodarskih zona.

Problemi funkcioniranja slobodnih ekonomskih zona

Aktivnosti posebnih gospodarskih zona Kine, uz sva dostignuća takvih područja, komplicirane su nekim problemima. Ta ograničenja uključuju:

• nedostatak jedinstvenog zakonodavnog okvira za slobodne ekonomske zone;
• prilično niska kvalifikacija kineskih radnika;
• postupno povećanje troškova zemljišta i rada;
• nedovoljno uključivanje stranih tehnologija;
• manjak vlastite energije i sirovina;
• zlouporaba ulagača;
• većina stranih ulaganja (gotovo 80%) dolazi prvenstveno iz Hong Konga.

Rezultati stvaranja slobodnih gospodarskih zona

Evidentan je pozitivan rezultat modernizacije kineske ekonomije. Zahvaljujući stvaranju takvih gospodarskih zona Kina je uspjela ući na međunarodno tržište i samouvjereno se izjasniti, kombinirati socijalističku orijentaciju gospodarstva s tržišnim mehanizmima (eksperiment je, izgleda, bio uspješan i obilježen izvanrednim rezultatima) i započeo proizvodnju izvozno orijentirane robe u velikim količinama.