Članak 285. Kaznenog zakona Ruske Federacije. Zloupotreba ovlasti. Sastav zločina, sudska praksa, zastara

Korištenje službenih položaja službenika državnih struktura i lokalnih vlasti, što podrazumijeva značajno kršenje interesa i prava društva i države, organizacija, građana, kažnjivo je Krivični zakonik Ruske Federacije. Zloupotreba ovlasti - narušavanje normalnog rada državnih tijela, općinskih i državnih poduzeća.

kazna

za zlouporaba ovlastipočinjena iz plaćeničkog ili drugog osobnog interesa, koja za sobom ima gore navedene posljedice, naplaćuje se:

1. Naplata gotovine do 80 t. ili u iznosu jednakom dohotku počinitelja za šest mjeseci.
2. Zabrana obavljanja poslova ili obavljanje određenih vrsta do 5 godina.
3. Do 4 godine prisilnog rada ili zatvora.
4. Do šest mjeseci uhićenja.

Otežavajuće simptome

Zloupotreba ovlasti Građanin koji ima funkciju u saveznoj ili regionalnoj strukturi vlasti, kao i šef tijela teritorijalne samouprave kaznit će se:

1. Novčana kazna od 100-300 t. ili u visini dohotka za krivicu za 1-2 g.
2. Prisilni rad do 5 litara.
3. Zatvorska kazna do 7 godina.

Uz posljednje dvije sankcije, može se uvesti i zabrana boravka na radnim mjestima ili obavljanje određenih vrsta aktivnosti tri godine. Ako szlouporaba ovlasti teške posljedice, krivci se suočavaju s zatvorskom kaznom i do 10 godina. Uz to, gore navedena zabrana (za isto razdoblje) također se može pripisati.

Predmet zločina

Čl. 285. Kaznenog zakona odnosi se na građane koji privremeno, trajno ili posebnim ovlastima obavljaju funkcije predstavnika vlade, obavljajući administrativne, organizacijske ili organizacijsko-administrativne zadatke u državnim tijelima, strukturama lokalne samouprave, općinskim ili državnim institucijama, državnim korporacijama, državnim poduzećima, unitarnim, uključujući AO-e, kontrolnim udjelom vrijednosnih papira u kojima pripada državi, regijama ili općinama. Norma se također odnosi na zaposlenike oružanih snaga i drugih vojnih postrojbi zemlje.

Pod zaposlenicima saveznih, pod regionalnim tijelima treba se podrazumijevati zaposlenike koji zauzimaju položaje utvrđene Ustavom i statutima sastavnih entiteta Ruske Federacije za izravnu provedbu ovlasti državnih struktura. Općinski i državni službenici odgovaraju u slučajevima posebno predviđenim zakonom. Prema općim pravilima, oni ne pripadaju kategoriji službenika u kontekstu čl. 285. Za primjenu kazne moraju postojati odgovarajuće okolnosti.

objašnjenja

Čl. 285. Kaznenog zakona u novom izdanju utvrđuje odgovornost za čin koji sadrži tri obavezna znaka:

1. Građanin koristi svoj status suprotno službenim interesima.
2. Pojava posljedica izražena značajnim kršenjem interesa i prava pravnih i fizičkih osoba, društva i države.
3. Veza između čina i njegovog rezultata.

Razmotrimo svaki od njih.

Upotreba statusa usluge

Zloupotreba ovlasti uključuje obavljanje radnji koje su, iako su izravno povezane s izvršavanjem dužnosti i prava zaposlenika, ali nisu uzrokovane nuždom.Takvi postupci ponašanja suprotstavljaju se općim zahtjevima i zadacima državnog aparata i struktura lokalne samouprave, kao i svrhama za koje je građanin stekao odgovarajuće ovlasti.

Članak 285. Kaznenog zakona Ruske Federacije primjenjuje se na slučajeve djela sebičnog ili drugog osobnog interesa u nedostatku razloga i obaveznih uvjeta za to. Na primjer, zapošljavaju se građani koji ne obavljaju radne dužnosti, vozačka dozvola se izdaje osobama koje nisu položile ispit, a njihovi načelnici (zapovjednici) oslobađaju se dužnosti u smjeru opremanja privatnog vlasništva zaposlenika ili rada u trgovačkim organizacijama.

dodatno

Članak 285. Kaznenog zakona Ruske Federacije također se primjenjuje u slučajevima namjernog neispunjavanja svojih dužnosti od strane zaposlenika. Istodobno, odgovornost nastaje ako je takvo nečinjenje počinjeno radi osobne koristi ili zbog drugog osobnog interesa, objektivno se nije slaglo sa zadacima zbog kojih je građanin dobio svoj status, te je podrazumijevalo kršenje interesa i prava države, organizacija, društva, pojedinih građana.

Protekcionizam također potpada pod predmetnu normu. To bi trebalo shvatiti kao ilegalnu pomoć pri zapošljavanju ili napredovanju, napredovanje zaposlenika, kao i drugu zaštitu koja se obavlja iz koristoljublja ili drugog osobnog interesa.

Čl. 285. Kaznenog zakona: oslobađajuća presuda

Ako djelo, kaznu za koju se smatra smatrana normom, počini zaposlenik radi uklanjanja opasnosti koja izravno ugrožava interese i prava građana, društva, države i ne može se likvidirati na drugi način, tada se takvo ponašanje ne smatra kaznenim djelom. U ovom slučaju, granica izvanredne situacije ne smije se prekoračiti.

Osobe povezane s izvršavanjem svojih službenih ovlasti, koje su sa sobom povlačile štetu zaštićenim interesima društva i države, organizacija i građana, ako su počinjene izvršavanjem naredbe ili naredbe koja je za njega obvezujuća, ne mogu se smatrati zločinima. Mjerodavna odredba sadržana je u čl. 42. Zakona.

Posebni slučajevi

Ako građanin počini namjerno kazneno djelo iz članka 285. ili 286., prema nalogu / nalogu koji je za njega očito nezakonit, odgovoran je prema općim pravilima. Postupanje poglavara koji je izdao čin smatra se poticanjem ili organiziranjem napada. Takvi postupci su kvalificirani prema relevantnoj normi Posebnog dijela Kodeksa u vezi s člankom 33. (dio 3. ili 4.). Zaposlenik koji je izdao namjerno nezakonitu naredbu (nalog) podređenom, koji nije shvatio nezakonitost djela i izvršio ga, odgovoran je kao izvršitelj.

Ako građanin za postizanje nezakonitog rezultata koristi nijedan službeni položaj, već bilo kakve veze, ovlaštenja svog položaja itd., Onda se odredbe ne odnose na njega Čl. 285. Kaznenog zakona. Corpus delicti Nema komentirane norme.

Posljedice

Presude iz čl. 285. Kaznenog zakona donosi se utvrđivanjem činjenice štete interesima i pravima građana, države, društva, organizacija. To se posebno odnosi na pravne mogućnosti zajamčene Ustavom i saveznim zakonodavstvom. Na primjer, radnjama zaposlenika mogu se povrijediti pravo na poštivanje dostojanstva i časti osobe, nepovredivost doma, privatnost, privatnost prepiske, telegrafske, poštanske poruke, telefonski razgovori, sudska zaštita, naknada štete prouzročene aktom, pristup pravdi i tako dalje.

Kršenje legitimnih interesa organizacija i građana kao rezultat nezakonite uporabe službenog statusa smatra se stvaranjem prepreka u zadovoljavanju potreba koje nisu u suprotnosti s zakonima i moralom. Na primjer, radnje koje blokiraju mogućnost izbora, prema vlastitom nahođenju organizacije za suradnju, koju je počinio zaposlenik državne agencije, potpadaju pod komentiranu normu. Sudska praksa iz čl. 285. Kaznenog zakona ukazuje na potrebu da se uzme u obzir stupanj negativnog utjecaja nezakonitog ponašanja na normalno poslovanje poduzeća, veličina i priroda materijalne štete koju su pretrpjeli, broj oštećenih građana, kao i težina imovinske, moralne i fizičke štete koja im je nanesena.

motivi

S subjektivne strane djelo je karakterizirano krivnjom u namjernom obliku. Namjera može biti i neizravna i izravna. Obvezni element subjektivne strane je motiv. To je sebični ili drugi osobni interes. Prvo bi trebalo shvatiti kao namjera zaposlenika, činjenjem nezakonitih radnji, da sebi ili drugim osobama izvuče imovinsku korist. Štoviše, ono nije povezano s besplatnim ilegalnim prometom materijalnih dobara u njihovu korist ili drugim građanima.

Komentirana norma uključuje radnje usmjerene na primjer na nezakonito primanje pogodnosti, zajam, oslobađanje od troškova, otplatu imovine, plaćanje usluga, otplatu duga itd. Drugi osobni interes očituje se u želji zaposlenika da ostvari neimovinske koristi. Određuju ga motivi poput nepotizma, karijerizma, želje za uljepšavanjem stvarnog stanja, primanja međusobnih usluga, pribavljanja nečije potpore u rješavanju problema, skrivanja nesposobnosti i tako dalje.

nijansa

Za razliku od krađe imovine koja pripada drugim osobama koje koriste službene ovlasti, njihova zlouporaba iz sebičnih motiva formira takve radnje zaposlenika koje nisu povezane s oduzimanjem materijalnih dobara (na primjer, pribavljanjem koristi od djelovanja stvari u druge svrhe) ili su povezane s nadoknadivi / privremeni oduzimanje. Ako je djelo izraženo stvarnom žalbom predmeta u korist počinitelja, onda je to u potpunosti obuhvaćeno dijelom 3 članka 160 ili h. 3 žlice. 159, a osim toga, prema razmatranoj normi, nisu kvalificirani. U slučaju kada zaposlenik, koristeći svoj položaj, osim pronevjere, počini druge nezakonite radnje koje su povezane s zlouporabom ovlasti iz osobnog interesa ili drugog osobnog interesa, njegovo ponašanje zajedno obuhvaća odgovarajuće odredbe Kodeksa.

Kvalificirajući atributi

U drugom dijelu razmatrane norme predviđa se kazna za zlouporabu ovlasti od strane osobe s posebnim statusom. Konkretno, odgovorni su zaposlenici savezne ili regionalne agencije, kao i šefovi struktura teritorijalne samouprave. Kao posebno kvalificirano svojstvo predviđeno u trećem dijelu norme počinju teške posljedice počinjene radnje.

U čemu se izražavaju? Postupanja osobe koja je zloupotrijebila svoj službeni položaj mogu, na primjer, dovesti do većih nesreća, produženog zastoja u procesu prijevoza / proizvodnje, nastanka velike imovinske štete, smrti iz nehata, pokušaja samoubojstva ili samoubojstva žrtve, i tako dalje.

Važna točka

U postupku razmatranja slučajeva zločina iz čl. 285, potrebno je utvrditi kojim se regulatornim dokumentima i drugim aktima utvrđuju dužnosti i prava građana koji se smatraju odgovornim. Istodobno, rezolucija ukazuje na pravne mogućnosti koje su nezakonito korištene, pozivajući se na određeni dio komentirane norme.

zaključak

Opasnost od zlouporabe službenog položaja sastoji se uglavnom u tome što nezakonite radnje ovlaštenih osoba diskreditiraju aktivnosti vlasti u očima ljudi. Nelegalno ponašanje narušava autoritet struktura, narušava njihovo normalno funkcioniranje. Pored toga, značajna šteta nanosi se interesima građana i organizacija.

Zakonodavstvom se utvrđuje zastarni rok iz čl. 285. Kaznenog zakona. Djela za koja je odgovornost utvrđena u prvom dijelu norme odnose se na kaznena djela srednje težine. Za njih je zastara 6 godina. Djela, kazne za koje su utvrđena 2 i 3 dijela, smatraju se ozbiljnim. Odgovorne možete smatrati odgovornim za njih 10 godina. U 2013. je proglašena amnestija. Čl. 285. Kaznenog zakona uvršten je u popis pravila po kojima su počinitelji pušteni.

Vrijedno je reći da je trenutno na svim razinama vlasti pooštren nadzor nad aktivnostima zaposlenika. Međutim, iako mjere poduzete u saveznim i regionalnim tijelima imaju učinak, situacija u općinama je i dalje izuzetno teška. To je zbog činjenice da zakonodavstvo sferu vlasti dijeli na dva područja: državno i lokalno. U potonjem slučaju, normativni akti, iako su usvojeni u skladu s federalnim zakonima, u značajnoj su mjeri prilagođeni određenoj administrativno-teritorijalnoj jedinici. Kao rezultat toga, izravno rješavanje pitanja vezanih za pooštravanje lokalnih kontrola ovisi o općinskoj vlasti.

Ipak, na razini brojnih općina u tijeku je aktivni rad na identificiranju osoba koje zloupotrebljavaju službeni položaj. Naravno da ovo područje zahtijeva poseban pristup. Za svaku općinu treba razviti posebne mjere koje uzimaju u obzir specifičnosti područja, razgranatost administrativnog aparata i ostale čimbenike koji zaslužuju pažnju.