Donošenje saveznih zakona u Rusiji se provodi prema određenim pravilima. Regulatorni akti predviđaju nekoliko faza koje dokument mora proći prije nego što ga odobri. Razmotrimo daljekako se donose zakoni. 
Opće informacije
Donošenje zakona u Rusiji provodi Državna duma. Nakon odobrenja, oni se šalju Vijeću Federacije na odobrenje. U nedostatku pritužbi Vijeća Federacije, zakon se upućuje predsjedniku na potpisivanje. Nakon toga je normativni akt službeno objavljen. Na ovaj način usvajanje zakona prilično komplicirano. To je zbog potrebe za isključivanjem stvaranja loše osmišljenih, prijevremenih, a u nekim slučajevima pogrešnih propisa. Osim toga, postupak razmatranja i usvajanja saveznog zakona od strane Državne Dume omogućuje vam da riješite pitanje u vezi s financiranjem njegove provedbe. Uspostavljena pravila imaju za cilj izbjegavanje proturječnosti u postojećem pravnom sustavu.
Zakonodavni postupak u Ruskoj Federaciji
Uključuje provođenje određenih radnji ovlaštenih državnih tijela. Postupak donošenja zakona prolazi kroz četiri faze, Na prvom se mjestu provodi zakonodavna inicijativa. Sljedeći korak je čitanje zakona u Državnoj dumi, U pravilu se provodi tri puta. Nakon svih izmjena i dopuna od strane zastupnika, akt se šalje Vijeću Federacije. Nadalje, kao što je već spomenuto, akt potpisuje predsjednik.
inicijativa
U vlasništvu je predsjednika, Savjeta Federacije i njegovih članova, zamjenika Državne dume, Vlade Ruske Federacije. Pored toga, zakonodavna inicijativa je predana predstavničkim tijelima regija, Ustavnom sudu, oružanim snagama, EAC-u. Štoviše, sudovi mogu predložiti pravne akte o pitanjima iz svoje nadležnosti. U osnovi je inicijativa pravo nekoliko tijela i njihovih zaposlenika da podnesu prijedloge zakona za raspravu. Ova akcija uzrokuje obvezu najvišeg predstavničkog ustroja zemlje da ih prouči. Krug tema s inicijativom je prilično uzak. To je zbog niza važnih okolnosti. Prije svega, širenje popisa tema dovest će do činjenice da će vrhovno predstavničko tijelo provesti veliku količinu vremena u rješavanju pitanja odbijanja ili prihvaćanja prijedloga. Uz to, navedene strukture i dužnosnici imaju potrebnu količinu informacija o društvenom životu u državi, što se ne može reći za mnoge druge vladine agencije i građane. 
trening
bilo koji novi zakon moraju odgovarati stvarnosti, odražavati odluke primjerene postojećim uvjetima. U skladu s tim, priprema normativnog akta započinje identifikacijom najnužnijih društvenih potreba. Istodobno se provodi sveobuhvatno proučavanje prakse, prijedloga vladinih agencija, znanstvenih podataka, mišljenja političkih udruga, drugih javnih organizacija, kao i građana. Novi zakon mogu pripremiti različite organe. U pravilu se primjenjuje industrijski princip. Pretpostavlja da pripremu određenog prijedloga provodi struktura angažirana u relevantnom području. U međuvremenu, stručnjaci vjeruju da ovaj pristup nije uvijek besprijekoran. U nekim se slučajevima formira posebno povjerenstvo.
Postupak usvajanja i izmjene zakona
Pripremljeni akt šalje se najvišem predstavničkom tijelu. Idemo ovdje rasprava o prijedlogu zakona, Kao što je već spomenuto, razmatranje djela provodi se tri puta. Prvo čitanje uključuje analizu općih odredbi, drugo - temeljito proučavanje detalja, izmjena i dopuna, treće - odobrenje ili neodobravanje. Odobrenje provodi većina zastupnika. Postupak usvajanja ustavnog zakona zahtijeva odobrenje 2/3 glasova. Razmatranje prijedloga započinje izvješćem predstavnika regije iz koje je došao. Nakon toga zaključak daje profilno povjerenstvo. Čuvši to, zamjenici nastavljaju s ocjenom i analizom normativnog akta, unose izmjene i dopune. Izmjene postojećih zakona slično se odobravaju. Odobrenje normativnog akta provodi se otvorenim glasanjem. Štoviše, on se može provesti kako u odnosu na cijeli dokument u cjelini, tako i na njegove pojedinačne članke. U roku od pet dana akt se šalje Vijeću Federacije. SF je potreban za proučavanje u roku od 14 dana. Ako akt nije razmatran u tom roku, tada se smatra automatski odobrenim. Nakon toga - također u razdoblju od 14 dana - dokument se predaje predsjedniku.
Odobrenje u SF
Zakonodavni postupak u Ruskoj Federaciji uključuje fazu razmatranja akta u Vijeću federacija. Vijeće Federacije može odobriti ili odbiti dokument. Za odobravanje akta potrebno je više od 50% glasova od ukupnog broja članova. Odobrenje ustavnih zakona provodi se 3/4 glasova. 
Potpisivanje predsjednika
Postupak usvajanja zakona neće se smatrati ispunjenim ako akt nije pregledao šef države. Čak i ako je dokument odobrilo Vijeće Federacije, u nedostatku potpisa prve osobe države, on nema pravnu snagu. Štoviše, predsjednik ima pravo veta. Ako šef države taj čin odbaci, vraća se Državnoj dumi na reviziju. Međutim, veto se može povući ako u prethodno odobrenoj verziji za taj dokument glasa više od 2/3 zastupnika u Državnoj dumi i članova Vijeća Federacije. U takvoj situaciji, predsjednik je dužan potpisati regulatorni akt u roku od tjedan dana.
objavljivanje
Donošenje zakona u Ruskoj Federaciji završava izdanjem. Akt koji je potpisao šef države bit će objavljen u službenim izvorima u roku od tjedan dana. Ako dokument ne predviđa druge uvjete za stupanje na snagu, dokument postaje zakonski 10 dana nakon objave. Odobreni i potpisani normativni akti stavljaju se u javno dostupnu službenu publikaciju. Oni su posebno "Rossiyskaya Gazeta", "Sastanak zakonodavstva Ruske Federacije". Objava je potrebna da bi se društvo upoznalo s odobrenim aktom. U suprotnom, nemoguće je primijeniti sankcije za kršenje normi kojih ispitanici nisu upoznati i općenito zahtijevati ispunjavanje utvrđenih zahtjeva.
Specifičnosti pravila
Razmotrimo neke obilježja donošenja zakona, Ključne odredbe u vezi s razmatranjem akata sadržane su u Uredbama Državne dume. Ovim se dokumentom utvrdilo da se proučavanje zakona izvodi u tri čitanja. Tijekom prve, samo temeljno važne, ključne odredbe dokumenta ispituju se. Ako zastupnici nemaju neslaganja oko njih, akt se sa svim početnim izmjenama i dopunama prenosi nadležnom odboru parlamenta. Ovo je tijelo odgovorno za pripremu i donošenje zakona za raspravu. Odbor također ima obvezu dovršiti akt uzimajući u obzir komentare i prijedloge. Po završetku rada dokument se prebacuje u državnu Dumu na drugo čitanje. Kao što je već spomenuto, u ovoj fazi postoji detaljna studija o izmjenama i dopunama pravila. U nedostatku neslaganja, projekt se ponovno šalje istom odboru profila. U posljednjoj fazi razmatranja nisu dopuštene izmjene i prijedlozi koji utječu na sadržaj dokumenta. Treće čitanje može se izvršiti uređivačka prilagodba. U posljednjoj fazi razmatranja zastupnici odlučuju o konačnom odobrenju ili neprihvatanju akta. 
SF akcije
Zakonodavstvo i propisi Vijeća Federacije zahtijevaju razmatranje akata u roku od dva tjedna. U međuvremenu, Vijeće Federacije neke dokumente možda neće proučiti. U tom se slučaju automatski smatraju odobrenima i dalje šalju predsjedniku. Istovremeno se uspostavlja popis akata čiji je razmatranje Vijeće Federacije obvezno. Tu spadaju, prije svega, ustavni zakoni. Ove akte treba detaljno proučiti u Vijeću Federacije. Pored toga, dokumenti koji se odnose na:
- Federalni proračun, porezi i pristojbe.
- Pitanja carine, izdavanje, kredit, valuta, financijska regulacija.
- Status i zaštita državne granice zemlje.
- Mir i rat.
- Otkazivanje i ratifikacija međunarodnih sporazuma uz sudjelovanje Rusije.
Rješavanje sporova
Donošenje saveznih zakona daleko od toga da se uvijek događa prvi put. U nekim slučajevima razlike nastaju između Vijeća Federacije i Državne dume. Preciznije rečeno, Državna duma se ne slaže uvijek s razlozima odbijanja Zakona o Federaciji. U takvoj situaciji formira se povjerenstvo za mirenje. Nakon prevladavanja razlika, račun se šalje na ponovno razmatranje. Štoviše, ako na sljedećem glasanju za dokument govori najmanje 2/3 od ukupnog broja zastupnika, smatrat će se da je odobren.
Predsjednički veto
Nakon što zakon prihvate oba doma, potpisuje ga šef države. U razdoblju od 14 dana predsjednik ga ili potpisuje ili odbacuje. Veto djeluje kao jedno od sredstava za održavanje ravnoteže snaga. Cilj mu je da sadrži zakonodavnu vlast. Suština veta je predsjednikovo odbijanje da stavi svoj potpis na dokument. U skladu s tim, neće dobiti pravnu snagu, čak i ako bude objavljen u javnosti. 
Vrste neuspjeha
Veto može biti relativan ili apsolutni. U potonjem slučaju, parlament nema priliku to prevladati. Prema tome, zakon se više ne razmatra. Apsolutnim vetom posjedovao je car Rusije. Relativni neuspjeh parlament može prevladati. Postupak usvajanja zakona osigurava određena pravila za uklanjanje veta. Ako je predsjednik odbio dokument u roku od 14 dana, onda ga Državna duma i Vijeće Federacije ponovno razmotre. Ako tijekom druge rasprave zakon dobije odobrenje najmanje 2/3 ukupnog sastava parlamenta, šef države mora ga potpisati. Nadalje, akt bi trebao biti odobren u izvornom (odbijen od strane predsjednika) inačice. To je postupak usvajanja značajno smanjen, jer se amandmani na njega ne uvode. Nakon što je parlament ponovo potpisao akt, predsjedniku se daje tjedan dana da ga potpiše.
Nijanse otkrivanja
Svrha ove faze je upoznati stanovništvo s odredbama odobrenog normativnog akta. Otkrivanje može biti neformalno i službeno. Potonji se provodi prema članku 15. Ustava. Kaže da bi normativni pravni akti odobreni utvrđenim pravilima trebali biti službeno objavljeni. Dokumenti koji nisu stavljeni u relevantne publikacije ne podliježu prijavi. Nikakvi normativni pravni akti koji se tiču prava, dužnosti, sloboda čovjeka i građanina ne mogu se provoditi ako nisu službeno objavljeni i ne budu objavljeni u javnosti. Neslužbeno se objavljuje u obliku izjave o njihovom sadržaju ili poruke o njihovoj objavi u radiju, televizijskim programima, medijima itd. Navođenje takvih akata prilikom izrade službenih dokumenata, donošenja odluka koje utječu na prava, slobode i dužnosti građana nije dopušteno. Objavljivanje se vrši u ime tijela koje je zakon izdalo ili ga potpisalo. 
vrijeme
Određeno je određeno razdoblje za objavu. Trajanje ovisi o vrsti zakona koji je donesen. Glavni datumi utvrđeni su saveznim zakonom br. 5 iz 1994.Kaže da bi FKZ, savezni zakoni trebali biti objavljeni u roku od sedam dana od dana kada ih predsjednik potpiše. Postavljanje u odgovarajuća izdanja akata FS komora vrši se najkasnije u roku od 10 dana. od trenutka kad su odobreni. Službena objava gornjih dokumenata smatrat će se prvom izjavom njezinog cjelovitog teksta u „Rossiyskoj Gazeti“, „Zbirci zakonodavstva Ruske Federacije“ ili „Parlamentarnom glasniku“. FZ i FKZ šalje na objavljivanje predsjednik. Akte komora FS-a dostavljaju predsjedavajući Vijeća Federacije ili Državna duma ili njegov zamjenik. Bilo koji od ovih dokumenata stupa na snagu u cijeloj zemlji nakon 10 dana. nakon objave.
Ostali propisi
Pored zakona, u Ruskoj Federaciji se usvajaju i podzakonski akti. Ovi dokumenti odobravaju različita državna tijela i usmjereni su na konkretiziranje odredaba saveznog i saveznog zakona. Podzakonski propisi smatraju se sekundarnom karikom u regulatornom sustavu. Dopunjava primarne odredbe, određenije regulira različite skupine odnosa u društvu. Uz to, takvi akti djeluju kao normativno. To su službeni dokumenti koji uključuju općenito obvezujuća pravila. Donošenje podzakonskih akata provode uglavnom izvršne strukture. Takvi dokumenti obično imaju određena imena. Na primjer, rezidencijalne uredbe, vladine uredbe, naredbe ministarstava odnose se na podzakonske akte. Na regionalnoj razini postoje i izvršna tijela. Oni imaju pravo donijeti podzakonske akte. Ta tijela uključuju uprave, vlade, uprave, odjele itd. Postupak za odobravanje podzakonskih akata utvrđuje se propisima o odgovarajućim ovlaštenim strukturama. Glavni zahtjev koji se postavlja ovim dokumentima je obvezna usklađenost saveznog i saveznog zakona. Ako se otkriju suprotnosti u odredbama, tada se primjenjuju zakoni usvojeni na saveznoj razini.
Specifičnost djelovanja pravnih akata u vremenu
nakon postupak usvajanja završeno, počinje se primjenjivati u cijeloj zemlji. Trajanje djela računa se od dana njegovog stupanja na snagu, a završava - od trenutka njegovog gubitka. Potonje može biti zbog različitih razloga. Jedna od najčešćih je isteka zakonskog razdoblja. Na primjer, uvedeno je izvanredno stanje u trajanju od mjesec dana. Također, prekid postupka može biti povezan s ukidanjem zakona drugim dokumentom, zamjenom postojećeg izdanja novim, itd. U pravilu, regulatorni pravni akti nemaju retroaktivni učinak. To znači da ako je subjekt počinio bilo kakvu povredu, na njega će se primijeniti odredbe koje su bile na snazi tijekom ovog događaja. Izuzetak su slučajevi u kojima novoodobreni akt uklanja ili ublažava odgovornost za protupravno ponašanje i druge posebno propisane situacije. 
Akcija u svemiru
Zakoni doneseni na propisani način primjenjuju se na određena područja. Na primjer, FKZ djeluje u cijeloj zemlji. Federalni zakon kojim se uređuje opskrba hektara dalekog istoka trenutno se odnosi samo na područje dalekog istoka. Neki pravni akti mogu se primjenjivati izvan države. Međutim, to zahtijeva uključivanje posebnih rezervi u međunarodne sporazume koje je Ruska Federacija sklopila s drugim zemljama. U pravilu se zakoni primjenjuju na apsolutno sve osobe unutar države. Oni uključuju ne samo izravne građane zemlje, već i osobe bez državljanstva, kao i strance. Ako je potrebno proširiti učinak zakona na određene subjekte, njihov se krug utvrđuje izravno u tekstu dokumenta.
zaključak
Kao što vidite, u Rusiji je postupak odobravanja zakona prilično kompliciran.U međuvremenu, prema stručnjacima, prisutnost nekoliko faza u potpunosti je opravdana. Autori argumentiraju svoje stajalište, prije svega, razmjerom same zemlje. Prilično je problematično razviti zakon koji maksimalno zadovoljava potrebe cijelog stanovništva. Potrebno je uzeti u obzir različite čimbenike koji dominiraju u određenoj regiji. Tek nakon detaljnog proučavanja situacije, predviđanja posljedica, može se jedan ili drugi zakon staviti na raspravu. Zbog toga je, kao obavezna faza, predviđeno odobrenje normativnog akta od strane Vijeća Federacije. Ovo tijelo ima predstavnike iz svih regija. Znajući situaciju u svom predmetu, mogu pretpostaviti kakve će posljedice nastati kad se provede ovaj ili onaj zakon. Jednako je važno pravovremeno potpisivanje i proglašavanje normativnog akta. Odobrenje zakona od strane predsjednika ima za cilj sprečavanje zlouporabe ovlasti od strane predstavničkih tijela. Veto vam omogućava održavanje ravnoteže moći i interesa. U okviru provedbe zakona, pravodobno priopćavanje sadržaja zakona javnosti od posebnog je značaja. Ako građani ne znaju suštinu odredbi, onda, naravno, neće ih se moći pridržavati. Situacija je slična i sa ovlaštenim tijelima koja su dužna nadzirati provedbu zakona. Ako se sadržaj normativnih akata ne upozori na njih, strukture neće moći primijeniti prekršajne mjere.