Nakon što kandidati bilo koje razine prođu postupak nominacije i registracije, u pravilu započinje izborna kampanja. I bez obzira na to što se u zemlji održavaju izbori, nemoguće ih je danas zamisliti bez predizborne kampanje. Taj je postupak sadržan u zakonodavnim aktima i strogo je reguliran okvirom državnog prava.
Malo povijesti
Vlasti u društvu postoje još od davnih vremena. I više od jednog stoljeća sva su mjesta u njima bila selektivna. Izbori se odnose na društvene pojave koji su zajednički u gotovo svim povijesnim fazama formiranja države. Međutim, tek u 19-20 stoljeću. došlo je do njihovog ustavnog pravnog priznanja i uspostavljena su demokratska načela koja služe kao osnova glasa.
Danas su izbori koji su prethodili formiranju tijela koja predstavljaju državnu vlast i lokalnu samoupravu sastavni atribut svake pravne demokratske države. Oni služe kao posebno značajan element univerzalnih vrijednosti, međusobno komunicirajući sa slobodom govora, medijima i tiskom.
Neovisni izbori općenito pokazuju ustavni poredak i ograničavaju proizvoljnost javnih vlasti. Štoviše, oni karakteriziraju razinu demokracije, političke i ekonomske slobode koju je društvo postiglo u odnosu na sve stanovnike zemlje i svaku osobu pojedinačno.
Koncept izborne kampanje
Tijekom bilo kojeg izbornog procesa dolazi trenutak svog vrhunca. Karakterizira ga razmještanje predizborne kampanje koja omogućava otkrivanje prirode postojećeg političkog zakona u zemlji. Koji je to fenomen? Koja je glavna suština predizborne kampanje? Sličan postupak je aktivnost koja se odvija tijekom predizborne kampanje. Njegova je svrha potaknuti ljude da glasaju za ili protiv kandidata.
Izborna kampanja ima svoj pravni propis sadržan u saveznim zakonima i regulatornim dokumentima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Pojedinosti o ovom postupku imaju oblik uputstava izbornih komisija.
Koncept „izborne kampanje“ može se naći u čl. 48. Zakona Ruske Federacije "O osnovnim jamstvima izbornih prava ...". Na temelju odredaba ovog članka, takav postupak znači:
- Poziva birače da se kandidiraju za nekoga ili više kandidata ili daju svoj glas protiv njega ili njih.
- Naznaka o konkretnom kandidatu ili izbornoj udruzi za koju se očekuje glasovanje većine birača.
- Opis mogućih posljedica ako je izabrani (ili ne) izabrani kandidat.
- Širenje podataka s fokusom na informacije o određenom kandidatu ili izbornoj udruzi.
- Upoznavanje birača s podacima koji upućuju na kandidatove aktivnosti koje nisu vezane za njegove profesionalne dužnosti.
- Sve aktivnosti koje doprinose stvaranju bilo pozitivnog ili negativnog stava ljudi prema kandidatu ili izbornoj udruzi.
finansiranje
Provođenje izbornih kampanja s ciljem dovođenja birača na stranu određenog kandidata provodi se na teret sredstava prikupljenih izbornim fondovima. Štoviše, svaki od kandidata za mjesto u vladi trebao bi imati vlastiti izvor financiranja.Prema uvjetima predizborne kampanje, sadržanim u zakonodavnim aktima, zabranjeno je plaćati detaljnu kampanju na teret sredstava uzetih iz sredstava drugih kandidata.
datumi
Izborna kampanja birača jedna je od faza izbornog procesa, koja je ograničena na određeno razdoblje. Ovi uvjeti, kao i oblici i načini provedbe ove kampanje, regulirani su saveznim zakonom br. 51 (pri izboru zastupnika u državnu Dumu i Saveznu skupštinu Ruske Federacije), kao i saveznim zakonom br. 138 (pri provođenju izbora u lokalne samouprave).
Postoji još jedan savezni zakon - br. 19 Njegove normativne odredbe koriste se kad se provodi izborna kampanja predsjednika Ruske Federacije.
Stvaranje pozitivne ili negativne slike kandidata ili čitave izborne asocijacije može započeti od dana kada se imenuje kandidat (ili lista) za to mjesto. Istodobno, izborna kampanja započinje podložnom stvaranju potrebnog fonda. Kada završava taj period? Uvjeti izborne kampanje mogu se pojasniti u odgovarajućim saveznim zakonima Ruske Federacije. Kraj ove kampanje trebao bi nastupiti u nula sati nula minuta dnevno prije dana glasanja (po lokalnom vremenu). Takav je vremenski rok osmišljen kako bi se osigurala sloboda izbora.
Koje se metode i oblici izborne kampanje mogu primijeniti? Razmotrimo ih detaljnije.
Javni govor
Ovo je jedna od najčešćih metoda koja se koristi tijekom izborne kampanje kandidata. Javni govor koristi se vrlo dugo. Još u antici, jedno od glavnih sredstava političara bila je njegova sposobnost da govori figurativno i dobro, privlačeći slušatelja. To je ujedno postalo sastavni dio slike kandidata. Uostalom, osobna komunikacija, popraćena sposobnošću održavanja govora, uvjeravanja i slušanja sugovornika, izvor je karijere bilo kojeg političara. Takvi postupci omogućuju mu da formira tim istomišljenika koji će u budućnosti dovesti kandidata do željene pobjede.
Tijekom izborne kampanje javna je rasprava između nekoliko protivnika. U ovom trenutku važno je da svaki od kandidata identificira svog glavnog rivala i pokuša među roditeljima stvoriti ideju da je on osoba koja krši takva opće prihvaćena etička pravila kao skromnost i poštenje, ljubaznost i dobra volja.
Glavna metoda koja se koristi u borbi protiv protivnika je dovesti njegove glavne ideje do apsurda. Dakle, pristaše ekološkog smjera mogu se kriviti za antiindustrijalizam, demokrata može biti ekstremista, menadžer može biti okrivljen za birokraciju itd. Glavno je ovdje spriječiti osobne uvrede protivnika.
Letak kampanja
Nijedna izborna kampanja kandidata nije moguća bez ovog jeftinog, brzog i dovoljno učinkovitog sredstva. Uostalom, letaci imaju značajan potencijal. Na temelju postojećeg iskustva, profesionalno pripremljena i kompetentno organizirana slična kampanja u nekim je slučajevima slična ili čak superiornija onoj koja se vodi u elektroničkom obliku ili u medijima.
Korištenje Interneta, radija, televizije i ispisa
Mediji su glavni kanal za utjecaj na birače. Dobro organizirano oglašavanje u tiskanim medijima ili na televiziji može privući pažnju birača na određenog kandidata što je prije moguće. Nakon toga ljudi su obično spremni takvoj osobi dati povjerenje.
Učinkovit rad s medijima uključuje preliminarno planiranje takvih aktivnosti, usklađivanje is drugim propagandnim tehnologijama. Treba imati na umu da oglašavanje ponekad prođe neopaženo ili izazove negativne emocije ako je prijavljeno u odgovarajućem dizajnu ili okruženju.Da bi se postigao željeni učinak, potrebno je utvrditi razmjere medijske publike u regiji i njegovu popularnost među stanovništvom. Nakon toga, sjedište određenog kandidata morat će pronaći kompetentne pristupe iznošenju informacija, usredotočivši se u početku na osobnost i ime kandidata za izabrano mjesto, a zatim stvoriti i ojačati njegov imidž. Svi podaci dostavljeni medijima trebaju imati status senzacije ili vijesti.
Ulična i vanjska reklama
Ova je metoda jedna od najčešćih onih koja vam omogućavaju da žalbu kandidata proslijedite širokoj publici.
U ovom se slučaju vani ne razumije samo kao reklama postavljena na ulici. Može se nalaziti na raznim javnim mjestima, na primjer, u metrou, na stadionima itd.
Ciljana kampanja
Što određuje uspješnost slanja podataka o kandidatu? U mnogočemu, to ovisi o tome koliko su usko gradivo kampanje dostavljeno biračima povezano sa njihovim hitnim potrebama i koliko su duboko utjecali na emocije i osjećaje ljudi.
Kako bi uspjeli, reklamna poruka trebala bi biti upućena kohezivnijoj i užoj grupi ljudi. Samo će u ovom slučaju biti više povjerenja da će dostavljene informacije dostići osjećaje i svijest birača.
Na primjer, američki organizatori kampanje uspoređuju njegov obrazac s puškom koja je u kontrastu sa sačmaricom. Izravno uzrujavanje omogućava da se informacije prenose izravno osobama kojima su namijenjene. Takvim aktivnostima treba prethoditi stvaranje baza podataka o biračima i njihovo stalno ažuriranje. Samo u tom slučaju postaje moguće sastaviti osobnu žalbu.
Prijenos informacija s osobe na osobu
Suština ove metode izražena je u njenom nazivu. S njegovom primjenom izborna kampanja provodi se na bilo kojem mjestu gdje su glasači. To mogu biti trgovina i klinika, ulica, organizacija itd. Glavna svrha takve kampanje je upoznati neznanca, pretvarajući ga ne samo u navijača, već i u agitatora.
Za takvu kampanju najbolje odgovaraju socijalni i medicinski radnici, učitelji i prodavači, domari i poštari, odnosno svi oni čija su svakodnevna aktivnost vezana za ljude i koji im izazivaju određenu razinu povjerenja. Ova metoda agitacije u mnogočemu je slična tehnologiji glasina. Međutim, nedavno su razvijene najnovije metode dostavljanja podataka o kandidatu, temeljene na upotrebi principa marketinga na više razina. Slična metoda omogućuje vam da shvatite potencijal svake osobe.
Privlačnost poznatih osoba
Ova metoda vođenja izborne kampanje klasificirana je kao klasična. Vrijedi napomenuti da sudjelovanje poznatih osoba u takvim kampanjama, kao i njihova pozitivna povratna informacija o kandidatu, ne donose uvijek željene glasove. Unatoč tome, oni doprinose povećanju interesa za podnositelja zahtjeva, utječu na stvaranje njegove slike itd. Tehnologije pojavljivanja kandidata na pozadini poznatih ličnosti neophodan su element gotovo svakog velikog izbornog postupka.
Kampanja na ulici
Malo je vjerojatno da je takva situacija moguća kad se velik broj ljudi dođe sastati s kandidatom. Potrebno je da i sam ode do svojih birača, organizira posebne skupove.
Najefikasnija kampanja bit će ona koja će se provoditi izravno na ulici. Mogućnosti organiziranja takvih sastanaka mogu biti sljedeće:
- Posjeta trgovačkim poduzećima. U ovom slučaju kandidat dolazi u trgovinu i rukuje se s prodavačima i kupcima. U ovom slučaju kandidata za izborno mjesto mora pratiti njegov tim koji će se baviti distribucijom materijala za kampanju.
- Dolazak u poduzeće.U ovom slučaju, kandidata ne smije pratiti šef, kojeg radnici, vrlo vjerojatno, ne vole. Za ovu misiju je prikladan sindikalni vođa ili navijač podnositelja zahtjeva koji radi u ovom poduzeću.
- Posjeta školama i sveučilištima. Ova će opcija biti dobar preduvjet za razgovor s mladima, koji se može smatrati potencijalnim dobrovoljnim pomoćnikom.
- Dolazak u staračke domove. Stariji ljudi su vrlo osjetljivi na osobnu pažnju i u pravilu uvijek sudjeluju u glasanju.
- Posjeta diskoteci i mjestima odmora u kojima se obično ne očekuje od kandidata. Zato je njegov dolazak u mogućnosti dati dobar učinak kampanje.
- Privlačenje pažnje birača za vrijeme posebnih putovanja ili putovanja. Slična metoda omogućuje vam i davanje dobrog učinka. U ovom će slučaju najbolja opcija biti agitacijski voz. Omogućit će kandidatu da održi sastanak sa širokom publikom, a istovremeno se ne polemira s biračima u polemizi.
Od vrata do vrata
Slična organizacija kampanja prisutna je na izborima bilo koje razine. Pomoćnici kandidata čine krugove stanova i na taj način pružaju osobni kontakt s biračima.
Međutim, prema analizi, takva je kampanja učinkovita samo ako je pravilno organizirana. A to uključuje pažljiv odabir agitatora, njihovu obuku, rad s bazom, koja uključuje popise birača itd.
U slučajevima kada se sve aktivnosti provode na principu „samo za izvještavanje“, ne treba očekivati pozitivne rezultate. Ova je metoda najučinkovitija na lokalnoj i regionalnoj razini. Štoviše, on često zamjenjuje druge metode agitacije.
Odvojena ograničenja
Postoje neke zabrane izborne kampanje. Dakle, tijekom razdoblja ove kampanje nisu dopuštene akcije zlouporabe slobode informacija koje krše prava drugih. Djela koja su priznata kao administrativno kršenje zakona i zločini su također zabranjena.
Ograničenja koja postoje tijekom izborne kampanje postavljena su na razini saveznog zakona. Ovi pravni akti predviđaju i određene uvjete za kandidate.
Savezni zakon smatra neprihvatljivim kršenja predizborne kampanje koja se mogu dogoditi ako se njeni uvjeti zloupotrijebe, puštanje i distribucija tiskanih materijala koji nemaju potreban izlaz ili bez plaćanja itd.
Dodjeljivanje podataka pruženih tijekom izbornih kampanja onima koje je zakonom zabranjeno moguće je kada su definirani određeni kriteriji. Na primjer, ima li ona negativnu emocionalnu procjenu u odnosu na određenu društvenu, vjersku i etničku skupinu, potičući ograničavanje njihovih prava i sloboda? Pored toga, potrebno je utvrditi postoje li diskriminirajuće izjave u dostavljenim informacijama. Ili možda samo izražava osobni stav kandidata prema problemu, bez poziva protiv njegovih rivala?
Neprihvatljivim se, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, smatraju podaci koji krše standarde intelektualnog vlasništva. Zaštićeni su regulatornim zakonskim aktima države u obliku povezanih zakona i zakona o autorskim pravima, patenata, načina individualizacije, komercijalnih i službenih tajni, postignuća odabira, topologije integriranog kruga, izuma racionalizacije.
Kako bi se osiguralo slobodno izražavanje volje ljudi koji su došli na biračka mjesta, relativno nedavno je zakonodavstvo odobrilo pravilo zabrane održavanja lutrija i drugih igara temeljenih na riziku na dan izbora.
Podmićivanje onih koji imaju pravo glasa dati kandidata također se smatra nedopuštenim.