Nadzorni odbor - što je to? Definiciju daje Krivično izvršni zakon Ruske Federacije i neki drugi regulatorni dokumenti. Roditelji školaraca, ljudi čija su djeca završila u obrazovnim ustanovama, kao i zaposlenici takvih organizacija trebali bi imati ideju o tome što je vijeće. Ovo će pomoći u provođenju aktivnosti u skladu s relevantnim zakonima.
Kazneni zakon: Definicija
Nadzorni odbor - što je to? Kazneni zakon Ruske Federacije predlaže da se ovaj termin okarakterizira na sljedeći način: tijelo koje je formirano u određenoj koloniji za održavanje i obrazovanje osuđenika. Glavni zadatak PS jest pomoć u administrativnim pitanjima koja se odnose na aktivnosti kolonije, kao i jačanje materijalne baze. PS može riješiti probleme socijalne zaštite odjela, baviti se zapošljavanjem otpuštenih, njihovom domaćom samoostvarenjem.
Zakon o skrbničkom odboru takvog plana 142. je članak Kaznenog zakona Ruske Federacije. Iznutra stvorite položaj. On će regulirati rad PS-a.
Tko, što i kako
U koloniji, sastav povjereničkog odbora čine zaposlenici državnih institucija, aktivisti koji su izrazili želju da se isprobaju na ovom području i osobe iz javnih organizacija. Toga odabiru samo oni čija moralna, poslovna osobina ličnosti omogućuje vam da se nosite sa zadacima dodijeljenim PS-u.
Stvaranje trafostanice odgovornost je specijaliziranih državnih institucija. Angažirana je u odobravanju situacije, bira sastav. Najviša izvršna vlast u zemlji odlučuje ko će dobiti mjesto "predsjednika upravnog odbora". No, lokalne vlasti kontrolirat će rad PS-a i njegovih čelnika.
Članovi vijeća mogu redovito posjećivati odeljenja, upoznavati se s unutarnjom "kuhinjom", razgovarati s optuženicima u koloniji i nadzirati pitanja pravde. Posebno, ako postoje pritužbe, članovi vijeća su oni koji ih mogu promovirati tako da se preispitivanje nastavi brzo i ispravno. Ako je tijekom takvog rada moguće otkriti nedostatke u funkciji kolonije, predsjednik vijeća upućuje zahtjev upravi, formulira prijedloge za poboljšanje stanja. U isto vrijeme, operativni rad kolonije, traženje trafostanice nema pravo intervenirati.
PS: što su drugo
Opisani tip PS-a daleko je jedini. Slična tijela stvaraju se u raznim neprofitnim organizacijama, fondacijama. Dakle, PS u mirovinskom fondu nužno funkcionira. On kontrolira kako organizacija djeluje, zalaže se za interese sudionika. Zakon koji regulira rad Upravnog odbora u Fondu naziva se „O nedržavnim mirovinskim fondovima“. PS se razmatra u članku 31. U njemu je opisano kako se formira takvo vijeće, odakle uzimaju sudionici i tko je imenovan za vođu.
Povjerenstvo PF-a je udruženje osoba koje zastupaju interese sudionika i investitora. Da bi se odluka mogla donijeti, potrebna je barem polovica glasova za određenu opciju. Istovremeno, članovi PS-a ne primaju plaću za svoj rad u ovom tijelu.
Niz značajki
U različitim su organizacijama plan rada skrbničkog odbora, kao i specifičnosti procesa rada, izvrsni. Dakle, u jednom slučaju PS se bavi samo nadzorom, kontrolom, ali u drugom će imati puno šire funkcije. Najjednostavniji primjer je skrbničko vijeće u školi. Ovdje je PS vrsta samouprave. Još 1999. godine vlada zemlje utvrdila je približan stav za PS škole.Ako ga proučite, primijetit ćete da organ:
- pomaže u privlačenju izvanproračunskih sredstava za razvoj škole;
- pomaže poboljšati radne uvjete;
- organizira natjecanja, natjecanja, druga događanja;
- Bavi se pitanjima kompetencija.
Povjerenstvo: opći podaci
Prvo se donosi odredba o skrbničkom odboru, a tek se na temelju toga PS izravno stvara. U tu svrhu, neprofitna organizacija mora organizirati sastanak svih dioničara, na kojem će (ovaj događaj treba zabilježiti i registrirati u skladu s pravilima dokumentacije) odlučiti o tome kako stvoriti PS i kako će raditi.
PS je kolegijalno tijelo, što znači da treba uključiti pet ili više sudionika. Kad se određeni problem podnese skrbničkom odboru, svaki član podnosi svoje preporuke. Pitanja su obično povezana sa pitanjima koja su od značaja za sastanak dioničara.
Što treba uzeti u obzir:
- likvidacija, reorganizacija;
- izmjena povelje;
- promjena uloženog, rezerviranog udjela prihoda.
Tko drži sastanak odbora? Obično su to ljudi koji takve aktivnosti obavljaju besplatno, odnosno ne primaju naknadu za svoj rad. Što se tiče sastava, u općenitom slučaju tri četvrtine glasova u PS pripada osiguranicima, sudionicima, ulagačima organizacije. No, možda to nisu sami ljudi, već njihovi službeni predstavnici.
PS: terminologija
Skrbništvo vam omogućava da učinkovito zaštitite prava i interese, kao i osigurati skrbništvo nad nezaštićenom kategorijom građana.
Povjerenici su oni koji su službeno izabrani.
U nekim se institucijama menadžeri nazivaju skrbnicima.
Postoji i posebna ocjena koja se može dodijeliti građaninu - i tada on postaje povjerenik. Konačno, to su oni koji vode PS ili sudjeluju u njemu.
Normativna regulacija PS-a u Rusiji provodi se na temelju zakona usvojenog 1999. godine pod brojem 1134. Iz toga slijedi da obrazovne ustanove moraju bez pogrešaka imati skrbnički odbor. Takva tijela će pratiti kako organizacija djeluje, kao i na dobrovoljnoj osnovi nadzirati ciljane doprinose, donacije. Zadaća PS-a je osigurati da sav novac ide izravno za potrebe obrazovne ustanove, a ne za potrebe trećih strana.
Odgovornost: na svima i na svima
Čak i prvi razrednik zna da je najvažnija osoba u školi ravnateljica. Njegova je zadaća odabrati strategiju za razvoj ustanove, osigurati financiranje. Ali samo se jedna osoba ne može nositi s velikom organizacijom. Stoga se pojavila ideja odbora za skrbnike koji će pružiti pomoć ravnatelju obrazovne ustanove bez ikakvog troška. Kako kažu, razdvajajte se i osvajajte. Ovdje se u potpunosti ogleda ovaj princip - dijeleći vlast između sebe i aktivista, glavni menadžer s velikim uspjehom rješava čak i složene probleme.
Uredba o skrbničkom odboru omogućava uvođenje samouprave u radnu praksu kao učinkovitu metodu poboljšanja kvalitete usluga koje pruža ustanova. PS prima određene upravljačke ovlasti, koje primjenjuju javnu praksu javne uprave. Naravno, samo će kompetentni redatelj koji je u stanju cijeniti sve prednosti ove metode. Na primjeru brojnih obrazovnih ustanova koje su organizirale PS, jasno je da se proračunski novac troši ovdje učinkovitije, a sama ustanova brže dobiva neovisnost: financijsku, ekonomsku.
Neke nijanse
Određene poteškoće povezane su s takvom situacijom kada se u obrazovnoj ustanovi stvori PS, ali ništa nije registrirano kao pravna osoba.To znači da se sva sredstva koja dolaze iz različitih izvora šalju u školu, čak i ako vijeće ima svoj račun. Prihodi, troškovi odrazit će se u školskoj procjeni, što će dovesti do loših posljedica. Druga opcija je "crna gotovina". Izgleda još gore.
Da bi se pronašao izlaz iz situacije, potrebno je ne samo formirati PS u obrazovnoj ustanovi, nego i otvoriti novu pravnu osobu koja joj odgovara. Bit će neovisan, klasificiran kao neprofitna organizacija. Dobit koju PS ostvaruje ne raspodjeljuje se među sudionicima, već je usmjerena na poboljšanje stanja u školi za koju PS radi.
U obliku pravne osobe, PS akumulira novac, bez podnošenja izvještaja nikome izvana. Kada izvanproračunske izvore kontrolira takva pravna osoba, službenici nemaju pristup njima, što u potpunosti uništava mogućnost ilegalnih prijevara. A takve se stvari događaju vrlo često ako lokalna uprava pokušava smanjiti troškove opće obrazovne ustanove: ona jednostavno unosi sredstva dobivena iz izvora izvan proračuna kao školski profit i najavljuje da je škola svima dostupna. Naravno, ovdje se ne mogu sanjati stipendije.
Prednosti za roditelje
Zašto je PS u školi koristan ne samo za ravnatelja, već i za roditelje sve djece koja studiraju u ustanovi? Oni dobivaju jamstvo ciljanog trošenja prikupljenih sredstava. To znači da će stanovnici moći kontrolirati kamo i kako novac ide. Skrbnici rade s roditeljima svih školaraca, a prikupljena sredstva šalju se strogo u obrazovne zadatke.
PS bi trebao usko surađivati sa školskom upravom, ali on se toga ne pokorava, već kontrolira rad menadžera. To utječe ne samo na financijske aspekte, već i na niz drugih pitanja. Da bi rad bio što učinkovitiji, važno je uspostaviti interakciju bez sukoba, na temelju ideja o partnerstvu. U tom slučaju roditelji putem skrbničkog odbora mogu sudjelovati u organizaciji odgojno-obrazovnog procesa i u rješavanju problema škole.
PS: ne samo za opće obrazovanje!
Jedna od važnih zadaća PS-a je podrška obrazovnom programu. Ako govorimo o ustanovi u kojoj pružaju dodatno obrazovanje, tada PS kontrolira kako bi nadarena djeca s malim primanjima mogla dobiti najbolje. Aktivisti organiziraju krugove, sekcije, provode sportske i kulturne događaje s ciljem, s jedne strane, kako bi privukli pažnju javnosti na probleme, a s druge strane, dajući djeci priliku da se pokažu. PS također pruža pravnu zaštitu obrazovnoj ustanovi, njenim učenicima, nastavnicima i može sudjelovati u organiziranju ljetnih praznika za školarce i nastavnike.
PS: koga uključiti
Praksa pokazuje da su najučinkovitiji PS-ovi koji uključuju biznismene. Dobri rezultati pokazuju savjeti, uključujući lokalne dužnosnike koji rade u područjima koja se odnose na područje aktivnosti organizacije. Ali "slavnim osobama" se ne preporučuje uključivanje ako je moguće. Takvi su zaključci napravljeni tijekom studije koju su organizirali Process Consulting i Garant Center.
Moram reći da se posljednjih godina mnogo toga promijenilo. Ako su prije 7-8 godina vrlo često slavne osobe bile uključene u PS, nije bilo stvarne koristi za posao, onda je posljednjih godina ta praksa nestala. Ali mnogo toga ovisi o karakteristikama određenog fonda. Najupečatljiviji primjer je fond kojim predsjedava predsjednik zemlje. Ova organizacija stvorena je za pomoć osobama s invaliditetom. Formirana je uz sudjelovanje države. Postoje tri savjeta. Jednim upravlja najviše tijelo, drugim PS-om, trećim stručnjakom koji rješava pitanja financiranja.
Kada PS učinkovito radi?
Prema riječima stručnjaka, najbolja učinkovitost PS pokazuje kada je sastav članova uravnotežen. To znači da trebaju postojati osobe koje će zastupati organizaciju, instituciju u društvu, one koji su uspostavili odnose s poslovanjem, kao i ljudi preko kojih je moguće surađivati s državnim vlastima. Ne možete bez aktivista koji bi premjestiti PS i preko njega same organizacije naprijed. Ova osoba treba privući zainteresirane ljude od kojih se može stvoriti kolegijalno tijelo. Prema analitičarima, ako je bilo moguće uspješno izabrati tako aktivnog sudionika, on će definitivno formirati ugledni PS.
Vijeće bi trebalo imati jezgru koja može aktivno raditi, ali postoji i pasivna rezerva. To su članovi koji sudjeluju minimalno u stvarnom radu. Aktivna jezgra preuzima interakciju s medijima, planirajući razvojne strategije ustanove. Od aktivista se traži da sudjeluju u svim aktivnostima na svom terenu.
Razmjena iskustva i nove mogućnosti
Ako je moguće, mnogi preporučuju privlačenje stranih državljana na PS. To je potrebno za one institucije koje planiraju raditi sa stranim pravnim osobama u budućnosti. Ako unaprijed privučete takve ljude, možete steći neprocjenjivo iskustvo iz prve ruke na sličnom polju u drugoj zemlji.
Usput, nemojte misliti da takav uvjet djeluje samo za velike neprofitne organizacije. Čak je i PS u najobičnijoj školi na periferiji Rusije od velike koristi ako je zainteresiran za stranog državljanina u svom radu. Vjerojatno će se moći uspostaviti prilično jake veze i odvesti školarce na izlete i programe obuke u zemlju odakle ta osoba dolazi. Možete postaviti program razmjene jezika i izjaviti sve pogodnosti u posebnom razvojnom programu, za koji možete zatražiti potporu uprave sela.