Oblik političke odgovornosti može biti vrlo različit. Obično ga prate prisilne mjere protiv države koja krši pravila i podrazumijevaju odgovornost. Oblici političke odgovornosti su sljedeći: odmazde, odricanja, restaurateri, zadovoljstvo, protjerivanje ili suspenzija članstva u međunarodnoj organizaciji, i na kraju, agresor se suzbija silom. Također, država prisiljavanja može se primijeniti prisilne mjere u obliku sankcija.
terminologija
Politička odgovornost nadvladava državu koja je prekršila međunarodna pravila ili interese druge zemlje, ponajprije u obliku retorta. To je prvi korak u obliku odgovora na neprijateljske radnje, često vraćanje povrijeđenih prava. Povratnici uključuju opoziv veleposlanika iz države koji su se odlučili na neprijateljski čin. Ako neka država izbaci diplomate sa svog teritorija, ta država može odgovoriti istjerivanjem istog broja diplomata.
Politička odgovornost može doći i u obliku poništavanja, kada je bilo kojoj delegaciji zabranjen ulazak u zemlju, uključujući i prvu osobu države koja je prekršila kazne. Sve planirane posjete delegacija u ovom slučaju se otkazuju. Politička odgovornost druge razine je represalija. Nenaoružane represalije zakoniti su prisilni postupci, proporcionalne su nanesenoj šteti, a po veličini su potpuno iste koje mogu u potpunosti zadovoljiti stranku čija su prava povrijeđena.
Ostali oblici
Odvratnosti kao oblik političke odgovornosti mogu se izraziti prekidom ili obustavom diplomatskih odnosa, kao i uvođenjem embarga, odnosno zabrane uvoza sirovina i robe s teritorija države koja krši dobrosusjedska pravila. To nisu sve podvrste represalija, ima ih puno. Pored toga, zadovoljstvo se primjenjuje na političku odgovornost, što znači zadovoljstvo. U ovom slučaju, država koja krši pravila pruža ugroženoj zemlji zadovoljstvo za štetu koja je nanesena njenom dostojanstvu i časti. To može biti službena isprika, izraz suosjećanja i žaljenja, uvjeravanja da nema budućih nezakonitih radnji takvog plana, odavanje počasti zastavi i izvođenje himne oštećene države - sve se to, u skladu s tim, provodi u službenom i svečanom ozračju. Ako naknada i povrata štete ne mogu u potpunosti nadoknaditi štetu, potrebno je zadovoljstvo koje istovremeno ima tri cilja: priznavanje svojih radnji kao nezakonitih, isprika, kažnjavanje počinitelja i ponovno sprečavanje takve povrede.
Ako država zahtijeva drugačiji oblik političke odgovornosti, može se primijeniti restaurator - to je izvršitelj vraćanje oštećenog materijalnog predmeta od strane nasilnika. Na primjer, možete zahtijevati vraćanje prethodne kvalitete riječne vode, zbog krivnje prekršilac je prestao piti. Suspenzija privilegija i prava vrlo je oštra mjera. Politički proces zasnovan je na članstvu u raznim međunarodnim organizacijama, a oduzimanje ili obustava članstva u mnogim od njih je nedostatak prava na zastupanje, primanje pomoći, usluga i slično. Dakle, 1940. godine, SSSR je izbačen iz Saveza naroda zbog rata u Finskoj.To je ekstremna mjera koja predviđa političku odgovornost u međunarodnom pravu.
U Rusiji i drugim zemljama
Unutar države postoje i različite vrste političke odgovornosti koja se može proširiti i na tijela općina i državu. Na primjer, politička odgovornost parlamenta završava njegovim raspuštanjem. Isto se odnosi na zakonodavnu skupštinu svih subjekata u Federaciji. U nekim zemljama (Ukrajina, Poljska) predviđa se raspuštanje ako ovo tijelo nije na vrijeme prihvatilo državni proračun, nije uspjelo formirati vladu ili nije započelo s radom na vrijeme nakon izbora. U Rusiji, zakon utvrđuje političku odgovornost vlade i zakonodavnih tijela svih entiteta, kao i šefova administracija, predstavničkih tijela i općina. Tijela koja krše Ustav ili zakone Ruske Federacije raspuštaju se, a šefovi administracija i gradonačelnici lišeni su svojih položaja.
Također, i sami birači mogu se prerano prisjetiti članova parlamenta i zakonodavnih skupština konstitutivnih entiteta Federacije, lokalnih uprava, vijeća i slično. Zastupnička tijela mogu oduzeti mandat, a nakon toga članovi parlamenta su često izloženi krivičnoj odgovornosti. Politička odgovornost predsjednika predviđena je u obliku impičmenta, kao u Rusiji, SAD-u i nekim drugim zemljama, u obliku prijevremenog opoziva, kao u Austriji, otpuštanja sa suda putem suda, kao u Italiji. Tek nakon ovog postupka na predsjednike će se primjenjivati građanskopravna odgovornost i ostale kazne. Monarhi, naravno, nikada ne snose nikakvu odgovornost i nisu podvrgnuti ustanku. Ministri se mogu optužiti za izglasavanje nepovjerenja kao razloga za razrješenje i rezultirati razrješenjem. Vlada se može smijeniti na zahtjev predsjednika u mnogim zemljama. I vlada i ministri mogu biti predmet kaznene i disciplinske odgovornosti. Ali pravna odgovornost ne dolazi odmah, politička odgovornost mora prethoditi.
Moć i ljudi
Politički proces ima svoje karakteristike. Postoje tijela i dužnosnici koji ne podliježu političkoj odgovornosti, na primjer, suci. Mogu ih opozvati birači (ali to je rijetko). Odgovornost vlasti prema narodu političko je načelo, što znači da osobe ovlaštene moraju nužno biti odgovorne za sve posljedice vlastitih postupaka. Trenutačno je ovo mnoštvo ruskih političara i političkih stranaka uključeno u svoje programe. Staljinistički ustav iz 1936., koji je proglasio političku i pravnu odgovornost, posebno je tvrdio da je rečeno da se poslanik mora prijaviti svojim biračima i može biti opozvan u bilo kojem trenutku odlukom većine. Od tada koncept političke odgovornosti nije revidiran, ali u praksi su se s njim dogodile nepovratne promjene. Ništa slično sada ne postoji nigdje - ni u Rusiji, ni u Europi, ni u SAD-u.
Kako je to moglo biti
Specifičan mehanizam koji obećava praktično provođenje takve odgovornosti vlasti nad ljudima predložen je nekoliko puta, ali nije usvojen: ovo je poseban zakon, prema kojem narod može osuditi i vladu i predsjednika; i uvođenje kontrole putem referenduma, kada mandat predsjednika i zamjenika završava, s tri moguće procjene: „Zasluženje kazne“, „Bez posljedica“, „Zasluživanje ohrabrenja“. Državljanin koji je dobio najnoviju ocjenu proglašen je herojem, s drugim razredom odlazi na godišnji odmor, a s prvom se bilo koja vladina dužnosnica suočava s zatvorskom kaznom.Ali ljudi u nijednoj zemlji nemaju status subjekta pravnih odnosa s postojećom vlašću, nisu organizirani u cjelini, prava svake nisu zajamčena.
Referendum o uvođenju takve izmjene Ustava nije se mogao održati u Rusiji. Jedno je dobro što je, unatoč sankcijama, Krim još uvijek naš, budući da je bilo moguće organizirati takav referendum. Predloženi koncept mehanizma kontrole odgovornosti vlasti odgovara svim načelima demokratskog upravljanja, kada su na prvom mjestu interesi, a ne želje viših vlasti. Ali za provedbu takve kontrole ljudi trebaju steći status subjekta pravnih odnosa s vlastima, a taj narod treba se voditi pravnim standardima, koji bi također trebali biti podvrgnuti kontroli. A ako se ne pridržavate dispozitivnih i privremenih normi zakona, pravo svih nikada neće biti zajamčeno.
Odredba međunarodne odgovornosti
Protupravno djelo koje je počinilo međunarodno pravo povlači za sobom međunarodnu odgovornost. Ako država prekrši obveze ili nadilazi međunarodno pravo, ovisno o okolnostima, na nju se mogu primijeniti različite vrste pravnih odnosa. Politička odgovornost u međunarodnom pravu diktira sljedeće:
- Entiteti su odgovorni za svoje ponašanje u vezi sa svojim međunarodnim pravnim obvezama.
- Ako je protivpravno djelo počinjeno pod vodstvom ili kontrolom drugog entiteta, država koja kontrolira također će snositi međunarodnu odgovornost.
- Odgovornost može rezultirati kršenjem bilo koje pravne obveze - bilo da se radi o uobičajenom pravilu međunarodnog prava, sporazumu ili općem pravnom načelu.
- Do međunarodne odgovornosti dolazi čak i ako se protupravno djelo može izraziti aktivnom radnjom ili neaktivnošću subjekta.
Mjere prisile predviđene su međunarodnim pravom i primjenjuju se utvrđenim proceduralnim redoslijedom na subjekte koji su počinili prekršaje u pogledu ovih normi.
sankcije
Međunarodnopravna odgovornost država razmatrana je u dva oblika - političkom i materijalnom. Prvi je obično praćen prisilnim mjerama protiv države koja je počinila kazneno djelo i uvijek se kombinira s materijalnom odgovornošću. Sankcije su mjere prisile i primjenjuju ih regionalne i univerzalne međunarodne organizacije, kao što su UN, OAU, ICAO, kao i skupine država ili pojedine države.
Opseg i vrste sankcija prvenstveno ovise o uzrokovanoj šteti i ozbiljnosti kaznenog djela koje je počinila država. Država agresor može primiti ograničenje suvereniteta, isključenje određenog dijela teritorija, rat, okupaciju, djelomičnu ili potpunu demilitarizaciju dijela teritorija ili cijele države, smanjenje naoružanja i oružanih snaga u veličini i vrsti, čak i zabranu posjedovanja jedne ili druge vrste naoružanja ili oružanih snaga, ograničenje nadležnosti u slučajevima koji se tiču odgovornosti ratnih zločinaca i još puno, puno više.
Iz Povelje UN-a
Napad na mir među narodima i sigurnošću kažnjiv je sankcijama predviđenim u člancima 39., 41., 42. Povelje Ujedinjenih naroda, kao i poveljama mnogih regionalnih organizacija. Najviši oblik političke odgovornosti zemlje uvijek je bio oduzimanje državnog suvereniteta, kada su predstavnici pobjedničkih zemalja vršili vrhovnu vlast. To je bio slučaj u Japanu i Njemačkoj, kada su potpisali bezuvjetnu predaju. Treba napomenuti da sankcijama kažnjava država koja je počinila ozbiljan zločin protiv čovječnosti.U drugim su slučajevima takve sankcije neprihvatljivo smatrati zakonitim, jer su same po sebi reakcija međunarodne zajednice na namjerno nezakonita djela.
Dakle, sankcije su se potpuno nepravedno primijenile devedesetih godina dvadesetog stoljeća na državu Irak, kada su njezine oružane snage poražene. Zemlji je naređeno da povuče trupe s granica s Kuvajtom, zabranjeno je imati kemijsko i raketno oružje, međunarodne inspekcije u državi promatrale su eliminaciju obje, kretanje trupa, brojale oružje i tako dalje. Odnosno, zemlja je bila potpuno lišena suvereniteta, a prema lažnim informacijama, svi se sjećaju epruvete prikazane u UN-u.
Primjeri sankcija
Sankcije se svakako mogu uvesti i provesti ako Vijeće sigurnosti tako odluči. Oni mogu biti vrlo čvrsti, sve do ekonomske blokade, koju su, na primjer, Armenija i Turska desetljećima trpjele od Turske i Azerbejdžana (a također - njihov je legitimitet vrlo, vrlo kontroverzan). Prekid ekonomskih i diplomatskih odnosa, zajedno s blokadom željeznice, zraka, mora i blokadom sredstava komunikacije - radija, televizije, telegrafa, pošte ... U ovom trenutku se događa nešto slično s DPRK-om, koji do sada nije izgubio smirenost i prisustvo uma. Rusija je pod sankcijama od 2014. i, u pravu, oni se uopće ne miješaju u to.
Ali, nešto drugo se poduzima s državom Kuvajtom, kojoj su sve zemlje arapskog svijeta, osim Turske, Irana i Iraka, najavile bojkot i blokadu. Ovdje Kuvajt, unatoč svom bogatstvu, možda neće moći izdržati sankcije. Tako je pala najbogatija Libija, Afganistan je potpuno poražen. Očito je da je svjetska zajednica usmjerena na uništavanje jedinstva na Bliskom Istoku, ona je izradila „dugoročne“ planove i postupno ih ostvaruje. A politička odgovornost u međunarodnom pravu može prijetiti bilo kome, ali ne i onima koji to pravo koriste. Postoje zemlje koje se uopće ne boje odgovornosti.
materijal od odgovornosti
Država snosi materijalnu odgovornost u slučaju kršenja međunarodnih obveza koje su drugoj državi nanijele materijalnu štetu. Oblici takve odgovornosti su odštete, nadoknade i zamjene. Prvi zahtijevaju naknadu materijalne štete u obliku usluga, dobara i novca. Opseg i vrsta naknada utvrđuju se u skladu s međunarodnim ugovorima.
Najčešće, reparacije ne pokrivaju u potpunosti štetu. Na primjer, odlukom Krimske konferencije 1945. godine njemačka reparacija iznosila je dvadeset milijardi dolara, što se ne može usporediti s gubicima koje je pretrpio Sovjetski Savez uslijed nacističke agresije. I sporazum o okončanju jedanaestogodišnjeg stravičnog rata u Vijetnamu kaže da su Sjedinjene Države dužne samo "pridonijeti" uništenom gospodarstvu zemlje i cijelog Indokine.
nalazi
Bilo koja vrsta odgovornosti zahtijeva sudjelovanje sudstva, koje može autoritativno utvrditi je li se prekršaj dogodio ili ne. Unutar zemlje to može biti vrhovni ili ustavni sud, poseban sud ili nešto slično kako bi se objektivno utvrdio prekršaj ili njegovo nepostojanje, što će dalje služiti kao osnova za primjenu određenih mjera prisile.
U međuvremenu, nije predviđeno sudjelovanje pravosuđa u privođenju političke odgovornosti, međunarodnu odgovornost iskorištavaju organizacije, a unutar zemalja, uključujući europsku i američku, taj postulat ne djeluje. U Nizozemskoj, vlasti, na primjer, mirno su ignorirale odluku o referendumu o Ukrajini. I samo se u Velikoj Britaniji čini da se Brexit odvija, mada je malo vjerojatno da će on biti u potpunosti u količinama koje je zahtijevao narodni glas.