Zaštita na radu je skup sigurnosnih pravila u poduzeću. Zaštita rada važan je element radne aktivnosti u bilo kojoj organizaciji. Rusko pravo regulira odgovornost za kršenje zaštite na radu. Kažnjavanje je podijeljeno u četiri vrste: disciplinsko, upravno, materijalno i kazneno. Vrste odgovornosti za kršenje zaštite na radu, kao i njihove karakteristike bit će prikazane u nastavku.
Disciplina rada i vrste kazne
Prije nego što započnete priču o tome koje su točno vrste odgovornosti za kršenje zahtjeva zaštite radne snage u zakonu, vrijedno je obratiti pozornost na koncept "radne discipline". Prema ruskom zakonu o radu, radna disciplina je prisilno podvrgavanje radnika utvrđenim pravilima ponašanja u određenom poduzeću. Pravila ponašanja sadržana su u Kodeksu rada, kolektivnom ugovoru, kao i u svim regulatornim aktima lokalnog tipa.
Koncept "radne discipline" uključuje raspored rada, značajke primanja i otpuštanja u poduzeću, radno vrijeme, odmor i mnoga druga pravila. Ako zaposlenik krši utvrđene norme, poslodavci imaju pravo izricati stegovne sankcije - drugim riječima, kazne. Kazna mora biti zakonita, u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije. Dakle, zakonodavstvo predviđa sljedeće glavne vrste kazni:
- jedna napomena;
- ukor zaposleniku;
- otkaz s mjesta rada.
Sva tri prikazana kazne su disciplinirana zbog kršenja zaštite na radu. Malo detaljnije vrijedi reći o otkazu.
Otpuštanje kao disciplinska mjera
Članak 81. ruskog Zakona o radu uspostavlja postupak raskida ugovora poslodavca sa zaposlenikom na inicijativu šefa organizacije. U članku se posebno navode glavni razlozi koji uključuju otpuštanje. Ovdje je potrebno istaknuti:
- opetovano kršenje radne discipline od strane zaposlenika;
- ako zaposlenik ne izvršava svoje profesionalne dužnosti;
- kasnoća i izostanak;
- građanin je došao raditi u stanju opijenosti - alkoholno, otrovno ili opojno;
- otkrivanje državne ili poslovne tajne;
- počinjenje krađe na poslu;
- počiniti nemoralni čin;
- grubo kršenje pravila zaštite na radu, ali samo ako to podrazumijeva ozbiljne posljedice - nesreće, katastrofe itd.
Zaključak se može izvesti na sljedeći način: nepoštivanje sigurnosnih pravila prilično je ozbiljan razlog za otpuštanje zaposlenika. Međutim, mora postojati dobar razlog; Dakle, ako je zaposlenik prekršio pravila, ali to nije dovelo do ozbiljnih posljedica, tada vlasti nemaju pravo otpustiti zaposlenika. Sve što preostaje učiniti poslodavcu jest učiniti zaposlenika odgovornim za kršenje zaštite na radu u obliku ukora ili komentara.
Vrijedno je napomenuti da se u slučaju kršenja sigurnosnih pravila, disciplinske sankcije ne primjenjuju tako često. Mnogo su češće materijalne ili administrativne kazne. Ipak, ipak je vrijedno napomenuti još neke pojedinosti vezane uz disciplinsko postupanje.
Izricanje i ukidanje kazne disciplinskog oblika
Članak 193. ruskog zakona o radu kaže da je od poslodavca potrebno tražiti pisano objašnjenje od zaposlenika.Dakle, zaposlenik može svom nadzorniku napisati pismo u kojem navodi razloge problemne situacije, ispričati svoju krivnju ili nevinost, tražiti da ne primjenjuju kaznu itd. Osim toga, zaposlenik nije dužan davati takvu izjavu. Međutim, to će najvjerojatnije imati negativne posljedice. Zaposlenik će odgovarati za kršenje zaštite na radu bez ikakvih istraga.
Stegovna radnja se primjenjuje najkasnije mjesec dana nakon počinjenja prekršaja. Poslodavac izdaje nalog s informacijom da je radnik odgovoran za kršenje uvjeta zaštite na radu.
Postoji li neki način da se na neki način ospori odluka vlasti kako bi se ukinula izrečena kazna? Postoji nekoliko načina za to. Prva je uobičajena žalba na odluku poslodavca državnom inspektoratu rada. Druga metoda navedena je u članku 194. ruskog Zakona o radu, koji kaže da jedna godina rada u organizaciji bez upotrebe kazni automatski uklanja prethodno dodijeljenu odgovornost, nakon čega priča zaposlenika ostaje „jasna“. Treća metoda je najanalnija, ali istovremeno i najučinkovitija. Trebate samo zatražiti od poslodavca da se oslobodi odgovornosti zbog kršenja zahtjeva zaštite radne snage. Da biste to učinili, možete zatražiti predstavnicu od predstavničkog tijela, neposrednog supervizora, itd.
Što je vrsta materijalne odgovornosti?
Odgovornost za kršenje pravila o zaštiti na radu - što je to? Ruski zakonik o radu, posebno 232 i 233 njegovih članaka, navodi da nanošenje štete organizaciji zbog zanemarivanja sigurnosnih zahtjeva povlači za sobom kaznu materijalne kazne. U ovom slučaju, otpuštanje zaposlenika, ako ga ima, neće osloboditi osobu obveze isplate nastale štete.
Radnika je moguće privesti samo ako su prisutne sljedeće okolnosti:
- radnik za odrasle (s nekim iznimkama);
- poslodavac je pretrpio očiglednu štetu;
- zaposlenik je postupao nezakonito ili pokazao neakciju, a njegova krivnja za povredu je dokazana.
Istodobno, maloljetnici i dalje mogu odgovarati za kršenje zakona o zaštiti na radu - ali samo ako su u alkoholiziranom stanju uzrokovali štetu.
Što se podrazumijeva sa stvarnom imovinskom štetom? To je uvijek stvarno pogoršanje radne imovine, smanjenje proračuna poduzeća, itd. Odgovornost za kršenje pravila o zaštiti rada može se isključiti samo u slučaju više sile, prirodnih katastrofa ili nesreća, ekonomskih rizika ili jednostavno apsolutno neophodnih.
Zaposlenik uvijek snosi novčanu kaznu u granicama vlastite mjesečne zarade. Ovdje je obavezno pismeno obrazloženje zaposlenika. Materijalni povrat novca može se provesti i na sudu - ali samo ako radna osoba ne pristane na dobrovoljno nadoknadu štete.
Na potpunu odgovornost radnika
Članci 242. i 243. Ruskog zakonika o radu navode obvezu zaposlenika da nadoknadi materijalnu štetu u cijelosti. Dakle, zakon utvrđuje određene vrste slučajeva kada je zaposlenik organizacije dužan snositi punu odgovornost za djelo. Posebno vrijedi istaknuti sljedeće točke:
- u skladu s ruskim zakonikom o radu, potpuna odgovornost zaposlenika za kršenje zahtjeva zaštite radne snage javlja se u slučajevima kada je poslodavac pretrpio značajnu štetu u obavljanju radnih dužnosti;
- postoji činjenica krađe nekih materijalnih dobara dodijeljenih zaposleniku prema posebnom ugovoru;
- Oštećenja nastala u pijanom stanju bilo koje vrste;
- pričinjena je materijalna šteta za vrijeme krivičnih djela ili za vrijeme upravnog djela;
- postoji činjenica otkrivanja državne ili poslovne tajne;
- šteta prouzročena neakcijom.
Zasebno, valja napomenuti postojanje takozvane kolektivne ili timske odgovornosti materijalnog tipa - kada nije dužna platiti jedna osoba, već cijeli tim. Odgovornost ove vrste utvrđena je u nekim poduzećima u skladu s lokalnim propisima.
Administrativne kazne
Što je administrativna kazna? Ovo je svaki prekršaj ili nezakonito djelo zapisano u Zakoniku o upravnim prekršajima. Administrativna odgovornost za povredu zaštite na radu propisana je u članku 5.27.1 predstavljenog zakona. Govorimo o kršenjima zahtjeva zaštite radne snage koji su sadržani u zakonima Ruske Federacije. Ovdje vrijedi primijetiti sljedeće slučajeve kršenja:
- kršenje zakona o zaštiti na radu - novčana kazna od 2 do 90 tisuća rubalja;
- provedba pogrešne ili nekvalitetne procjene uvjeta rada - novčana kazna od 5 do 80 tisuća rubalja;
- prihvaćanje građanina na radno mjesto bez posebne obuke, bez provjere znanja o zaštiti na radu, bez uputstva ili liječničkog pregleda - novčana kazna od 15 do 130 tisuća rubalja;
- nedostatak osobne zaštitne opreme za zaposlenike - novčana kazna do 150 tisuća rubalja itd.
Iz prethodnog se može zaključiti da administrativne kazne znatno češće utječu na poslodavce nego na radnike. Odluku o izricanju novčane kazne donose posebni inspektori ili zaposlenici državnih nadzornih tijela. Ako je administrativni prekršaj počinio jednostavan radnik, tada će poslodavac biti pokretač slučaja upravnog prekršaja.
Protokol o upravnom prekršaju
Kada je počinjen upravni prekršaj, protiv krivca se sastavlja protokol. Ovo je poseban dokument u kojem se navode mjesto i datum sastavljanja protokola, podaci o nasilniku, adresa njegova prebivališta, kršeni članak Zakona o upravnim prekršajima i drugi podaci. Pojedinci imaju puno pravo na upoznavanje s protokolom i na komentare na njegov sadržaj. Kriv građanin može odbiti potpisati dokument.
Oblik i sadržaj administrativnog protokola ovisit će i o primjeni administrativne kazne protiv počinitelja. Dakle, treba istaknuti vrste odgovornosti za nepoštivanje sigurnosnih pravila prema Zakoniku o upravnim prekršajima:
- opomena (službena nezakonitost pravne ili fizičke osobe izrađuje se u pisanom obliku);
- oduzimanje predmeta kaznenog djela;
- upravna kazna (proporcionalna minimalnoj plaći);
- lišavanje posebnog prava pojedinca;
- diskvalifikacija (lišavanje mogućnosti zauzimanja viših radnih mjesta);
- administrativni uhićenje;
- administrativna obustava rada.
Shodno tome, administrativna odgovornost zaposlenika za kršenje zaštite na radu uključuje prilično velik broj kazni.
Krivična odgovornost
Za nepoštivanje pravila zaštite na radu, zaposlenik može biti predmet disciplinske ili materijalne, a ponekad i administrativne odgovornosti; ali vrlo rijetko zaposlenik čini nešto što spada u članak Kaznenog zakona Ruske Federacije. Da biste to učinili, zaista morate "pokušati". Koja je krivična odgovornost za kršenje zaštite na radu u poduzeću? Koje vrste kazne vrijedi ovdje istaknuti? O tome dalje.
Prema članku 44. ruskog Kaznenog zakona, razlikuju se sljedeće vrste kazni:
- obavezan rad;
- građanska sloboda je ograničena;
- građanin je lišen slobode;
- građanin je lišen prava obavljanja profesionalnih djelatnosti.
Kaznena odgovornost za kršenje uvjeta zaštite na radu prijeti zaposleniku u sljedećim slučajevima:
- Netko je ozbiljno ozlijeđen
- Netko je ozlijeđen nespojiv sa životom.
Za smrt jedne osobe iz nehata, zakon predviđa sljedeće vrste kazne:
- prisilni rad u trajanju do 4 godine;
- zatvora građanina do 4 godine.
Za smrt dvije ili više osoba iz nepažnje:
- prisilni rad do 5 godina;
- zatvor do 5 godina i lišavanje mogućnosti bavljenja profesionalnim aktivnostima do 3 godine.
Dakle, ako je kršenje sigurnosnih pravila rezultiralo ozbiljnim ozljedama zaposlenika ili je čak netko umro, protiv krivog građanina odmah će se pokrenuti kazneni postupak.
Kršenja na gradilištima i na miniralištu
Jedno od najčešćih mjesta na kojima se najčešće poštuju zahtjevi zaštite rada su gradilišta i rudarska mjesta. Čl. 216. Kaznenog zakona upravo su uređene takve situacije. Koja je odgovornost za kršenje zaštite na radu u građevinskim i planinskim područjima utvrđena ruskim zakonodavstvom? Kazneni zakon daje smjernice o sljedećim situacijama:
- Nepridržavanje sigurnosnih pravila tijekom izgradnje rudnika ili bilo kojeg drugog rada; ako su kršenja uzrokovala ozbiljnu štetu nekoj osobi, tada će se krivci kazniti novčanom kaznom u iznosu od 80 tisuća rubalja ili šest plata ili zatvorom građanina do tri godine.
- Nepridržavanje sigurnosnih pravila ako je to podrazumijevalo smrt osobe iz nehata; ovdje je kazna ograničenje slobode građanina u trajanju do pet godina i zabrana obavljanja određenih profesionalnih položaja tri godine.
- Radnja ili nečinjenje koje rezultira smrću zbog nemara dvije ili više osoba; kazna je ovdje još stroža - do sedam godina zatvora, kao i zabrana obavljanja stručnih dužnosti do tri godine.
Zasebno, valja istaknuti koncept "velike štete". Prema važećem zakonodavstvu, šteta se naziva velikom samo ako njezin iznos prelazi pola milijuna rubalja.
Dakle, kršenja sigurnosnih pravila u građevinskim i rudarskim objektima uređuju se odvojeno. Isto se odnosi na poduzeća koja rade na eksploziji i požaru. Što se ovdje može razlikovati?
Kršenje sigurnosti na požarno opasnim objektima
Odgovornost službenika za kršenje zaštite na radu u eksplozivnim i požarno opasnim objektima regulirana je člancima 217. i 219. Ruskog kaznenog zakona. U skladu sa zakonom ovdje se razlikuju sljedeće vrste situacija:
- Nepridržavanje sigurnosnih pravila u opasnim radionicama; ako je povreda dovela do velike štete ili velike povrede neke osobe, kazna će biti novčana kazna u iznosu od 80 tisuća rubalja, ograničenje slobode do tri godine, zabrana profesionalnih aktivnosti do tri godine.
- Isti čin, ali koji je već imao za posljedicu smrt osobe iz nepažnje; ovdje je kazna ograničenje građanske slobode do pet godina.
- Povreda pravila o sigurnom radu, uslijed čega je smrt dvije ili više osoba, kažnjiva se kaznom zatvora do sedam godina.
Članci 218. i 226. Kaznenog zakona Ruske Federacije utvrđuju kaznu do tri godine ograničenja slobode za kršenje skladištenja, transporta, upotrebe i obračuna eksplozivnih i požarno opasnih tvari. Nelegalno nabavljanje, prijevoz ili stavljanje u promet takvih tvari povlači za sobom građaninu slobodu do četiri godine. Ako govorimo o krađi eksplozivnih ili zapaljivih tvari, kazna će biti do osam godina zatvora.