Posebne gospodarske zone Rusije su ograničena područja koja su obdarena posebnim pravnim statusom u usporedbi s ostatkom države. U pravilu, ovaj posebni status omogućuje vam postavljanje posebnih uvjeta oporezivanja za investitore, atraktivna carinska pravila. Sve se to odnosi ne samo na domaće, već i na strane poduzetnike. Ključni razlog nastanka takvih zona je pomoć u rješavanju problema ekonomskog i socijalnog razvoja pojedinih ruskih regija, kao i područja ekonomije zemlje u cjelini. U Rusiji su se takve zone sustavno razvijale 2005. godine, nakon usvajanja odgovarajućeg saveznog zakona. Takva se zona stvara u Rusiji 49 godina bez prava produljenja roka.
Za što su oni?
Stvorene su posebne ekonomske zone Rusije za dobro definirane svrhe. Štoviše, korist ima i od države i od ulagača koji su privučeni na nova područja.
Posebne gospodarske zone Rusije pomažu državi da izravno privuče strani kapital, da razvije proizvodnju robe i usluga koristeći najnaprednije tehnologije. Drugi važan čimbenik je otvaranje novih radnih mjesta za kvalificirane stručnjake, promicanje izvoza u zemlji, korištenje novih modernih metoda u organizaciji rada i upravljanja i, na kraju, supstitucija uvoza.
Za poduzetnike su posebne gospodarske zone Rusije atraktivne po tome što imaju priliku što više približiti potrošačima proizvode, smanjujući troškove transporta i logistike; Moguće je minimizirati troškove povezane s nepostojanjem uvoznih i izvoznih carina na carinama. Nova poduzeća odmah dobivaju puni pristup infrastrukturi, mogu koristiti jeftiniju radnu snagu u proizvodnji, razvijaju teritorije koje nitko nije razvio i lako prelaze birokratske i administrativne barijere kroz olakšani tijek rada.
klasifikacija
Posebne ekonomske zone u našoj zemlji mogu se klasificirati prema nekoliko kriterija - prema stupnju organizacije, vrsti aktivnosti, stupnju uključenosti u ekonomiju zemlje na čijem se području nalaze i sustavu danih preferencija.
Prema vrsti djelatnosti, razlikuju se ove posebne gospodarske zone:
- Trgovačka područja. Riječ je o zonama koje su zapravo izvan carinskog područja ove države. Istodobno se iznutra poduzimaju sve vrste aktivnosti za završetak proizvedenih proizvoda, njihovu izravnu pripremu za daljnju prodaju. Na primjer, to može biti označavanje, pakiranje, kontrola kvalitete. Takve se zone razlikuju od ostalih po prilično brzom razdoblju povrata, pa su vrlo popularne među investitorima. Takve zone uključuju: lučke posebne gospodarske zone u Rusiji, slobodne gradove, zone slobodne trgovine, također slobodne carinske zone i, na kraju, trgovine bez carina.
- Zone industrijske proizvodnje. Na takvim se područjima proizvodi određena vrsta proizvoda, a ulagači tek dijelom pružaju koristi. Obično služe za zamjenu uvoza ili orijentaciju izvoza. Uključuju zone na koje utječe jedna tvrtka ili industrija, industrijske parkove te zone proizvodnje i izvoza.
- Tehnološki inovativne posebne gospodarske zone u Rusiji službeno se povlače s carinskih područja. Istovremeno se na njih postavljaju biroi dizajna, istraživanja i razvoja. Izravno su usmjereni na dobivanje novih kretanja i njihovu komercijalizaciju. Tu spadaju tehnopolisa i tehnološki parkovi. Postoje i uslužne zone u kojima se posebni preferencijalni režimi primjenjuju na pojedine tvrtke koje su uključene u pružanje financijskih i nefinancijskih usluga. U ovom slučaju postoje područja besplatnih financijskih, bankarskih, osiguravajućih i turističkih i rekreacijskih usluga. Odvojene priobalne zone. Također u ovoj vrsti posebnih gospodarskih zona u Rusiji su složene zone u kojima se povlašteni tretman odnosi na određene administrativne regije. Na primjer, slobodne ekonomske zone, kao i posebne ekonomske zone.
Klasifikacija organizacije
Na temelju toga se razlikuju tri vrste posebnih gospodarskih zona.
- Teritorijalna. Na njima se privilegije daju određenim teritorijima na kojima je u pravilu već pripremljena i spremna infrastruktura. To mogu biti zone enklave s liberalnom politikom, ali ograničene na samo jednu regiju, što im onemogućuje uspostavljanje kontakata s drugim državama, kao i otvorene zone u kojima se koristi politika carinskog nadzora, ali nema značajnih ograničenja.
- U funkcionalnim područjima, koristi se ulagačima koji su uključeni u određene aktivnosti. Štoviše, samo poduzeće može fizički locirati bilo gdje u zemlji. Takve tvrtke dobivaju priliku koristiti slobodne ekonomske režime, ovisno o tome koja područja vlasti planiraju privući nove ulagače. U pravilu treba govoriti o izvozno orijentiranim poduzećima.
- U teritorijalno-funkcionalnim zonama koriste se obje prednosti.
Po stupnju integriranosti u rusku ekonomiju razlikuju se zone koje su integrirane u nju ili enklave.
U prvom se slučaju uspostavljaju odnosi s glavnim sektorima domaćeg gospodarstva, pruža se pomoć u rješavanju problema izvozne proizvodnje. Obično su tehnički inovativni i složeni.
U enklavnim zonama proizvodnja je usmjerena na izvoz i primanje prihoda u obliku valute. Istodobno, komunikacija s domaćim gospodarstvom je svedena na minimum. Sav rad usmjeren je na inozemno tržište.
Dvije vrste posebnih gospodarskih zona razlikuju se na temelju nacionalnosti. To su nacionalne države koje djeluju u okviru samo jedne države i prekogranične, kada utječu na područja nekoliko država odjednom.
Sustav pogodnosti
Posebne ekonomske zone također se mogu razlikovati prema sustavu davanja. Oni su:
- porez - ulagači dobivaju apsolutno ili djelomično oslobođenje od poreza (također se naziva poreznim praznicima) na imovinu i imovinu, PDV i drugo;
- trgovina - poduzeća su u potpunosti ili djelomično oslobođena uvoznih dažbina na sirovine i poluproizvode koji se uvoze na teritorij države u svrhu korištenja isključivo unutar zone;
- carine - ulagači su u potpunosti ili djelomično oslobođeni izvoznih carina koje se primjenjuju na proizvode proizvedene u zoni;
- financijski - tvrtke mogu primati kredite od države po povlaštenoj kamatnoj stopi, subvencije za privlačenje ulaganja, značajno snižene stope za komunalne račune i najam prostora za organizaciju proizvodnje;
- administrativni - u ovom slučaju uvodi se najjednostavniji postupak registracije poduzeća, upravljanje dokumentima i službene prepreke su minimizirani, postupak odlaska i ulaska stranih državljana, na primjer, kvalificiranih radnika, pojednostavljen je, a strani investitori lako mogu dobiti dozvolu za ostvarivanje profita.
Ovdje su glavne vrste posebnih gospodarskih zona u Rusiji.
Najpopularniji SEZ-ovi u Rusiji
Na području Rusije zone od 4 vrste smatraju se najrasprostranjenijim - industrijska, proizvodna, lučka, tehnološki inovativna i turističko-rekreativna.
Postoji još nekoliko zasebnih SEZ-ova. Na primjer, stvaranje posebne gospodarske zone u Rusiji u Kalinjingradskoj regiji uspostavljeno je 1991. godine posebnim saveznim zakonom.
SEZ na području Magadanske regije funkcionira na isti način temeljem saveznog zakona iz 1999. godine. Stvaranjem posebne gospodarske zone u Rusiji na teritoriju Republike Krim i Sevastopolju osiguravaju se preferencijalni porezni sustavi, državna kontrola ulaska i funkcioniranja slobodne ekonomske zone.
Industrijska područja
Mnogi vide izglede za razvoj posebnih gospodarskih zona u Rusiji upravo zbog ogromnih teritorija koji su smješteni u velikim industrijskim regijama. Ovo su obilježja industrijskih SEZ-ova.
Investitore očaravaju maksimalna blizina resursa potrebnih za proizvodnju, gotove infrastrukture i razvijene prometne arterije. Sve su to jasne prednosti industrijskih posebnih gospodarskih zona. Proizvodnja koja se nalazi na njihovom teritoriju može značajno povećati konkurentnost na domaćem tržištu, jer se izbjegava većina troškova.
Ako vas pitaju: "Koje su posebne gospodarske zone Rusije!", Onda se možete sjetiti industrijskih SEZ-ova u Tatarstanu i Lipetskoj regiji koji su se pojavili 2005. godine. U 2010. godini slična zona počela je djelovati u regiji Samara, na području koje izravno graniči s gradom Togliatti. U regiji Sverdlovsk, zona ovog tipa nazvana je Dolina titana, djeluje u Verkhnyaya Salda. Od 2015. godine pokrenut je industrijski SEZ u Stupinskom općinskom okrugu u predgrađu.
Među prioritetnim područjima rada za zone ove vrste stručnjaci nazivaju proizvodnju građevinskih materijala, automobila i automobilskih dijelova, trgovačke opreme i kućanskih aparata, kemijskih i petrokemijskih proizvoda.
Inovativni SEZ
U posljednje vrijeme sve se veća pažnja posvećuje inovativnim posebnim gospodarskim zonama. Otvaraju se u najvećim znanstvenim i obrazovnim centrima zemlje s bogatom tradicijom. To uključuje ugledne istraživačke škole s velikim mogućnostima za razvoj inovativnog poslovanja, sposobne proizvoditi jedinstvene visokotehnološke proizvode i prodavati ih ne samo na ruskom, nego i na međunarodnom tržištu.
U takvim zonama tradicionalno djeluje čitav paket poreznih povlastica i carinskih povlastica. Investitorima je posebno atraktivan njihov izravan pristup visokokvalificiranom osoblju, što je izuzetno važno kada raste potražnja za novim tehnologijama u kontekstu stalne modernizacije naprednih sektora domaće ekonomije. Prije svega, ona privlači rizične fondove, proizvođače i izravne programere visokotehnoloških proizvoda.
Kao primjere posebnih gospodarskih zona u Rusiji, zone ove vrste mogu se navesti kao SEZ-ovi koji se nalaze u Tomsku, Moskovskoj oblasti (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstanu i Sankt Peterburgu.
Prioritetna područja koja se razvijaju u inovativnim posebnim ekonomskim zonama su medicina, nano- i biotehnologije, komunikacije i najnovija elektronika, analitička i precizna instrumentacija, informacijske i mikrovalne tehnologije.
Turistička područja
Popis posebnih gospodarskih zona Rusije posebno je širok, što se može pripisati turističkim i rekreacijskim. Samo sedam takvih zona smješteno je na teritoriju jedne Irkutske regije, a nalaze se i u Kalinjingradskoj regiji, Altaju, Primorskom i Stavropolskom teritoriju, Republici Buratiji i Altaju. Na sjevernom Kavkazu razvija se šest turističkih i rekreacijskih posebnih gospodarskih zona u Rusiji.
Oni su tradicionalno smješteni u najpopularnijim među turistima i slikovitim regijama Rusije. Uz pomoć poreznih olakšica i preferencija stvaraju se najpovoljniji uvjeti za razvoj sporta, turizma, rekreacije i drugih srodnih vrsta poslovanja.
Luka SEZ
Posebno intenzivan razvoj posebnih gospodarskih zona Rusije zabilježen je u lučkim SEZ-ima. Smješteni su u neposrednoj blizini najvećih tranzitnih prometnih koridora, a njihov položaj pomaže ulagačima u brzom pristupu brzo rastućem tržištu lučkih i logističkih usluga za kojima traže investitori i novi poduzetnici. Obično se pojavljuju u središnjoj Rusiji i na Dalekom istoku.
Životni primjer je gospodarska zona koja djeluje na bazi velike teretne zračne luke Ulyanovsk-Vostochny. Prednost mu je neposredna blizina najvećih poduzeća zrakoplovnog klastera smještenog u regiji Ulyanovsk. To stvara stvarne preduvjete za razvoj projekata usredotočenih na prenaoružavanje i održavanje punog ciklusa zrakoplova.
Na teritoriji područja Khabarovsk glavni smjer razvoja lučke i logističke posebne gospodarske zone može se pripisati činjenici da ona uspijeva stvoriti moderni raznovrstan brodski popravak i lučki centar, koji se može izravno oslanjati na pogodan i povoljan zemljopisni položaj, kao i na postojeću i radnu infrastrukturnu bazu.
Predsjednik Vladimir Putin odobrio je 2010. godine uredbu savezne vlade o uspostavljanju lučke posebne gospodarske zone u gradu Murmansk. Oni organiziraju kontejnerski terminal velikih razmjera, kao i prenaoružavanje postojećih i instaliranje novih kapaciteta u luci, dizajniranih za pretovar, prihvat i utovar rasutih i rasutih tereta bilo koje količine.
Pored toga, u Murmansku će se sada razvijati i oprema za bušenje, što je izuzetno važno za uspješan razvoj polica za naftna i plinska polja. Investitori koji uđu u ovu luku posebnu gospodarsku zonu u Murmansku imaju priliku primiti carinske i porezne olakšice, te se povezati s infrastrukturnim objektima koji su već spremni i pušteni u rad. Istodobno, u potpunosti su zajamčena da se porezne olakšice neće mijenjati i pregledavati tijekom cijelog životnog vijeka zone.
Postojeći problemi SEZ-a u Rusiji
Trenutno se na popisu posebnih gospodarskih zona Rusije nalazi 26 regija. Na njihovom teritoriju djeluje nekoliko desetaka zona raznih vrsta.
Istovremeno, autoritativni stručnjaci u više su navrata napominjali kako nisu započeli značajnu ulogu u osiguravanju zaposlenja svih ovih godina. Dakle, tijekom cjelokupnog postojanja posebnih gospodarskih zona stvoreno je nešto više od 21 tisuće radnih mjesta, što je zanemarivo u cijeloj zemlji, posebno u usporedbi s količinom financijskih injekcija izvršenih u SEZ-u. Niska učinkovitost jedan je od glavnih problema posebnih gospodarskih zona u Rusiji. U najboljem slučaju imaju koristi pojedinačna poduzeća, poduzeća ili regije, ali to ima malo utjecaja na nacionalnu ekonomiju.
Prema prošloj godini, Federalni ured za reviziju službeno je prepoznao rad samo nekoliko SEZ-a kao relativno učinkovit. Smješteni su u Samarskoj i Lipetskoj regiji, Tatarstanu i Sankt Peterburgu. Računska komora prepoznala je rad preostalih SEZ-a kao neučinkovit. U nekim se slučajevima pokazalo da se uopće ne provodi nikakva aktivnost.
Tu je i problem privlačenja investitora u ta područja. Unatoč poreznim praznicima i carinskim povlasticama, sve zone poduzetnici ne posjećuju aktivno. Postoji problem povezan s nedostatkom kvalificiranog osoblja za razvoj i funkcioniranje visokotehnološke industrije.