Socijalna služba jedan je od elemenata socijalne sigurnosti na koji, sukladno člancima Ustava države, imaju pravo svi građani Ruske Federacije. Dakle, razmotrimo dalje koncept i načela socijalnih usluga, njegove teme, kao i neke njegove vrste.
Opći koncept
Ako govorimo o socijalnim uslugama kao jednom od elemenata socijalne sigurnosti za ruske građane, prije svega trebali bismo utvrditi njegov značaj.
Pojam socijalnih usluga stanovništvu podrazumijeva određeni skup radnji koje izvode specijalizirane službe. Oni se sastoje u pružanju socijalnih, pravnih, medicinskih, psiholoških i pedagoških usluga, kao i pružanju materijalne pomoći ugroženim slojevima stanovništva, kao i svima onima koji ga trebaju zbog određenih životnih okolnosti propisanih zakonodavstvom Ruske Federacije, a koje reguliraju zamršenosti socijalnih usluga u Rusiji stanovništvo.
Uloga socijalnih usluga može imati pojedinačne organizacije ili poduzeća predstavljena u njihovom obliku koja su povjerena obvezama pružanja socijalnih usluga. Treba napomenuti da takve usluge, u pravilu, nemaju status pravne osobe. Njihovi klijenti mogu biti svi oni građani koji su se u određenoj životnoj fazi našli u teškoj situaciji.
Zakonodavna regulativa
Socijalne usluge pružaju se na temelju određenih zakona koji su na snazi u Ruskoj Federaciji. Prije svega, oni uključuju Ustav države koji propisuje da svaki predstavnik stanovništva ima pravo na normalan životni standard. Treba napomenuti da se socijalne usluge i javna zaštita provode upravo radi postizanja takvog cilja.
Pojam, načela i oblici socijalnih usluga ogledaju se u člancima Zakona o socijalnim uslugama. Njegove norme predviđaju provođenje određenih službi i tijela takvih radnji koje doprinose poboljšanju životnog standarda potrebnih slojeva ruskog stanovništva. Svi oni propisuju poštivanje pojedinih načela, od kojih se najjasnije vidi humanizam i jednakost.
Pojmovi, značajke i teme socijalnih usluga također se široko odražavaju u međunarodnim normativnim aktima. To se posebno može vidjeti u odredbama Opće deklaracije o ljudskim pravima i u Općoj deklaraciji o preživljavanju i zaštiti djece.
Osim toga, na nacionalno zakonodavstvo u ovom području izravno utječu regulatorni akti koji su usvojeni u pojedinim državnim entitetima.
Moderni pravni liječnici primjećuju da, usprkos velikoj zakonodavnoj osnovi koja odražava osnovni koncept i načela socijalnih usluga, u stvari, ova sfera zakonodavstva ima velik broj takozvanih praznina koje je potrebno popuniti.
Osnovne usluge
Opsluživanje stanovništva u socijalnoj sferi je aktivnost koja se može provoditi u različitim oblicima. Kao koncept i načela, vrste socijalnih usluga odražavaju se u normama sadržanima u zakonu "O socijalnim uslugama", koji trenutno vrijedi u Ruskoj Federaciji.Navedeni normativni akt stanovništvu nudi usluge pružanja materijalne pomoći koja se može pružiti u slučajevima koje zakonodavac odredi određenom krugu ljudi.
U praksi se često koristi druga vrsta socijalne usluge - kod kuće, kao i u bolničkim ustanovama. Potrebnim predstavnicima ruskog stanovništva u okviru postojećih programa može se pružiti prilika da stalno žive u socijalnim skloništima ili da borave u njima samo danju.
U okviru državnih programa predviđenih trenutnim zakonodavstvom, stanovništvu se mogu pružati usluge rehabilitacije ili savjetodavna pomoć.
principi
Koncept socijalnih usluga za građane sadrži određene informacije o načelima na kojima su izgrađene sve aktivnosti službi koje ga provode.
Glavne one u kojima se temelji provedba vrste aktivnosti koje se razmatraju uključuju ciljanje i pristupačnost. Takvi principi podrazumijevaju samo da bi svaka vrsta pomoći trebala biti dostupna svima kojima je to potrebno, a sve radnje treba riješiti, to jest u odnosu na određenu osobu koja je zatražila njihovo pružanje.
Svaka aktivnost usluga socijalne zaštite trebala bi se provoditi na dobrovoljnoj osnovi. Podrazumijeva da se bilo koja djelatnost specijaliziranih službi ne bi smjela provoditi pod prisilom.
Koncept načela socijalnih usluga za stanovništvo i građane kaže da se sve akcije trebaju provoditi na povjerljivoj osnovi. To znači da socijalne službe ne mogu javno objaviti popis korisnika koji su primali pomoć, kao ni prirodu poduzetih radnji.
U skladu s načelima pružanja socijalne pomoći ugroženim skupinama utvrđenim zakonom, djelovanje službi u prvom redu treba primijeniti na maloljetnike, kao i na osobe starije životne dobi. To je zbog činjenice da država prepoznaje ove segmente stanovništva kao najmanje zaštićene.
I, na kraju, još jedno važno načelo - ono se sastoji u preventivnoj orijentaciji svih radnji koje provode socijalne službe. To znači da bi sve akcije koje se provode u okviru programa socijalnog osiguranja stanovništva države trebale spriječiti pogoršanje životnog standarda ruskih stanovnika.
Socijalne usluge bilo koje prirode trebaju se temeljiti na poštivanju ljudskih sloboda i legitimnih interesa, časti, a također i na osnovnom načelu - humanosti. Svaka osoba, bez obzira na spol, rasnu, vjersku ili drugu pripadnost, ima pravo na socijalnu zaštitu u obliku pruženih usluga.
Koncept i pravni principi socijalnih usluga za stanovništvo predviđaju da informacije o mogućnosti primanja razmatranih vrsta pomoći trebaju biti dostupne svim slojevima stanovništva. Glavni izvori su joj ne samo propisi, već i mediji te savjetodavni odjeli u socijalnim centrima.
teme
Kao i u svim drugim pravnim odnosima, i na području socijalnih usluga postoje dvije stranke od kojih su svaka subjekti. S jednim od njih država ima ulogu potonjeg, koji pruža niz akcija nazvanih socijalne usluge kroz određena tijela i službe. Takva tijela mogu uključivati službe koje formiraju tijela lokalne samouprave, kao i predstavnike vlasti, organizacija i institucija, bez obzira na oblik vlasništva kojem pripadaju.
Što se tiče subjekata koji predstavljaju drugu stranu, predstavnici stanovništva mogu se ponašati kao takvi, koji zbog bilo kakvih okolnosti trebaju pružiti socijalnu pomoć. Zakonodavac predviđa da prije svega mogu računati osobe s invaliditetom, starije osobe, kao i maloljetnici države. Osim toga, pružaju se i brojne socijalne usluge za ostale ranjive skupine s niskim primanjima. Treba napomenuti da u Ruskoj Federaciji većinu socijalnih usluga mogu koristiti ne samo građani zemlje, već i izbjeglice i osobe bez državljanstva bilo koje države.
Razlozi pružanja pomoći
Osnovni pojam socijalnih usluga u zakonu o socijalnom osiguranju kaže da samo oni ljudi koji se nađu u teškim životnim situacijama mogu dobiti bilo kakvu pomoć. Drugim riječima, pojava određenog slučaja propisanog zakonom već je temeljna osnova pružanja socijalnih usluga određenom subjektu.
Što bismo trebali razumjeti pod pojmom "teška životna situacija"? Zakonodavac daje jasnu definiciju koja je sadržana u tekstu propisa kojima se uređuje industrija socijalnog osiguranja. Kažu da su teške životne situacije okolnosti u kojima je, u objektivnom smislu, narušen normalan život određenog građanina ili njegove cijele obitelji. Osobitost ove okolnosti je da osoba to zapravo ne može sama prevladati. Živi primjeri takvih mogu biti situacije u kojima osoba do određene mjere gubi sposobnost, obiteljsko blagostanje ili postaje invalid. Zakonodavac se također odnosi na slučajeve sirotišta, priznavanje siromašnih, mnogobrojnih obitelji, nepostojanje određenog mjesta za stalno prebivalište, početak starosti, puštanje iz zatvora itd.
Socijalne usluge za djecu
Treba napomenuti da se koncept socijalnih usluga za građane može odvojeno primjenjivati na maloljetnu djecu. Mora se razumjeti da je ova skupina stanovništva najmanje zaštićena i treba joj dodatna podrška.
Koncept socijalnih usluga za djecu predstavljen je u odredbama zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo". Omogućuje niz vrsta socijalne pomoći maloljetnim predstavnicima ruskog stanovništva. Jedan od njih provodi obrazovne programe za djecu koja trebaju. Kao dio toga, djeci se može pružiti pravna, psihološka, individualno orijentirana pedagoška, medicinska i socijalna pomoć. Ovakva pomoć može se pružiti ne samo pojedincima, već i cijelim obrazovnim organizacijama.
Koncept socijalnih usluga za djecu uključuje i aktivnosti specijaliziranih socijalnih službi u vezi s provedbom zdravstvenih mjera, kao i savjetovanje adolescenata i beba o načinima ublažavanja stresa (u pravilu se takve akcije provode anonimno).
Većina socijalnih usluga za maloljetnike ruskog stanovništva održava se u specijaliziranim ustanovama, koje su u Ruskoj Federaciji nekoliko vrsta: popravnim sirotištima, domovima, školama, internatima itd. U takve se ustanove smještaju djeca koja su siročad. kao i oni koji su ostali bez normalne roditeljske skrbi.
Djeca u tim ustanovama imaju podršku države.Svi se programi koji se u njima provode, kao i obrazovne aktivnosti koje se koriste temelje se na nekim načelima, a to su: humanizam, slobodan razvoj pojedinca, građanstvo, autonomija sekularnog obrazovanja, kao i zaštita zakonitih interesa i prava svakog učenika.
Usluge za osobe s invaliditetom
U razmatranju koncepta socijalnih usluga stanovništvu treba obratiti pažnju na to da država značajan dio svojih napora usmjerava na osiguranje normalnog životnog standarda osoba s invaliditetom. Sve akcije u ovom području aktivnosti provode se isključivo na temelju odredbi predstavljenih u saveznom Zakonu o socijalnim uslugama za osobe s invaliditetom. Kaže da je ova vrsta usluge kombinacija određenih radnji koje pružaju specijalizirane usluge usmjerene na pružanje socijalnih usluga stanovništvu Ruske Federacije, klasificirane kao skupina osoba s invaliditetom.
Ova vrsta usluge temelji se na nekim načelima, koja uključuju ne samo opće (ljudskost, poštovanje interesa i ljudskih prava, zaštita dostojanstva i časti itd.), Već i industrijska. Oni uključuju načela kao što su: davanje prioriteta pružanju pomoći osobama s invaliditetom, usmjeravanje usluga na posebne potrebe osoba s invaliditetom i osiguranje jednakih mogućnosti u pribavljanju usluga.
Koncept socijalnih usluga za osobe s invaliditetom podrazumijeva uporabu više oblika djelovanja. Među njima zakoni o industriji uključuju uslugu u stacionarnim ustanovama, u polu bolnici, kao i kod kuće. Pored toga, svaka osoba s invaliditetom ima pravo na savjet u različitim oblicima (usmenim ili pismenim).
Kako bi pružila bolničku socijalnu pomoć, država je organizirala poseban popis specijaliziranih institucija koje se financiraju iz proračunskih sredstava. Oni, na temelju zakonodavstva Ruske Federacije, uključuju internatske škole, domove za invalide, rehabilitacijske i gerontološke centre.
Socijalne usluge za osobe s invaliditetom u ovim ustanovama Ruske Federacije svode se na pružanje medicinskih, psiholoških, kulturnih i socijalnih usluga. Upravo takav oblik usluge, prema riječima stručnjaka, pridonosi brzoj rehabilitaciji osoba s invaliditetom.
Što se tiče pružanja pomoći osobama s invaliditetom kod kuće, ove se akcije obično izražavaju u posjetima određenim osobama na određene datume i praznike tijekom kojih se obavljaju određene aktivnosti. Moderni specijalizirani centri trenutno usko surađuju s predstavnicima klera koji također ciljaju osobe s invaliditetom, vode edukativne razgovore s njima i pružaju psihološku pomoć.
Posluživanje starijih građana
Ako detaljnije razgovaramo o konceptu socijalnih usluga za građane, valja napomenuti da on predviđa individualne metode zaštite ljudi koji su klasificirani kao starije osobe. Sustav unutar kojeg se opslužuje ova skupina ljudi osigurava čitavu strukturu koju čine određene državne i nedržavne institucije socijalne prirode (pansioni, centri za socijalni rad).
Što se tiče aktivnosti tijela koja su uključena u strukturu o kojoj je riječ, ona je prvenstveno usmjerena na pružanje socijalnih usluga u bolnici i kod kuće. Glavni zadaci ove vrste aktivnosti su osiguranje društvene uključenosti starijih osoba, njihovo zdravlje, kao i održavanje aktivnog rada u raznim područjima.
Posebno mjesto u strukturi organizacija čije su aktivnosti usmjerene na pružanje socijalnih usluga starijim osobama zauzimaju gerontološke i socijalno-zdravstvene (sanatorijske) ustanove. Što se tiče drugog tipa organizacija, njihove su funkcije prilično složene i sastoje se u provedbi sveobuhvatnih usluga (medicinskih i socijalnih).
Kućna usluga
Jedna vrsta socijalne pomoći je predstavljanje određenog popisa kućnih usluga. Pojam i suština socijalnih usluga ove vrste ogledaju se u sadržaju zakona "O osnovama socijalnih usluga". Sociolozi primjećuju da ova vrsta usluge omogućuje organiziranje zaštite određenih predstavnika stanovništva u njihovom uobičajenom okruženju.
Govoreći o konceptu i načelima socijalnih usluga za stanovništvo, valja napomenuti da je ova vrsta rada socijalnih usluga usmjerena na što prisniju interakciju primatelja pomoći s predstavnicima socijalnih struktura. Kućne usluge uključuju redovite posjete primatelju radi pružanja pomoći u različitim područjima života: nabavka hrane, lijekova, pratnja do medicinskih ustanova, organizacija pružanja kućnih i socijalnih usluga. Socijalne službe često su uključene u pružanje pomoći u sahrani samskih ljudi, kao i u pripremi različitih dokumenata.
Individualni program usluge
Da bi pružanje usluga imalo najkvalitetniji rezultat, specijalizirane službe kreiraju individualni program usluge za svaku potrebitu osobu. Osnova njezinog rasporeda glavni su problemi i potrebe osobe. Preispitivanje takvog programa trebalo bi provoditi najmanje tri puta godišnje.
Mnogi stručnjaci, govoreći o konceptu socijalnih usluga i njegovim vrstama, posvećuju svoju pažnju posebnostima prirode takvih programa. Treba napomenuti da su istovremeno i savjetodavni i obvezni. U prvom se slučaju pravilo odnosi na subjekta kome je pomoć pružena, a u drugom slučaju na onoga koji je pruža.
Osnovni pojmovi socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji su da kada osoba promijeni prebivalište, osoba u potrebi ne gubi svoja prava i socijalna jamstva. Štoviše, njegove bi se socijalne usluge trebale pružati u istom obimu kao i prije, ali samo u novom mjestu prebivališta.
Dogovoreni pojedinačni program trebao bi se odražavati u obliku sporazuma sklopljenog između dviju strana. Dokument se mora izvršiti u dva primjerka. Građanin mora primiti svoj primjerak takvog ugovora najkasnije 10 dana od njegovog potpisivanja.