IEEE - što je to? Naknada za negativan utjecaj na okoliš

Od 10. siječnja 2002. u Rusiji je na snazi ​​savezni zakon "O zaštiti okoliša", čija je jedna od klauzula predviđena za doprinos negativnom utjecaju na okoliš (NVOS). Svake godine poduzeća i individualni poduzetnici naše zemlje postavljaju mnoga pitanja o pravilima za podnošenje deklaracije, rokovima plaćanja i mogućim kaznama. Ovaj će vam članak pomoći da dobijete opsežne informacije o ovom pitanju, da biste razumjeli postupak popunjavanja sve potrebne dokumentacije.

Opće informacije

Odredbe o porezu za NIE zamijenile su već zastarjeli zakon o onečišćenju okoliša. Ova naknada utvrđena je Ustavom kao obvezna javna uplata i formalno se smatra poreznom pristojbom. Prema Poreznom zakoniku, takvi su doprinosi obvezni i ne oslobađaju poduzeće od mjera zaštite okoliša.

Sukladno saveznom zakonu od 10.01.2002. O zaštiti okoliša, pružaju se sljedeće vrste procjene utjecaja na okoliš. Ovo je:

• zagađenje površinskih i podzemnih vodnih tijela, ispuštanje onečišćujućih tvari na mjesta na kojima se voda prikuplja za potrebe stanovništva;
• otrovne emisije u atmosferu, to se odnosi na nepokretne objekte;
• odlaganje čvrstog otpada nastalog tijekom proizvodnog procesa.

Uvjeti i stope plaćanja određeni su u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 13. rujna 2016. broj 913.

Ostale vrste štetnih utjecaja na okoliš, poput onečišćenja tla, prekomjerne buke, vibracija ili elektromagnetskog zračenja ne oporezuju se jer ne postoji način za mjerenje stupnja utjecaja na prirodu, pa stoga ne postoji norma za utvrđivanje potrebne naknade. Doprinosi emisijama u atmosferu mobilnim objektima također se ne daju, što je naznačeno u pismima Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 23. srpnja 2015. br. 02-12-44 / 17039 i od 10. ožujka 2015. br. 12-47 / 5413. Dakle, organizacija ne mora plaćati postojeća vozila.

Sva pitanja vezana za dokumentaciju o plaćanju i izvještavanju kontrolira Federalna služba za nadzor prirodnih resursa Ruske Federacije.

Tko je platitelj?

IEEE je jedna od mjera državne kontrole nad stupnjem onečišćenja okoliša. Prema saveznom zakonu od 10.01.2002., Utvrđenu naknadu trebale bi platiti sve organizacije, poduzeća i ustanove čije su aktivnosti povezane s negativnim utjecajem na prirodu. Na ovom su popisu domaće i strane kompanije, te pravne i fizičke osobe. Od 2010, naknada za IEE naplaćuje se i proračunskim organizacijama koje su ranije bile izuzete od ove odgovornosti.

Mnogi korisnici prirode imaju pitanja o uvjetima pod kojima se poduzeće može izuzeti od tih doprinosa. Naknada se ne prenosi samo ako je u proizvodnim pogonima utvrđena kategorija opasnosti IV, što znači:

• ne nastaju radioaktivna izdanja;
• količina štetnih emisija ne prelazi deset tona godišnje;
• aktivnosti tvrtke ne utječu na onečišćenje površinskih i podzemnih voda.

Razinu opasnosti od objekta utvrđuje Rosprirodnadzor nakon odgovarajuće inspekcije.

Neki se rukovodioci varaju time što ih sklapanje ugovora s organizacijom koja je uključena u prikupljanje i odlaganje smeća oslobađa plaćanja poreza na neobaveznu zaštitu okoliša. Vlasnik (ako se ne radi o uredu, školi, maloj tvrtki itd.) U svakom je slučaju dužan izvršiti godišnje odbitke za negativne utjecaje na okoliš.

Kategorije izvora IEEE

Prilikom razlikovanja objekata NVOS-a uzima se u obzir niz kriterija koji određuju razinu utjecaja proizvodnje na prirodu. Glavne odredbe navedene su u saveznom zakonu br. 7 od 10. siječnja 2002., no 2014. je posebna komisija izvršila značajne promjene i dopune.

Prema ovim normativnim aktima, sljedeći se uvjeti uzimaju u obzir da bi se poduzeće razvrstalo u određenu kategoriju:

• razina štetnih utjecaja na okoliš;
• kojoj klasi je dodijeljen industrijski objekt ili proizvodnja, kojoj industriji;
• razred opasnosti od ispuštenih tvari, razina toksičnosti, prisustvo mutagenih svojstava u otpadu;
• relevantnost za objekt nuklearne energije.

Prema specificiranim kriterijima, objekti IEEE podijeljeni su u četiri kategorije, pri čemu mislim da izvor onečišćenja ima ozbiljan utjecaj na okoliš, II - umjeren IEEE, III - beznačajan; a IV je minimum.

Savezni zakon br. 219 od 21. srpnja 2014. uveo je značajne promjene u pravila o razvrstavanju poduzeća kao posebne skupine. Na primjer, istraživački centri, biroi dizajna itd. Uklonjeni su s popisa kategorije I

Što je povezano s objektima NVOS-a?

Prema definiciji koja je propisana u saveznom zakonu br. 7 od 01.10.2002. Godine, postrojenja za IEE predstavljaju (ili njihovu kombinaciju) štetnih utjecaja na okoliš koji se nalaze na zasebnom teritoriju.

Ovisno o prirodi lokacije, razlikuju se sljedeće vrste objekata:

1. Stacionarne - to su proizvodne cijevi, kotlovnice, parkirališta, dizel instalacije, mjesta na kojima se prerađuje metal, drvo, rade s bojom, nalaze se postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda itd.
2. Mobilni - bilo koja vozila poduzeća, uključujući zrak, vodu i podvodno, sva ona s motorima koji rade na benzin, dizel, plin ili kerozin.
3. Ispuštanje otpadnih voda - bilo koji izvori koji nastaju zagađenom vodom kao rezultat proizvodnih aktivnosti i spuštaju je u zemlju, u rijeku, jezero ili more.
4. Kućni i industrijski otpad nastao tijekom rada poduzeća.

Posljednja stavka uključuje mnoga javna mjesta, poput uredskih zgrada, škola, radionica, ureda, trgovina itd.

Zahtjev za registraciju

Registracija organizacije za upis u sustav državnog računovodstva provodi teritorijalni Rosprirodnadzor. EIA objekta i utvrđeni iznos poreza utvrdit će nadzorno tijelo. Jedino što organizacija treba učiniti jest ispuniti elektroničku prijavu o besplatnoj usluzi Rosprirodnadzor.

Najlakši način za to je ovjeren elektronički potpis. Zajedno s aplikacijom, ovi se podaci prenose na portal, a preostaje nam samo čekati potvrdu od teritorijalne vlasti. Ako nema ES-a, aplikacija se formira pomoću modula u kojem se nalazi NVOS obrazac najnovije verzije. Popunjeni dokument ispisuje se i šalje poštom upravljačkoj organizaciji.

Rosprirodnadzor će registrirati aplikaciju, dodijeliti joj broj računa i unijeti u registar sve podatke na izvoru NVOS-a. To je korisno prvenstveno za poduzeća, jer ako se otkrije neplaćanje posebnih doprinosa ili činjenica skrivanja sadašnje razine štete prirodi, organizacija će dobiti ozbiljnu kaznu.

Kada trebam platiti?

U stavku 5. čl. 16.4 Savezni zakon br. 7 od 10. siječnja 2002. propisuje da se svi odbitci za negativne utjecaje na okoliš trebaju izvršiti jednom godišnje (ranije od jednom tromjesečja) najkasnije 1. ožujka godine koja slijedi za izvještajnu godinu. U 2016. godini izvršena su izmjena za velika industrijska poduzeća, mogućnost akontacije pojavila se najkasnije 20. dana, njegova veličina is od prošlogodišnje naknade. Ova inovacija nije utjecala na individualne poduzetnike i mala poduzeća, oni plaćaju porez jednom godišnje.

Od 2016. postupak izvješćivanja promijenio se i sada tvrtka mora izraditi poseban dokument u obrascu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.IEEE deklaracija uključuje nekoliko odjeljaka, samo oni koji su potrebni organizaciji moraju biti ispunjeni. Poduzeće mora izračunati veličinu plaćanja uzimajući u obzir sva moguća zagađenja povezana s proizvodnjom. Ako, na primjer, poduzeće nema stacionarne izvore emisije opasnog otpada, onda u prvi odjeljak oblika plaćanja IEE ne treba ništa upisati.

Kako saznati potreban iznos?

Svake godine izračunavaju se nove cijene i tarife na temelju kojih se utvrđuje naknada za NVOS. Danas je iznos odbitaka propisan Uredbom vlade Ruske Federacije od 13. rujna 2016. broj 913, podaci vrijede do 2018. godine.

Dopis broj 04-09 / 673 Federalne službe za zaštitu okoliša od 4. lipnja 2007. sadrži detaljne informacije o načinu izračunavanja NIE, kao i o dodatnim omjerima i stopama.

Konačni iznos plaćanja može se izračunati putem programa Eco-Expert, koji vam omogućuje optimizaciju upravljanja poduzećem i automatizaciju izračuna poreza na NVOS. Postoje i drugi programi, uključujući „NVOS modul“, posebno stvoren kako bi se pojednostavio proces izvještavanja za organizacije, kao i optimizirao rad regulatornih tijela. Možete ga pronaći na službenoj web stranici Rosprirodnadzora.

Neka poduzeća moraju uzeti u obzir dodatni faktor u konačnim izračunima ako se njihove poslovne aktivnosti odvijaju na posebno zaštićenim državama.

Format deklaracije

Prema utvrđenim pravilima, izvješće za određeno razdoblje mora se podnijeti elektroničkim putem, datum podnošenja smatrat će se trenutkom njegove registracije na web stranici Rosprirodnadzor. U nekim je slučajevima prijava IEE deklaracije dopuštena na papiru:

• ako korisnik prirode nema elektronički potpis;
• pod uvjetom da godišnja uplata ne prelazi 25 tisuća rubalja;
• ili platitelj nema pristup Internetu.

U takvim slučajevima krajnji rok za prihvaćanje plaćanja bit će vrijeme podnošenja regulatornim tijelima.

Pravila punjenja

Obrazac NVOS deklaracije odobren je naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije 01.09.2017. Sadrži komentare i bilješke koje opisuju kako postupiti. Uz to, postoje neke nijanse koje osoba koja je odgovorna za popunjavanje mora uzeti u obzir.

1. U postojećoj tablici popunjavaju se samo oni odjeljci koji su izravno povezani s ekonomskim aktivnostima organizacije.
2. Ako tvrtka ima pogone u različitim regijama zemlje, svaka od njih ima svoju IEE deklaraciju.
3. Svi iznosi napisani su s tačnošću stotine, zaokruživanje se može obaviti samo u skladu s postojećim pravilima.
4. Svi brojevi, osim TIN-a i KPP-a, unose se u ćelije s desna na lijevo, počevši od najmanjeg.
5. Sve listove mora potpisati osoba odgovorna za popunjavanje NSAI.

Gotovi dokumenti, zašiveni, numerisani, s pečatom organizacije i potpisom glave, predaju se teritorijalnom uredu Rosprirodnadzor. Obično se ne traže dodatni papiri, ali u nekim slučajevima regulatorna tijela traže najam, regulatorne dokumente, akte o prijenosu otpada itd.

uzorak

Ispunjavanje IEE deklaracije prilično je naporan zadatak koji zahtijeva od zaposlenika određena znanja i vještine. Danas postoje posebne tvrtke koje pružaju sličnu uslugu. U malim tvrtkama ta odgovornost pada na pleća računovođa, jer si ne mogu svi priuštiti položaj ekologa. Danas postoje posebne tvrtke koje pružaju sličnu uslugu. Međutim, postoje osnovna načela koja će vam pomoći da otkrijete od čega se sastoji oblik plaćanja za IEE.

1. Naslovna stranica: Ovdje su navedeni svi podaci o organizaciji i osnivačima:

• naziv;
• Ime glave;
• kontakt podaci;
• TIN i PPC;
• pravni oblik;
• Potpisi voditelja i računovođe.

2. Odjeljak 1: ovdje se bilježe podaci o stacionarnim izvorima, navode se postrojenje postrojenja, njegovo ime, šifra i lokacija te datum i broj izdane dozvole za emisiju.

3. Odjeljak 1.1: gornjim informacijama dodaju se pokazatelji kao što su metode izračuna za povezano spaljivanje naftnog plina, količina proizvodnje i izgaranja, tehnološki gubici i razina upotrebe.

4. Odjeljak 1.2: ovdje su propisani podaci o plaćanju štetnih emisija u atmosferu, kada sagorijevanje ili raspršivanje APG-a u količinama većim od utvrđenih normi. Navedeni su i naziv objekta, lokacija, šifra, metode proračuna i podaci o proizvodnji i uporabi.

5. Odjeljak 2: popunjava osoba odgovorna za ispuštanje otpada u otpadne i odvodne vode.

6. Odjeljak 3: ovdje se navodi bilo koji otpad koji negativno utječe na okoliš (smeće, čvrsti komunalni otpad itd.).

7. Odjeljak 3.1., Naznačene su sve radnje, uključujući odlaganje ili zbrinjavanje otpada.

Konkretni uzorak za popunjavanje NVOS-a nalazi se u prilogu Naredbe br. 3 Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 01.01.2017. „O odobravanju postupka podnošenja Izjave o plaćanju negativnog utjecaja na okoliš i njegov obrazac“.

Predstavnici malih poduzeća često imaju pitanja u vezi s stavkom 3. Ako dokažu da organizacija nije uključena u štetne emisije, morat će se obratiti teritorijalnoj upravi Rosprirodnadzora kako bi se tvrtka isključila s popisa obveznika.

Što je „modul za upravljanje prirodom“?

Od 2011. godine Rusija aktivno provodi program pretvaranja javnih usluga u elektronički oblik. Svake godine sve više i više odjela i struktura pridružuje se inicijativi. Od 2012. Federalna služba za upravljanje okolišem prihvaća sva izvješća koja sadrže informacije o gospodarenju otpadom, kao i o uplati doprinosa za negativan utjecaj na okoliš, uglavnom u elektroničkom obliku.

NVOS modul je besplatni program kreiran posebno za potrebe korisnika prirode. Ovdje voditelj tvrtke ili druga odgovorna osoba mogu održavati bazu podataka o količinama negativnog utjecaja na okoliš, uključiti detalje o dokumentima o knjiženju. Modul vam također omogućuje izračun naknada za NVOS.

Program pruža sljedeća izvješća:

1. Izračun iznosa plaćanja.
2. 2-TP (otpad).
3. Zahtjev za registraciju objekta u sustavu Rosprirodnadzor.
4. Za male i srednje tvrtke osigurava se izvještavanje o stvaranju, korištenju i skladištenju otpada.

Podatke o organizaciji i dostupne dokumente potrebno je unijeti samo jednom, a prema potrebi dodati podatke o ekonomskim aktivnostima poduzeća. Sva izvješća generira program.

Posljedice neplaćanja

Mnoge korisnike prirode zanima pitanje kamo uplaćena sredstva idu. Budući da se doprinos za negativan utjecaj na okoliš ne smatra porezom već je poseban oblik naknade, iznos se raspodjeljuje na drugi način. Dio iznosa vraćen je prirodi regije zemlje u kojoj se poslovanje nalazi. Federalni proračun prima 20% sredstava, prihod članova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - 40%, a općinskih regija 40%.

Zakon predviđa administrativnu odgovornost za neplaćanje u naznačeno vrijeme. Prema Zakonu Ruske Federacije od 22. lipnja 2007. o administrativnim prekršajima, novčana kazna može se odrediti za zakašnjele uplate: za fizičko lice - 3 000-6 000 rubalja, za pravne osobe - od 50 000 do 100 000 rubalja.

Često postavljana pitanja

Male tvrtke vjeruju da njihove aktivnosti ne potpadaju pod zakon o NIE, ali to nije tako. Doprinose Rosprirodnadzoru moraju platiti sva poduzeća.Tijekom rada ureda nastaje i kućni otpad: smeće, rabljene svjetiljke, računalna oprema, papir itd. Ali ako tvrtka ima ugovor s tvrtkom koja se bavi skupljanjem i odlaganjem otpada, odgovornost za štetnost okoliša prelazi na njega , Isto se odnosi i na stanare: oni imaju pravo ne plaćati porez na okoliš ako ugovor kaže da plaćanja obavlja vlasnik prostora.

Ako tvrtka nije izvela nikakve aktivnosti tijekom izvještajnog razdoblja, menadžment će morati predati takozvani nulta izračun. Međutim, ako regulatorna tijela utvrde prijevaru, tvrtka će dobiti kaznu prema Zakonu o upravnim prekršajima.

Od organizacije se traži voditi evidenciju u području gospodarenja otpadom. U slučaju ovjere mora postojati poseban časopis koji može biti u obliku papira ili elektroničkih medija. Za to su predviđeni posebni programi, uključujući NVOS modul. Ovaj se zahtjev može naći na službenom web mjestu Rosprirodnadzora. Razdoblje zadržavanja podataka je pet godina. Također, upravitelji moraju imati putovnicu za sav nastali otpad u poduzeću.

Trenutno zakonodavstvo ne uspostavlja postupak vraćanja sredstava u slučaju preplata. U tom slučaju potrebno je kontaktirati teritorijalnu upravu Rosprirodnadzora sa svim dokumentima koji potvrđuju prijenos sredstava i deklaraciju za NVOS. Organizacija će pomiriti podatke, a kada se potvrdi preplaćeni iznos, sredstva će se vratiti.