Ispitivanje i preliminarna istraga. Obustava i završetak preliminarne istrage

Istragu i preliminarnu istragu provode ovlaštena tijela i osobe. Svrha ovih događaja je identificirati osobu odgovornu za zločin, razjasniti okolnosti incidenta.

Opća karakteristika

Ispitivanje i prethodna istraga su proceduralni postupci. Temelje se na općim načelima i zahtjevima ZKP-a. Ovlaštena tijela u svom djelovanju provode zajedničke zadatke. Preliminarne istrage i istrage odnose se na jednu fazu proizvodnje - istragu zločina. Unatoč sličnosti postupaka, postoji niz značajnih razlika među njima.

teme

Preliminarnu istragu provode ovlaštena tijela i osobe. Za njih je provedba ovog postupka jedina, primarna odgovornost. Istragu obavljaju tijela navedena u zakonu, kao i njihovi zaposlenici. Za ove subjekte samo je jedna od odgovornosti koja se ostvaruje u izvršavanju zadataka povezanih s upravljanjem ili održavanjem reda u određenom području javnog života. Preliminarna istraga povjerena je 4 instituta:

1. Tužiteljstvo (vojno i civilno).
2. Pododjeljci porezne policije.
3. ATS.
4. FSB jedinice.

Istragu provode različita tijela, čiji je broj znatno veći od broja istražnih struktura.

metode

Tijekom preliminarne istrage, ovlaštene strukture i zaposlenici provode ograničeni niz akcija. Oni osobito uključuju postupovne mjere definirane u zakonu. U izvršavanju svojih dužnosti, istražitelji kombiniraju istražne i druge radnje s operativnim istragama. Potonje se provode posebnom opremom, istraživanjem, znanstvenim, tehničkim i drugim sredstvima. Ove radnje omogućavaju najbrže otkrivanje zločina, identifikaciju subjekata odgovornih za njega, osoba koje izbjegavaju progon, kazne.

nadležnost

Istražitelji su odgovorni za slučajeve umjerenih i lakših zločina. U pravilu se odvijaju na području zaštite javnog reda i upravljanja. Takvi se postupci smatraju manje opasnim i nisu tako teški za proučavanje. Oni su otkriveni u postupku obavljanja administrativnih funkcija i osiguranja javne sigurnosti i reda. Preliminarna istraga je obvezna za zločine povezane s teškim i posebno teškim. Ti postupci predstavljaju ozbiljnu prijetnju društvu, zahtjevni su u radu i teško ih je otkriti.

Način obrade

Ako je za zločin neophodna prethodna istraga, hitne mjere provode se u roku od deset dana. Zakonom nije predviđeno produženje tog razdoblja. Ako je istraga dovoljna za rješenje zločina, tada se preliminarne mjere provode u roku od 15 dana. Tužitelj može ovaj rok produžiti, ali ne više od 10 dana. Preliminarna istraga (preliminarna istraga) može trajati najviše dva mjeseca. Svaki tužitelj ga može produžiti (od okružnog do glavnog tužitelja).

Upoznavanje s materijalima

Završetak preliminarne istrage uključuje prikupljanje podataka civilnim tuženicima i tužiteljima, kao i njihovim predstavnicima na zahtjev. Te osobe također imaju pravo napisati potrebne podatke iz materijala.Po završetku istrage, koja iscrpljuje otkrivanje zločina, samo žrtve, optuženi i njihovi zastupnici dobivaju naznačene sposobnosti. Da bi se upoznali sa materijalima i iz njih izvukli potrebne podatke, moraju podnijeti i zahtjev. Završetak preliminarne istrage predviđa i pripremu optužnice. Zajedno sa prikupljenim materijalima, ovaj se dokument šalje tužitelju.

Razina procesne neovisnosti ovlaštenih osoba

Preliminarna istraga u kaznenom predmetu podrazumijeva više mogućnosti za službenike koji to provode. Zaposleni posebno mogu:

1. Da bi se odredio početak progona.
2. Koordinirajte postupak sami.
3. Odlučiti o provedbi istražnih i drugih postupovnih radnji.

U potonjem slučaju, međutim, predviđena su brojna ograničenja. Za obavljanje određenih radnji, ovlaštena osoba mora dobiti sankciju tužitelja ili suda. Ovaj je zahtjev utvrđen u čl. 38 Zakonik o kaznenom postupku. Istražitelji nemaju pravo da samostalno odlučuju o početku progona. Imaju prilično uzak krug moći. Na primjer, njihova nadležnost ne uključuje obustavu prethodne istrage, njezino okončanje ili nastavak. Što se tiče aktivnosti koje obavljaju u okviru svojih ovlasti, takvo pravo uglavnom pripada njihovim vođama i tužitelju.

Žalba na upute od viših vlasti i osoba

Istražitelj se ne može složiti s odlukom tužitelja o:

1. Uključivanje predmeta kao optuženog.
2. Zaustavljanje tužiteljstva ili slanje materijala na sud.
3. Kvalifikacije djela.
4. Opseg optužbe.
5. Odabir, dopunjavanje, otkazivanje preventivnih mjera.
6. Uklanjanje istražitelja ili njegovo uklanjanje iz naknadne istrage.
7. Odbijanje davanja suglasnosti za podnošenje peticije o izboru preventivne mjere ili provođenju drugih postupovnih mjera.

U tim slučajevima autoritet zaposlenika uključuje obustavu prethodne istrage uz podnošenje višem tužitelju pismenih prigovora, zajedno s materijalima o zločinu. Potonji se pak ne mogu složiti s određenim uputama koje su dane protivnom dužnosniku. Za istražitelje zakon predviđa drugačiji postupak prema kojem su sve naredbe, uključujući i one navedene na popisu gore, obvezne. Njihova žalba nije prepreka njihovoj provedbi.

Opći poredak

Suština preliminarne istrage je utvrđivanje i konsolidacija tragova zločina, utvrđivanje identiteta počinitelja i drugih okolnosti incidenta. Nakon primitka poruke ili izjave o nezakonitoj radnji koja se priprema ili je već provedena, ovlaštene službene osobe:

1. Ostanite na mjestu događaja odmah nakon što primite navedene informacije.
2. Osigurati zaštitu mjesta zločina.
3. Ako je potrebno, pružite prvu pomoć žrtvi i utvrdite njegov identitet.
4. Oni poduzimaju mjere kako bi osigurali da situacija ostane netaknuta do dolaska istražitelja.
5. Prikupljaju potrebne podatke o okolnostima putem ispitivanja svjedoka, ljudi koji žive u blizini, utvrđuju identitet očevidaca.
6. Ako je moguće, saznajte podatke o navodnom počinitelju, poduzmite mjere za njegovo zadržavanje.

Hitno djelovanje

Preliminarna istraga slučaja uključuje provedbu niza mjera, odgoda kojih mogu dovesti do:

1. Izgubiti / oštetiti tragove zločina.
2. Poteškoće u otkrivanju i utvrđivanju znakova djela.
3. Pojava počinitelja prilika da izbjegne kazneni progon.

Trenutačni CPK ne pruža potpun popis hitnih mjera. U praksi tradicionalno uključuju:

• Ispit.
• Stanka.
• Inspekcija.
• Ispitivanje žrtve.
• Pretraživanje itd.

Postupci postupka

Nakon poduzimanja hitnih mjera, ali najkasnije u roku od 10 dana od dana započinjanja kaznenog progona, tijelo za istragu treba prenijeti tužitelju. Od ovog trenutka trebalo bi biti ovlašteno izvršenje bilo koje radnje na rješavanju zločina. Preliminarna istraga i operativno-potražne mjere provode se s obavještavanjem viših tijela o njihovim rezultatima. To se posebno odnosi na slučajeve kada osumnjičeni nisu hitno identificirani.

Operativno-pretraživačka aktivnost

Preliminarna istraga ima za cilj utvrđivanje podataka o:

1. Svjedoci, očevici svjedoka zločina, uključujući one koji se pripremaju.
2. Predmeti zlostavljanja i osobe krive za njih.
3. Mjesta skladištenja nezakonito oduzete imovine, dokumenata i predmeta koji su relevantni za otkrivanje djela.

Preliminarna istraga uključuje mjere pretraživanja s ciljem otkrivanja osoba osumnjičenih za zločine. U toku obavljanja određenih radnji utvrđuje se identitet subjekta, utvrđuje se njegov položaj. Rezultati operativnih istražnih mjera koriste se za pripremu i provođenje drugih istražnih radnji. Oni također djeluju kao dokaz nakon odgovarajuće provjere i konsolidacije. Operativno-potražna podrška imenuje se nakon što su materijali poslani tužitelju radi pronalaženja osobe krivice za zločin, isključivo u ime istražnog tijela.

optužnica

Preliminarna istraga završava se dokumentom u kojem stoji:

1. Mjesto i datum registracije.
2. F. I. O., položaj zaposlenika koji čini čin.
3. Podaci o predmetu koji se smatra odgovornim.
4. Vrijeme i mjesto radnje, motivi, metode, ciljevi, posljedice i ostale okolnosti od značajne važnosti.
5. Tekst optužbe u odnosu na stavak, dio, članak Kaznenog zakona.
6. Popis dokaza kojim se potvrđuje krivnja osobe koja je bila uključena, popis činjenica koje je navela obrana.
7. Olakšavajuće i otežavajuće okolnosti.
8. Podaci o žrtvi, količini i prirodi štete koja joj je nanesena.
9. Popis osoba koje treba pozvati na sud.

Odobrenje optužnice u nadležnosti je tijela tijela koje je provodilo operativno-pretražne i druge postupovne mjere. Ovaj dokument, zajedno sa prikupljenim materijalima, šalje se tužitelju. Potonji bi ih trebao proučiti u roku od dva dana.

Odluke tužitelja

Navedeni službenik, nakon što je ispitao zaprimljenu optužnicu i materijale, donosi jednu od sljedećih odluka:

1. Po povratku predmeta u slučaju nepoštivanja zahtjeva iz čl. 225 Zakonik o kaznenom postupku. U tom slučaju tijelo koje je provelo procesne mjere mora ispravno sastaviti optužnicu i ponovo je poslati tužitelju. Potonje može produžiti razdoblje ispitivanja za najviše tri dana.
2. O odobrenju akta i dostavljanju materijala sudu na razmatranje osnovanosti.
3. O prestanku kaznenog progona iz razloga utvrđenih u čl. 24-28 Zakonik o kaznenom postupku.
4. O usmjeravanju materijala prema preliminarnoj istrazi.

Ako tužitelj odobri optužnicu, ima pravo izuzeti neke točke iz nje, prekvalificirati optužnicu. Takvi postupci trebaju biti ugrađeni u odgovarajućoj uredbi.

Sud i prethodna istraga

Jedno od najvažnijih jamstava poštivanja zakona tijekom procesuiranja i otkrivanja kaznenog djela je nadgledanje aktivnosti zaposlenika koji obavljaju operativno-potražne i druge procesne mjere. Samo sud ima pravo donositi odluke:

1. O produljenju razdoblja pritvora.
2. O pretresu ili zapleni u kući.
3. O izboru preventivne mjere u obliku kućnog pritvora, pritvora, jamčevine.
4. Na uvid u dom bez pristanka osoba koje u njemu žive.
5. O smještanju osumnjičenog koji nije u pritvoru u psihijatrijskoj ili drugoj medicinskoj ustanovi na ispitivanje.
6. O osobnom pretresu, osim slučajeva utvrđenih u čl. 93 Zakonik o kaznenom postupku.
7. O oduzimanju prepiske, dozvoli za oduzimanje i inspekciji u komunikacijskoj ustanovi.

U okviru pretkaznenog postupka sud ima pravo razmatrati pritužbe na neaktivnost / radnje, odluke istražitelja, tužitelja na način i u slučajevima utvrđenim u ZKP-u. Ako ispitivanje materijala u prvom ili slijedećim instancama otkriva nepotpunost poduzetih mjera, pogrešnu kvalifikaciju radnje ili druge povrede, sud će poduzeti odgovarajuće mjere da ih otkloni. Ako postoje razlozi, on će izdati privatni dekret (odluku). U ovom dokumentu sud skreće pozornost na činjenice kršenja zahtjeva zakona otkrivene tijekom pregleda, zahtijeva donošenje odgovarajućih mjera kako bi ih se eliminiralo i spriječilo u budućnosti.

dodatno

Neke istražne mjere mogu se provesti samo uz dozvolu suda. U čl. 165 ZKP-a regulirao postupak dobivanja ove suglasnosti. To uključuje sljedeće korake:

1. U dogovoru s tužiteljem, istražitelj podnosi sudu zahtjev za provedbu određene mjere koja zahtijeva dozvolu suda. Mora biti popraćena odgovarajućom uredbom zaposlenika.
2. Sud samo razmatra prijavu u roku od 24 sata od trenutka usvajanja. U sastanku mogu sudjelovati zaposlenik i tužitelj.
3. Po završetku razmatranja zahtjeva, sud donosi odluku. Svojom odlukom može odobriti izvršenje traženog događaja ili ga odbiti s naznakom motiva koji su ga vodili.

Nadzorne funkcije tužitelja

Ovo je sljedeća dužnosnica nakon suda koji je ovlašten nadzirati rad istrage. Tužitelj posebno ima pravo:

1. Provjerite poštivanje zahtjeva saveznog zakona po primanju, registraciji i rješavanju izjava i izvještaja o kriminalu.
2. Donijeti obrazloženu odluku, prema kojoj se materijali šalju istražnom tijelu na odluku o pitanju kaznenog progona o činjenicama kršenja zakona koje je otkrio tužitelj.
3. Od ovlaštenih tijela zahtijevati da uklone nedostatke i posljedice neusklađenosti sa propisima propisa.
4. Razmotrite podatke istražitelja koje mu je dao šef o neslaganju s uputama tužitelja i o tome donese odluku.
5. Vratite materijale s pisanim nalozima za provođenje dodatnih mjera, promjenu kvalifikacije djela ili opsega optužbe kako bi se ispravila optužnica ili zaključak i otklonile otkrivene povrede.

Nadzor odjela

Provodi ga voditelj istražnog tijela. Predstojnik, posebno, provjerava pravovremenost postupaka službenika na rješavanju i sprečavanju zločina, poduzima odgovarajuće mjere za najpotpuniju, objektivniju i sveobuhvatniju provedbu utvrđenih mjera i postupaka. Voditelj odjela ima prava:

1. Provjerite krivični slučaj.
2. Naredite zaposlenicima o provedbi određenih aktivnosti.
3. Donesite odluku o podizanju predmeta kao optuženog.
4. Navedite kvalifikaciju zločina.
5. Dogovorite se o slanju materijala, izvršavanju određenih radnji u okviru preliminarne istrage, prenošenje slučaja drugom radniku, istragu povjerite nekoliko stručnjaka itd.

Voditelj jedinice odobrava odluku o okončanju progona. On može vratiti materijale istražitelju s pisanim uputama za dodatnu istragu.Žalba na naredbe poglavara ne zaustavlja njihovo izvršavanje, s izuzetkom slučajeva predviđenih Zakonikom o kaznenom postupku. Voditelj istražne jedinice preispituje zahtjeve tužitelja za otklanjanje kršenja zakona počinjenih u fazi prethodne istrage. Voditelj odjela ovlašten je prihvatiti pisani prigovor na ove propise. U ovom slučaju, voditelj jedinice ili šalje obavijest tužitelju o njegovom neslaganju sa zahtjevima, ili daje istražitelju naredbu da ih ispune. Potonje bi trebalo biti u pisanom obliku.