Moratorij na financirani dio mirovine. Što znači zamrzavanje financiranog dijela mirovine?

Ovo nije prva godina da vlada odlučuje o sudbini financiranog mirovinskog sustava. Trenutno se na nju primjenjuje moratorij. Da biste shvatili što znači "zamrzavanje" financiranog dijela mirovine i kako to može utjecati na buduće umirovljenike, morate proučiti inovacije u mirovinskom sustavu u cjelini i otkriti zašto je potreban moratorij.

Hoće li financirani dio mirovine ili ne

Od 2002. godine u Rusiji se provodi mirovinska reforma, zbog čega se mirovina počela sastojati od različitih dijelova, i to:

• osiguranje;
• financira.

Te su se inovacije odnosile samo na građane koji su rođeni nakon 1967. Financirani dio prvotno se planirao dodijeliti iz osobnih fondova budućih umirovljenika. To bi trebalo ovisiti o duljini radnog staža, kao i o veličini plaće. Upotreba je trebala biti provedena na sljedeći način:

• prijenosom novca u NPF, koji će ga početi povećavati i dodjeljivati ​​kamate na financijske transakcije;
• ulaganje u vrijednosne papire, hipotekarne programe i obveznice;
• primanje u dionicama ili paušalnom iznosu, kao i prijenos u svrhu poboljšanja zdravstvenih ili stambenih uvjeta.

Međutim, teška ekonomska situacija u zemlji prisiljena je na privremene prilagodbe zakonodavstva, naime, na uvođenje moratorija na financirani dio mirovine. Trenutno je ta mjera produžena do 2020. Do tada, s nekoliko iznimaka, neće raditi na korištenju nagomilanog novca.

Zamrzavanje financirane mirovine

Moratorij znači nemogućnost primanja sredstava iz financiranog dijela mirovine. Istodobno, ta se zabrana odnosi ne samo na državne jedinice štednje, već i na ona sredstva koja Rusi izdvajaju u NPF-ove. Ispada da oni građani koji trenutno odlaze na zasluženi odmor neće moći iskoristiti financirani dio mirovine barem još dvije godine.

faze

Mirovinska reforma, u kojoj je mirovina podijeljena na osiguravajuće i financirane dijelove, započela je na početku nule. No moratorij na financirani dio mirovine prvi je put uveden 2014. godine. Od tog vremena Rusi su izgubili priliku da koriste vlastita sredstva. U tom smislu donesene su postupne odluke.

1. U 2014. trebalo je uvesti zamrzavanje kao jednokratnu mjeru.
2. U 2015. godini je produžen.
3. Godine 2016. odlučili su je obnoviti na 3 godine.
4. U 2018. godini opet nisu mogli odustati od te mjere i povećali su vrijeme već do 2020. godine.

Ta su sredstva korištena za stabilizaciju stanja s mirovinama, kao i financijskog sustava zemlje u cjelini.

Gdje su sredstva financiranog dijela

Vlada kaže da je "zamrzavanje" financiranog dijela mirovine samo mjera u kojoj novac ide na osiguranja osiguranja ljudi koji su u starosti već na zasluženom odmoru. Međutim, ovaj događaj ne znači da je novac jednostavno povučen iz stanovništva. Mjera je privremena, a obećane su uštede koje će se vratiti na račune umirovljenika i to u indeksiranom obliku za cijelo razdoblje moratorija. Istodobno se ne otkriva točan datum ukidanja zamrzavanja, kada se novac konačno može upotrijebiti.

Značenje zamrzavanja

Tijekom reforme nastali su problemi zbog činjenice da su 6% doprinosa koji su preneseni na osobne račune građani počeli prebacivati ​​u nedržavne mirovinske fondove (ukratko, nedržavne mirovinske fondove). Tako je novac počeo izlaziti iz prometa PFR-a, zbog čega je volumen financija u ovoj državnoj strukturi znatno smanjen.

Deficit mirovinskog novca postao je razlog što se sadašnjim umirovljenicima jednostavno nije moglo isplatiti. Istovremeno, redovita ili paušalna isplata iz financiranog dijela mirovine ljudima koji su tek otišli na zasluženi odmor također je postala nemoguća. "Smrznuti" novac išao je ne samo za glavnu isplatu mirovina. Također su imali dovoljno za provođenje različitih antikriznih mjera i održavanje financijske situacije u zemlji.

Moratorij 2014.-2016

Početkom prosinca 2013. godine donesen je zakon o izmjeni određenih aspekata koji se tiču ​​osiguranja mirovina br. 351-FZ. Prema njegovim riječima, doprinosi koje su građani uplaćivali na osobne račune, po defaultu su se počeli prebacivati ​​u osiguravajući dio mirovine.

U prosincu 2014. na snagu je stupio Zakon br. 410-FZ, koji je ovu mjeru produžio do 2015. godine. Službeno su dužnosnici razlog ove odluke nazvali revizijom aktivnosti APF-ova i Velike Britanije. No, mnogi analitičari skloni su vjerovanju da je jedini pravi razlog bio pokušaj stabilizacije proračuna države na štetu mirovinskih fondova građana. Sljedeća 2016. nije bila iznimka od ovog „pravila“, kada je usvojen sličan zakon br. 424-FZ.

2017. Moratorium

Udruga NPF dala je prijedlog da se odmrzne financirani dio građanskih mirovina, ali uz smanjenje odgovarajućeg postotka. Prema organizaciji, zahvaljujući tome ne bi samo oni koji imaju pravo na isplatu financiranog dijela mirovine prebacivati ​​novac. To bi moglo pomoći uravnoteženju distribucijskog sustava bez uništavanja financiranih mirovina općenito.

Prijedlog je podržalo Ministarstvo ekonomskog razvoja, a 2017. ova je struktura predložila reformu sustava i opet omogućila građanima da formiraju vlastite mirovinske fondove. Pretpostavljalo se sljedeće:

• samostalni prijenos novca s plaće izravno na NPF-ove;
• sredstva koja poslodavac uplaćuje treba poslati FIU-u.

Vlada, međutim, nije čula argumente Ministarstva financija, a postotak financiranog dijela mirovine ostao je "zamrznut". Postoji mišljenje da Vlada neće odustati od takve mjere dok se ne pronađu drugi načini za smanjenje troškova državnog proračuna.

Produljenje do 2019. godine

Odluka o produljenju moratorija do 2019. godine donesena je 2016. I sredinom 2017. MMF je preporučio zemlji da reformira mirovinski sustav i poveća dob za umirovljenje muškaraca i žena. Odluke koje su uslijedile nakon toga izazvale su velik odjek u društvu, a pitanje financirane mirovine prešlo se na drugu razinu.

Utjecaj moratorija na iznos budućeg odlaska u mirovinu

Moratorij na financirani dio mirovine, naravno, utjecao je na obujam. Trenutna situacija je sljedeća.

1. Prije uvođenja ove mjere građani su mogli uložiti novac u NPF-ove, odnosno uložiti ih u razne projekte.
2. Dobit od ovih financijskih transakcija ovisi o različitim čimbenicima, uključujući profesionalnost NPF-ovih zaposlenika.
3. Nakon moratorija, profitabilnost se približava nuli. A ako uzmemo u obzir razinu inflacije u Rusiji, rezultat ulaganja u nedržavne mirovinske fondove može biti čak i minus.

Dakle, ako se moratorij na financirani dio mirovine ubuduće produži, to može značajno narušiti ionako mali postotak povjerenja građana u Vladu. Osim toga, dodatne poteškoće ugrožene su i na domaćem financijskom tržištu.

Što će se dogoditi s financiranim dijelom u budućnosti

Zakon o financiranom dijelu mirovine, u skladu s kojim je odlučeno zamrzavanje, već je dokazao njegovu neučinkovitost. U tom pogledu, potraga za različitim načinima razvoja sustava ne prestaje. Moguće inovacije o kojima se trenutno aktivno raspravlja uključuje sljedeće:

• nametati obveze poslodavcu za prijenos financiranog dijela mirovine nakon što zaposlenik izrazi volju;
• sposobnost dobrovoljnog formiranja ovog dijela mirovine;
• dati doprinos u rasponu od 0 do 6 posto.

Budući da će građani morati snositi značajan teret, pozivaju se oni koji se odluče za financirani dio mirovine da omoguće sljedeća izuzeća:

• odbitak poreza;
• mogućnost korištenja sredstava unaprijed (iako paušalno plaćanje iz financiranog dijela mirovine u ovom slučaju može biti samo 20 posto iznosa) ili u prisutnosti teških životnih okolnosti (na primjer, u slučaju bolesti).

NPF

Zamrzavanje sredstava utječe i na aktivnosti organizacija u kojima se nalazi financirani dio mirovine, odnosno NPF-ovi. Vlada je objavila da se na taj način testira njihova održivost. No, u stvari, ostati na površini u stvorenim uvjetima prilično je teško. Stoga neki fondovi mogu bankrotirati. I u ovom slučaju, negativan rezultat će utjecati ne samo na samu tvrtku, već, naravno, na investitore koji će izgubiti prihod.

zaključak

Trenutno ostaje otvoreno pitanje kada će se ukinuti moratorij na financirani dio mirovine. Činjenica da će se situacija nastaviti 2020. očito ne dodaje kredibilitet državnoj birokraciji. Istodobno, ograničenja imaju negativne posljedice na domaćem financijskom tržištu. To je zbog činjenice da je ulaganje novca na inozemno tržište zabranjeno. Stoga su aktivnosti nedržavnih mirovinskih fondova značajno smanjene. A ovaj čimbenik u budućnosti može zauzvrat negativno utjecati na kamatne stope građana.