Osoba pod upravnom odgovornošću: prava i obveze

Prema Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osobe do kojih dolazi do administrativne odgovornosti moraju biti zdrave i navršene 16 godina do trenutka kada je djelo počinjeno. Kao što pokazuje analiza normi, sankcije ruskim državljanima, strancima i entitetima bez državljanstva mogu se izreći sankcije.

Kriteriji predmeta

Znakovi koje posjeduje osoba u administrativnom postupku Zakonik o upravnim prekršajima dijele se na opće i posebne. Prvi naprijed navedeni su sanitet i postignuće od 16 godina. Posebnosti su podijeljene u skupine koje odražavaju:

1. Specifičnosti rada, službeni status.
2. Prošlo kršenje zakona.
3. Ostala obilježja pravnog statusa građanina (vojska, stranac itd.).

iznimke

Nije dopušteno držati odgovornim građane koji, kada su počinili ilegalno djelo, nisu izjavili o svojim postupcima ili ih nisu mogli voditi u vezi s duševnim bolestima. Prema riječima stručnjaka, zakonodavstvo priznaje kao subjekte prekršaja samo one koji su zdravi i dostigli su utvrđenu dob. Psihički bolesni ljudi, kao i maloljetnici, nemaju volju i svijest potrebnu za adekvatnu procjenu i rješenje životnih situacija.

Specifičnost mjera

Brojni autori izražavaju mišljenje da za neke kategorije ispitanika značajke njihovog statusa pružaju dodatne osnove za primjenu mjera utjecaja, a za druge - ograničenje njihove uporabe. Na primjer, službena osoba za koju se smatra da je administrativno odgovorna kažnjava se ne samo zbog izravne povrede općenito obvezujućih pravila, već i zbog brojnih nedoličnih ponašanja, koja se smatraju propustima u službi. Druga kategorija uključuje trudnice, žene s mladim uzdržavanim osobama i maloljetnice. Neke mjere utjecaja na njih se ne primjenjuju. Vrijedno je spomenuti i vojsku. Ti su subjekti obično disciplinirani zbog administrativnih prekršaja.

Značajke regulacije

Ako članak ne sadrži naznake posebnih kriterija, građanin koji ima zajedničke značajke može biti odgovoran. Ako postoji odgovarajuća rezerva, tada se mjere utjecaja primjenjuju na subjekte koji imaju odgovarajuća svojstva. Danas zakonodavstvo predviđa norme po kojima pravna osoba može biti administrativno odgovorna.

Značajke statusa predmeta

Osoba pod upravnom odgovornošću je općeniti pojam. Karakterizira subjekt koji je počinio kazneno djelo predviđeno Posebnim dijelom Kodeksa, u ostalim člancima saveznih zakona i drugim regulatornim dokumentima. Svaka osoba ima određeni pravni status. Postoji nekoliko pristupa otkrivanju ovog koncepta. Međutim, svi se autori slažu da je status oblikovan kombinacijom mogućnosti, dužnosti i sloboda, kao i stvarnim jamstvima njihove primjene. U prilog ovoj formulaciji može se navesti izjava Voevodina. Autor ističe da u bilo kojoj zemlji status osobe, osim sloboda i mogućnosti, treba uključivati ​​u njegovu strukturu i odgovornosti. Činjenica je da bez potonjeg nije moguće provesti normativnu regulaciju ponašanja pojedinca. Osnove statusa ličnosti u Ruskoj Federaciji sadržane su u Ustavu. Osnovana u pogl.2 odredbe se mogu mijenjati samo na način predviđen u Osnovnom zakonu. Status subjekata koji su odgovorni proizlazi od trenutka činjenja protupravne radnje. Može se definirati kao sustav koji regulira odnos između ovlaštenog tijela i građana prema kojem se primjenjuju mjere utjecaja.

Elementi statusa

To su prilike, slobode, dužnosti, odgovornosti i garancije. Prva dva elementa su normativno fiksirane i materijalno određene kategorije. To im jamči država. Slobode i prava treba promatrati u obliku sustava. Svrha ovih elemenata je osigurati privatnost, osobnu sigurnost, sudjelovanje u javnom životu i upravljanje javnim poslovima. Većina autora subjektivno pravo smatra specifičnom mjerom dopuštenog ponašanja. Za svoju provedbu, pojedinac mora izvoditi aktivne, ciljane akcije. Ako smatramo da je osoba administrativno odgovorna, onda moramo razgovarati samo o njenim mogućnostima. Što se slobode tiče, ona se smatra načinom izbjegavanja izloženosti, izbjegavanja određenih ograničenja. Odgovornosti, kao sastavni element statusa, obavljaju različite funkcije. U literaturi su okarakterizirani na različite načine. Neki ih autori smatraju mjerom i vrstom pravilnog ponašanja, drugi su nužan uvjet za ostvarivanje sloboda i prilika, a drugi kao faktor jačanja reda i zakonitosti. Međutim, većina se stručnjaka drži stava da su dužnosti mjera pravilnog ponašanja propisana normama. Drugi element statusa su jamstva. Neki ih autori pripisuju ili principima ili preduvjetima koji karakteriziraju položaj pojedinca u društvu. U ovom se slučaju jamstva ne smatraju neovisnim elementom. U većoj mjeri ih treba pripisati radu ovlaštenih tijela i njihovih zaposlenika, poduzimajući odgovarajuće mjere za ostvarivanje prava građana. Jamstva daju učinke za mogućnosti i slobode, osiguravaju njihovu sigurnost. Posljednja komponenta statusa je odgovornost. Smatra se negativnom ocjenom djelovanja subjekta. Odgovornost se izražava u nanošenju štetnih učinaka. Mjere se primjenjuju u slučaju kršenja propisanih zakonom.

Značajke primjene mjera

Zakonodavstvo utvrđuje određene obveze osobe za koju se smatra administrativnom odgovornošću. U slučaju njihova neispunjenja ili nepropisnog ispunjenja, ovlaštena tijela mogu primijeniti prekršitelje mjere utjecaja. Na primjer, osoba koja se nalazi u administrativnoj odgovornosti može se podvrgnuti prisili ako se ne pojavi za razmatranje slučaja uz njegovo sudjelovanje. Mnogi autori logično smatraju da se mjere utjecaja trebaju primijeniti samo u slučaju kršenja zabrana utvrđenih zakonodavnim i drugim regulatornim dokumentima.

Važne točke

Prava propisana u Zakoniku o upravnim prekršajima osobe koja se smatra administrativno odgovornom usko su povezana s mogućnostima sadržanim u ustavu. Na neke od njih utječe se primjenom mjera utjecaja na građanina. Oni uključuju pravo na osobnu nepovredivost, privatnu i obiteljsku tajnu, ljudsko dostojanstvo, zaštitu dobrog imena i časti, nepovredivost doma, slobodu odabira mjesta boravka, kretanja itd. Budući da država djeluje kao jamac njihove provedbe, zakon dopušta pritvor i pritvor, uhićenje samo sudskom odlukom. Prije usvajanja odgovarajuće rezolucije, tema se ne može odgoditi više od 2 dana.

Povjerljivost podataka

U praksi se često postavlja pitanje: je li osoba administrativno odgovorna za pružanje svih podataka o sebi agencijama za provođenje zakona? Analizirajući norme, stručnjaci dolaze do pozitivnog odgovora. Međutim, istodobno, osoba koja se nalazi pod administrativnom odgovornošću ima pravo ograničiti rad ovlaštenih tijela postavljanjem zabrane prikupljanja, pohranjivanja, širenja podataka koji predstavljaju tajnu njegovog života bez njegovog pristanka. Subjekt ima mogućnost kontrole podataka o sebi, kako bi spriječio njegovo otkrivanje.

Proceduralne značajke

Prava osobe dovedene do administrativne odgovornosti prilično su opsežna. Omogućuju subjektu da aktivno provodi dopuštene zakone, da brani svoje mišljenje o slučaju. U ovom slučaju, prava osobe koja se smatra administrativno odgovornom odgovaraju zahtjevima utvrđenim za ovlaštena tijela i zaposlenike. Usmjereni su na osiguravanje provedbe procesnih sposobnosti građanina. Osoba s administrativnom odgovornošću ima pravo:

1. Upoznajte se s materijalima izrade, podnesite molbe, objasnite, pružite dokaze.
2. Koristite pomoć odvjetnika.
3. Osporavati odluke, radnje / neakcije ovlaštenih zaposlenika i tijela.
4. Govorite na jeziku koji se dobro govori ili upotrijebite pomoć prevoditelja.

Dosje predmeta se pregledava u prisutnosti počinitelja.

nijanse

Za primjenu mjera utjecaja mora se dokazati krivnja osobe privedene na administrativnu odgovornost. Taj zadatak obavljaju ovlaštena tijela i zaposlenici. Zakonodavstvo uspostavlja pretpostavku nevinosti osobe. Subjekt, iako je počinio prekršaj, ne smije dokazati da ga nije počinio. Organi za provođenje zakona i druge ovlaštene strukture moraju dostaviti opsežne materijale koji potvrđuju činjenicu neusklađenosti sa zahtjevima utvrđenim zakonom. Međutim, osoba može predočiti dokaze svoje nevinosti.

Upoznavanje s proizvodnim materijalima

Osoba koja je odgovorna ima pravo znati sadržaj svih dokumenata koji se sastaju uz njegovo sudjelovanje. Oni uključuju, ali nisu ograničeni na, akte anketa i mišljenja stručnjaka. Pored toga, zakon pruža mogućnost entitetu da izrađuje izvode iz dokumenata i kopira ih. Prije sastavljanja protokola, građanin ima pravo znati za što je optužen. S tekstom dokumenta subjekt treba upoznati s potpisom. Istodobno, osoba ima pravo komentirati, inzistirati na dopuni podataka sadržanih u aktu, izraziti neslaganje, a također odbiti potpisati protokol. Upoznavanje s proizvodnim materijalima pruža ovlašteni zaposlenik prije nego što ga se pošalje na razmatranje merituma. Očito je da osoba bez znanja o sadržaju dokumenata koji čine predmet neće moći dati objašnjenja, iznijeti dokaze, izjaviti osporavanje i molbe. Neki autori smatraju da je prikladno odrediti poseban postupak upoznavanja subjekta s proizvodnim materijalima.

Pravna odgovornost pravnih osoba

Počeo se koristiti u kasnim 50-ima i ranim 60-ima. 20. stoljeće. Glavna mjera odgovornosti u to vrijeme bile su novčane kazne. Krajem 90-ih u zemlji su uvedene nove metode upravljanja. Kao rezultat reformi, institucija odgovornosti pravnih osoba dobila je novi zamah. U trenutnom zakonodavstvu ono nije samo prepoznato, već i značajno razvijeno. Kao što je istaknuto u članku 2.10 Zakona o upravnim prekršajima, moguće je procesuirati organizacije koje su počinile prekršaje u slučajevima predviđenim u Posebnom dijelu ili drugim (posebno regionalnim) regulatornim aktima.U postojećem Kodeksu više od polovice članaka utvrđuje mjere utjecaja na nezakonita djela koja su počinila poduzeća. Vrijedi napomenuti da su sankcije za kršenja prilično stroge. Na primjer, iznos kazne može doseći milijun rubalja, tri puta veći iznos poreza koji se ne oduzima u proračun, tri puta veći od cijene predmeta kršenja. Često se prilikom izračuna dobivaju ogromni brojevi. Osim novčanih kazni, zakonske mjere uključuju oduzimanje. Na primjer, u slučaju otkrivanja činjenica prometa ili proizvodnje proizvoda koji sadrže alkohol koji ne zadovoljavaju zahtjeve državnih standarda, prekršitelj može biti novčano kažnjen do 200 tisuća rubalja. s oduzimanjem proizvoda, opreme ili sirovina. Za neko nedolično ponašanje predviđena je kazna poput obustave rada na razdoblje do 3 mjeseca. Vrijedno je reći da u slučajevima prekršaja u pravilu predstavnik osobe bude priveden administrativnoj odgovornosti. Gotovo svako veliko poduzeće ima odgovarajuću poziciju na puno radno vrijeme. Ako organizacija nema zaposlenika s odgovarajućim ovlastima, u razmatranju slučaja sudjeluje ili šef ili treća osoba putem punomoćnika. Direktori obično traže pomoć kvalificiranih pravnika.

Problemi kažnjavanja za organizacije

Poteškoće u pravnom pristupu pravnim osobama su zbog činjenice da se uvođenjem administrativne kazne usko graniči s normama financijskog i građanskog prava. U tom pogledu problem je od posebnog interesa i zahtijeva neovisno proučavanje. Ako je pravna osoba privedena administrativnoj odgovornosti, tada mora postojati odgovarajuća odluka ovlaštenog tijela. Treba napomenuti da rješenje ovog pitanja ne spada u nadležnost Ministarstva unutarnjih poslova. Administrativni prekršaji mogu se otkriti u sklopu inspekcije na licu mjesta, prilikom podnošenja dokumenata registracijskim tijelima itd. Mora se imati na umu da se mjere utjecaja mogu primijeniti samo ako se poštuju zakonom propisani postupci. Norme posebno propisuju utvrđivanje i proučavanje dokaza u okviru pokretanja postupka, razmatranje prikupljenog materijala itd.