Ovo vladino tijelo stvara javno dostupne izvore koji sadrže podatke iz registara i, osim toga, odredbe o posebnim aktivnostima i tehničkim propisima koji utvrđuju obvezne zahtjeve za postupak izdavanja dozvola. U ovom ćemo članku razmotriti aktivnosti kao i ovlasti tijela za licenciranje.
Ključne točke
Licenca je dozvola za obavljanje određenih aktivnosti uz obvezno poštivanje potrebnih zahtjeva i uvjeta. Ovaj dokument izdaje tijelo za licenciranje u korist pravne osobe, kao i za pojedinog poduzetnika. Uređivanje odnosa koje se događaju u vezi s postupkom izdavanja dozvola za određene vrste aktivnosti događa se u skladu s federalnim zakonom br. 158.
U kojem slučaju mogu tijela za licenciranje suspendirati licencu? Ako je primatelj licence priveden na administrativnu odgovornost zbog činjenice da se ne pridržava propisanog roka i ne otkloni grubo kršenje uvjeta licence.
Tko se ne prijavi?
Ovaj se zakon ni na koji način ne primjenjuje na vanjsku trgovinu i carinske aktivnosti. Osim toga, to nije povezano s aktivnostima vezanim uz zaštitu okoliša i korištenje prirodnih resursa. Također, ovaj zakon ne kontrolira odnose koji nastaju u vezi s primjenom rezultata intelektualne aktivnosti. Tijela za izdavanje dozvole uključuju izvršna tijela konstitutivnih entiteta Rusije, koja djeluju na temelju ovog saveznog zakona (Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije, EMERCOM Rusije, Rosprom, FSB Rusije, FMS Rusije, Ministarstvo financija Rusije, Rospotrebnadzor).
Vrste licenciranja uključuju aktivnosti čije provođenje može dovesti do oštećenja prava i, osim toga, legitimnih interesa građana, njihovog morala i zdravlja, kao i obrane zemlje, kao i sigurnosti države.
Zahtjevi i uvjeti tijela za licenciranje
Obvezni zahtjevi za sve dozvoljene poslovne mogućnosti su poštivanje ruskog zakonodavstva, zajedno s ekološkim, sanitarnim i epidemiološkim, higijenskim, pravilima i propisima o požarnoj sigurnosti.
Vrste tijela za licenciranje koja smo pregledali. Osim toga, od podnositelja licence se traži posebno znanje, dakle oni podliježu strogim kvalifikacijskim zahtjevima u određenom području djelatnosti.
Zgrade, kao i građevine zajedno s tehnološkom opremom također moraju udovoljavati svim potrebnim uvjetima i udovoljavati posebnim zahtjevima.
sile
Tijelo za izdavanje dozvole ima nekoliko sljedećih ovlasti:
- Izrađuje licencu.
- Angažiran je u ponovnom izdavanju dokumentacije koja potvrđuje dostupnost licence.
- Obustavlja funkcioniranje licenci. To se događa u situacijama administrativne obustave jedne ili druge djelatnosti davatelja licenci zbog kršenja postojećih zahtjeva i uvjeta.
- Ukida licencu u slučajevima predviđenim saveznim zakonom.
- Vodi registar licenci.
- Informacije se daju zainteresiranim osobama iz registra i ostale informacije o postupku izdavanja dozvole.
- Vršenje kontrole nad poštivanjem uvjeta i zahtjeva tijekom bavljenja licenciranim aktivnostima.
- Žalba sudu u vezi oduzimanja dozvole.
Ovlaštenja tijela za licenciranje utvrđena su odredbama o specifičnim opcijama za djelatnost. Ali postoje i neka ograničenja.
Ovlasti tijela za licenciranje ne uključuju poništavanje licence u slučaju kršenja zahtjeva industrijske sigurnosti.
Kontrola licence
Kontrola licenciranja provodi se radi provjere pouzdanosti podataka o podnositeljima zahtjeva, na temelju podataka sadržanih u priloženim dokumentima. Tako je određena sposobnost podnositelja zahtjeva za ispunjavanje licencnih zahtjeva. Uz to provjeravaju se informacije o poštivanju licencnih uvjeta u provedbi određene vrste aktivnosti.
Tijela za izdavanje dozvole to provjeravaju uspoređujući podatke s podacima pohranjenim u jedinstvenom državnom registru pravnih osoba i, osim toga, individualnim poduzetnicima. Tijelo za izdavanje dozvole prima relevantne informacije na način utvrđen od strane Vlade Rusije.
Konkretno, kada tijela za licenciranje provjere da li podnositelj zahtjeva može ispuniti potrebne uvjete, primjenjuje se odredba Federalnog zakona br. 294, koji se naziva "O zaštiti prava u odnosu na pravne osobe u okviru općinske kontrole i državnog nadzora".
Tijelo za izdavanje dozvole donosi odluku u roku koji ne prelazi četrdeset i pet dana od dana primitka zahtjeva za licencu i dokumenata koji su joj priloženi.
Aktivnosti za koje je potrebna licenca
Savezni zakon predviđa 105 vrsta aktivnosti za koje je potrebna dozvola. Neki od njih su:
- Proizvodnja zrakoplovne opreme.
- Aktivnosti povezane s razvojem i proizvodnjom zaštitnih mjera za povjerljive podatke.
- Razvoj vojne opreme.
- Trgovina oružjem.
- Proizvodnja pirotehničkih sredstava.
- Geodetska aktivnost.
- Farmaceutska aktivnost.
- Proizvodnja i proizvodnja medicinske opreme.
- Uzgoj biljaka koje sadrže lijekove za njihovu daljnju upotrebu u znanstvene svrhe.
- Prijevoz putnika morskim putem.
- Prijevoz putnika zračnim putem.
- Željeznički prijevoz putnika.
- Revizijska aktivnost.
- Medicinska djelatnost.
- Svemirska aktivnost.
- Obrazovna aktivnost.
Odredbe o licenciranju: radovi i usluge
Odredbe o licenciranju određenih vrsta djelatnosti uspostavljaju popis radova i usluga za sljedeće mogućnosti:
- Aktivnosti povezane s provođenjem i organiziranjem kockanja, uključujući upotrebu posebne opreme u kockarnicama.
- Provedba svemirskih aktivnosti.
- Zanimanje medicinskom djelatnošću.
- Projektiranje zgrada ili građevina, isključujući sezonske građevine i, osim toga, pomoćne svrhe.
- Tehnički pregled gradnje zgrada, s izuzetkom sezonskih ili pomoćnih zgrada.
- Upravljanje eksplozivnim i požarno opasnim predmetima.
- Provođenje obrazovnih aktivnosti na pedagoškim programima.
Obustava i otkaz
Tijela za izdavanje dozvole mogu suspendirati licencu u slučaju privlačenja licenciranih korisnika zbog kršenja zahtjeva za administrativnu odgovornost u okviru utvrđenom Zakonikom o upravnim prekršajima.
U slučajevima kada sudac donese odluku o obustavi aktivnosti zbog kršenja zahtjeva, ovlašteno tijelo oduzima dozvolu u roku od 24 sata od trenutka kada takvo mišljenje stupi na snagu.
Odgovornosti korisnika licence
Vlasnik licence pismeno će obavijestiti ovlašteno tijelo o uklanjanju povrede uvjeta koji su doveli do službene obustave njegovih aktivnosti.Vlasnici licence mogu ovu obavijest poslati elektroničkim putem.
Ovlašteno tijelo može obnoviti licencu dan nakon isteka obustave aktivnosti. Rok valjanosti dozvola u trenutku njihovog obustave ne produžava se.
U slučaju da u roku koji odredi sudac povrede uvjeta koji su doveli do obustave aktivnosti davatelja licence ne budu otklonjene, ovlašteno tijelo pristaje podnijeti žalbu sudu sa zahtjevom za ukidanje dozvole. Licenca se u pravilu poništava sudskom odlukom na temelju razmatranja zahtjeva ovlaštenog tijela.
Kada istječe licenca?
Licenca se obično ukida od trenutka upisa u jedinstveni registar o zatvaranju pravne osobe kao rezultat reorganizacije ili od dana isteka odgovarajućeg dokumenta ili ovlašteno tijelo odluči ga suspendirati prije planiranog roka. Licenca se obustavlja na temelju zahtjeva koji se podnosi ovlaštenom tijelu za prekid provođenja određene vrste aktivnosti. Uz to, licenca ističe na dan kada na snagu stupa odluka suda o poništavanju dokumenta.
Upotreba licence
Dozvola se izdaje odvojeno za svaku vrstu aktivnosti. Mogu je koristiti isključivo one pravne osobe, a osim toga pojedinačni poduzetnici kojima je izdana.
Federalna licenca može se koristiti u cijeloj Rusiji. Regionalna licenca koristi se unutar subjekta izdavanja. Na teritoriju drugih subjekata u zemlji može se koristiti samo uz obavijest tijela za izdavanje dozvole.
Valjanost licenci ne može biti manja od tri godine. Ne može se produžiti na zahtjev davalaca licence. Federalni zakoni i propisi o licenciranju određenih vrsta djelatnosti predviđaju stalnu licencu.
Aktivnosti licenciranja određuju se prema vrsti proizvedenog proizvoda i, osim toga, fazama njegovog ciklusa, bilo dizajniranju ili naknadnoj obradi, zajedno s transportom, skladištenjem, odlaganjem i tako dalje. Za izdavanje dozvola naplaćuje se naknada u skladu s poreznim kodom zemlje.
Dokumenti za dobivanje licence
Sljedeći dokumenti trebaju se predati tijelima za izdavanje licenci:
- Aplikacija sastavljena prema utvrđenom modelu.
- Kopije sastavne dokumentacije organizacije koja mora biti ovjerena kod javnog bilježnika.
- Svi potrebni dokumenti koji su utvrđeni uredbom o postupku izdavanja dozvola za određenu vrstu djelatnosti.
- Popis svih priloženih dokumenata.
Obrazac zahtjeva utvrđen je uredbom o licenciranju za pojedine vrste djelatnosti. Koji dokumenti nemaju pravo zahtijevati tijelo za licenciranje? Ovo je kopija dokumentacije koja svjedoči o nepostojanju bilo kakvog poreznog duga od pravnih osoba za prethodno razdoblje.
Registri licenci
Registar licenci vodi se prema vrsti djelatnosti. Licenciranje se provodi u elektroničkom obliku. Registar se vodi na elektroničkim medijima u skladu s jedinstvenim organizacijskim, metodološkim i softversko-tehničkim principom, koji osigurava kompatibilnost uz interakciju licenci s drugim informacijskim sustavima i telekomunikacijskim mrežama. Dakle, u registrima trebaju biti navedeni sljedeći podaci:
- Podaci o registraciji licence.
- Temelj, zajedno s trajanjem obustave ili obnavljanja licenci.
- Podaci o osnovi i datumu oduzimanja licenci.
- Podaci o osnovi i uvjetima za primjenu pojednostavljenog postupka izdavanja dozvole.
- Informacije o adresama licencirane vrste aktivnosti.
- Podaci o izdavanju dokumentacije kojom se potvrđuje dostupnost dozvola.
- Temelj zajedno s datumom prestanka licenci.
- Ostale informacije koje su određene odredbama o licenciranju određenih vrsta djelatnosti.
Tijelo za izdavanje dozvole unosi u registar licenca u pravilu u roku od tri dana od trenutka kada objavi odluku o dostavi odgovarajućeg dokumenta.
Podaci sadržani u registru licenci su javni. Prvenstveno je dostupan zainteresiranim stranama. Takve informacije podliježu obveznom objavljivanju na službenom internetskom portalu tijela za licenciranje. Izuzetak su slučajevi u kojima bi u okviru čuvanja službene, komercijalne ili državne tajne takav pristup trebao biti ograničen na temelju ruskog zakonodavstva.
Podaci sadržani u registru licenci, u obliku izvoda o određenim licenci, daju se fizičkim i pravnim osobama uz naknadu. Iznos plaćanja za pružanje tih podataka obično je sto rubalja. Plaćanje za pružanje informacija sadržanih u registru dozvola knjiži se u odgovarajući proračun. Podaci iz registra pružaju se državnim vlastima i lokalnoj samoupravi besplatno. Rok za dostavu bilo kakvih podataka iz registra dozvola ne smije biti duži od tri dana od dana zaprimanja odgovarajuće prijave.
Ispitali smo osnovne ovlasti tijela za licenciranje.