Amnestija je zrak nade za građane koji se nalaze iza rešetaka. Kao što znate, provedba njezinog projekta planirana je za tekuću godinu. Pokušat ćemo detaljno analizirati koji članci spadaju pod amnestiju 2017. godine.
Što je amnestija
U doslovnom smislu, amnestija je rano davanje slobode građanima koji borave na mjestima kazne. Potpuno značenje riječi: posebna naredba vrhovnih vlasti Ruske Federacije, koja ublažava kaznu onima koji izdržavaju kaznu u zatvoru, ili čak jamči njihovo rano puštanje na slobodu.
Prvu amnestiju izveo je u XIX stoljeću car Aleksandar II, oslobađajući sve zarobljenike decembrista. Sljedeća je bila posvećena kruniranju Nikole II., Treća - tristogodišnjici vladavine klana Romanov. Ta se mjera više puta primjenjivala u SSSR-u. Obično se amnestija podudara s važnim državnim događajima, na primjer, Dan pobjede u Velikom Domovinskom ratu.
Pretpostavka da je za amnestiju vrijedno čekati bilo koji veliki državni praznik pogrešna je. Usvajanje je složen proces koji se odvija najviše jednom godišnje. Samo zamjenik Državne dume ili predstavnik vrhovne državne vlasti pokreće projekt o amnestiji. Njegova odluka mora biti podržana općim pravom glasa. Nacrt zakona potom bi trebao usvojiti kabinet, a odobriti ga predsjednik Ruske Federacije.
Radu prethodi opsežan rad psihologa, analitičara, stručnjaka koji pažljivo izračunavaju sve posljedice takve odluke, uključujući utvrđivanje koji članci Kaznenog zakona spadaju pod amnestiju. Važno je da ne potkopava razinu sigurnosti u društvu. Na primjer, 2015. godine 10% zatvorenika (oko 60 tisuća) pušteno je prije roka - to nije utjecalo na stopu kriminala u zemlji.
Zašto amnestija
Amnestiju proglasi država, naravno, s razlogom. Uvodeći ovu mjeru ona slijedi i "osobne" ciljeve:
- Potpuna sigurnost jednog zatvorenika godišnje košta blagajnu u iznosu od oko 100 tisuća rubalja. S obzirom na danas ne najbolju ekonomsku situaciju u našoj zemlji, ovaj je iznos za državu vrlo ozbiljan. Procjenjuje se da će prijevremeno puštanje najmanje 200 tisuća zatvorenika biti koristan učinak na ruski ekonomski sustav.
- Jedan od razloga amnestije za 2017. godinu je značajno smanjenje broja zaposlenih u kaznenom sustavu, Ministarstvo unutarnjih poslova u posljednjih 30 mjeseci. Primjerice, u 2015. godini se broj zaposlenih smanjio za 27 tisuća ljudi, dok je broj zatvorenika ostao na istoj razini.
Tko će prvi biti pušten
Prije navođenja koji su članci Kaznenog zakona Ruske Federacije spadali pod amnestiju, važno je uzeti u obzir kategorije građana koje se planiraju prvo pustiti na slobodu:
- veterani Drugog svjetskog rata;
- ima zasluge pred Majčinom i istovremeno se prvi put spotaknuo pred zakonom (sudionici u vojnim operacijama u Afganistanu, Čečeniji, Sjevernom Kavkazu; osobe koje su uključene u likvidaciju posljedica černobilske tragedije);
- koji imaju državne nagrade SSSR-a, RF-a;
- trudne djevojke i žene;
- samohrani očevi koji imaju maloljetnu djecu;
- majke s malom djecom, s djecom s poteškoćama;
- žene s kaznenom evidencijom do 6 godina i koje su izdržale trećinu kazne;
- zatvorenici mirovine (muškarci stariji od 60 godina, žene starije od 55 godina);
- osobe s invaliditetom I i II skupine;
- maloljetnici koji su osuđeni na 6 ili više godina i već su u zatvoru više od jedne godine;
- osobe sa iskustvom;
- imaju odgođene rečenice;
- osobe s kaznenom dosjeom bez uvjeta zatvora;
- oboljeli od tuberkuloze prve i druge skupine, prijavljeni u odgovarajući dispanzer;
- osobe s onkološkim bolestima posljednjih stadija - III i IV;
- osuđen za zločine počinjene bez namjere, iz nehata (rok - ne više od pet godina).
Koji su članci Kaznenog zakona spadali pod amnestiju 2017. godine
Članci Kaznenog zakona Ruske Federacije u nastavku navedeni su u Nacrtu rezolucije "O proglašenju amnestije":
- 145.1; 146; 147;
- 170.1 (1); 171.1,2; 172; 173.1,2; 174.1; 176; 177; 178;
- 180; 185.1,2,3,4,5;
- 191; 192; 193; 194; 198; 199.1,2;
- 201;
- kriminal u području poduzetništva: čl. 159, 160, 165.
Projekt još nije odobren, stoga će se moći apsolutno potvrditi koji kazneni članci ove godine spadaju pod amnestiju tek nakon potpisivanja dokumenta od strane predsjednika.
Amnestija u trenutnom stanju
Ako analiziramo situaciju u Rusiji u posljednjih godinu dana, možemo pretpostaviti da će amnestija vjerojatno utjecati na građane:
- krše odredbe Poreznog zakonika, već su otplatili svoj dug (plus nagomilanih 2,5%);
- prekršio uvjete ugovora o kreditu s bankama;
- Vozači koji su izgubili vozačku dozvolu.
Osobe koje amnestija nije pogođena
Sad o ozbiljnijim dijelovima Kaznenog zakona. Koji su članci spadali pod amnestiju, rekli smo. Vrijedno je navesti kategorije osuđenih građana na koje ova mjera neće utjecati. To su oni koji su osuđeni za:
- špijunaža;
- sudjelovanje u posebno velikim neredima;
- ekstremizam, separatističke operacije;
- izdajstvo Otadžbini;
- oblici razbojništva;
- otmica osobe / osoba;
- namjerna namjerna ubojstva;
- sudjelovanje u terorističkim operacijama;
- seksualna korupcija maloljetnika;
- repica;
- krađa osobne imovine u posebno velikom obimu;
- namjerno nanošenje štete tjelesnom i mentalnom zdravlju pojedinca;
- počinjenje velikih lažnih transakcija;
- korupcijska djela.
Navodeći koji članci spadaju u amnestiju u Rusiji, također bi trebalo izvijestiti da uvjetna sloboda ne uzima u obzir osobe:
- prethodno pali pod takvu pomilovanje i opet su se našli u zatvoru;
- koji su počinili namjerno novi zločin tijekom izdržavanja kazne, za koju je već dodijeljeno godinu dana.
Amnesti u modernoj Rusiji
Govoreći o tome koji članci spadaju pod amnestiju, vrijedno je spomenuti ovu mjeru koja je već provedena u Ruskoj Federaciji:
- Do 70. godišnjice pobjede (2015.) - puštanje na slobodu osuđenih za manje zločine.
- Na 20. obljetnicu ruskog Ustava (2013.) - među puštenima: članovi grupe Pussy Riot, „Bolotnaya Delo“, članovi Greenpeacea, osuđeni za sudjelovanje u prosvjedima na Pećurskom moru.
- Povodom 65. obljetnice završetka Drugog svjetskog rata (2010) - građani koji služe kazne za manje zločine.
- Stoljeću ruskog parlamentarizma (2006.) - među pomirenima su bili sudionici događaja u Južnom saveznom okrugu Ruske Federacije.
- Povodom 60. godišnjice Drugog svjetskog rata (2005.) prvi su oslobođeni sudionici u borbama u Afganistanu.
- Donošenjem Čečenskog ustava (2003.) - građani koji sudjeluju u čečenskim antiterorističkim vojnim operacijama.
- Do 55. godišnjice pobjede (2000.) - najveće amnestije (samo 209 tisuća ljudi je prerano napustilo zatvor), puštanje osuđenih na kratke kazne.
- U 1999. godini prvi su pušteni sudionici antiterorističkih operacija na Sjevernom Kavkazu.
- 1997. amnestija je također znatno utjecala na sudionike u čečenskim ratovima.
- U 1996. godini učesnici ilegalnih radnji u Republici Dagestani bili su amnestirani.
- Do pedesete obljetnice Pobjede u Velikom Domovinskom ratu - određene kategorije građana.
- Donošenjem ruskog Ustava (1993.) - osobe koje su članovi Državnog odbora za izvanredne situacije, branitelji oružanih snaga, kao i osobe osuđene za ekonomska pitanja.
Kazneni zakon: amnestija i pomilovanje
Kada se razmatra koji članci potpadaju pod amnestiju, također treba opisati dijelove dokumenta koji reguliraju mjere kao što su amnestija i pomilovanje.
Članak 84. Kaznenog zakona Rusije kaže da amnestiju u našoj zemlji proglašava Državna duma. Ne tiče se pojedinaca, već širokog kruga pojedinaca. Akt amnestije oslobađa osuđenike od kaznene odgovornosti. Alternativno, kazna se zamjenjuje blažom ili se ukinu bilo kakve dodatne mjere. Amnestija je također ovlaštena za uklanjanje kaznene prijave od građana.
Taj se postupak treba razlikovati od pomilovanja: najavljuje ga predsjednik Ruske Federacije u odnosu na konkretnog građanina (članak 86.). Primjenjuju se iste mjere kao i kod amnestije: puštanje sa mjesta lišenja slobode, izmjena kazne, povraćaj kaznene evidencije.
Glasni slučajevi pomilovanja
Slučajevi milosrđa pojedinaca odjednom su široko objavljeni u medijima:
- 1997. godine. Predsjednik B. Yeltsin potpisao je akt o pomilovanju bivšeg diplomata Vladimira Makarova, koji su u sovjetska vremena regrutisali američki obavještajci. Bivši savjetnik Ministarstva vanjskih poslova osuđen je na 7 godina zatvora. Predsjednik je dao slobodu Vladimiru Makarovu.
- 2010. godine. Predsjednik D. Medvedev potpisao je akt o pomilovanju protiv tri građanina: Aleksandra Zaporizhskog, Sergeja Skripala, Igora Sutyagina. Sva trojica optužena su za izdaju. Predsjednikova odluka bila je donekle primorana: zločinci su razmijenjeni za deset ruskih obavještajnih agenata, pritvorenih mjesec dana prije donošenja odluke u Sjedinjenim Državama. Među njima je bila i poznata Anna Chapman.
- 2017. godine. Predsjednik V. Putin oprostio se Oksane Sevastidi optužene za izdaju.
Amnestija 2015
Podsjetimo na rezultate posljednje, devetnaeste amnestije u Rusiji:
- deklaracija o amnestiji potpisana je 23. travnja 2015;
- na kraju postupka pušteno je ukupno 231.588 građana;
- samo iz mjesta zatvora 34 725 ljudi pušteno je prije roka, od kojih su 34 maloljetnice, a 2621 žene;
- 7.812 osoba pušteno je iz istražnih pritvora;
- 189.236 građana pušteno je iz kaznenih popravnih inspekcija;
- među svim amnestiranim osobama: 80 osoba s invaliditetom, oboljelih od tuberkuloze i oboljelih od raka, 135 umirovljenika muškog pola i 44 umirovljenika ženskog spola, 5 samohranih očeva, 42 trudnice i majke s maloljetnom djecom i djeca s invaliditetom; 58 sudionika u antiterorističkim operacijama na Sjevernom Kavkazu i Čečeniji, 7 sudionika u neprijateljstvima u Afganistanu i 5 sudionika u Velikom Domovinskom ratu.
Oslobođeni su plaćene karte u mjesto prebivališta i obroci po odlasku, osigurana je materijalna pomoć - 800 rubalja.
Teško je raspravljati o prednostima ili štetama amnestije. Kao što praksa pokazuje, godinu dana nakon takvog čina, broj osuđenih se opet povećava na prethodne brojke - 55% se ponovno vraća na mjesta zatvora (bez obzira na to koji članci spadaju pod amnestiju). Međutim, za pojedine građane to postaje spas, put ka novom sretnom životu.