Pitanje kako stvoriti političku stranku danas je prilično relevantno. Veliki broj ljudi želi registrirati vlastiti politički pokret, ali ne znaju kako to učiniti. Ovaj će se članak baviti 95 FZ-om koji sadrži pravila o stvaranju i funkcioniranju političkih stranaka.
Koncept političke stranke
Što je politička stranka? Predstavljeni normativni akt govori o posebnom društvenom pokretu koji je stvoren radi sudjelovanja ruskih građana u političkom životu zemlje. Za to se politička stranka mora formirati i iskazati svoju aktivnu političku volju, sudjelovati u raznim akcijama, zastupati interese građana i provoditi vlastiti program.
Prema zakonu svaka politička stranka je pravna osoba. 95-FZ navodi potrebu da stranka ispuni sljedeće zahtjeve:
- prisutnost regionalnih podružnica u najmanje polovini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
- prisutnost najmanje petsto članova stranke;
- prisutnost vodećih i ostalih članova stranke na teritoriju ruske države.
Ciljevi bilo koje političke stranke su formiranje javnog mišljenja, rad na političkom obrazovanju građana, izražavanje mišljenja ljudi i kandidiranje vlastitih kandidata za izbore.
Načini stvaranja zabave
Prema članku 11. Federalnog zakona "O političkim strankama", politički pokreti mogu se slobodno stvarati. Za ovo nije potrebno posebno dopuštenje službenih ili vladinih agencija. Jedina opcija za registraciju političke stranke je stvaranje na konstituirajućem kongresu i registracija pri Ministarstvu pravosuđa.
Na konstitutivnoj skupštini istomišljenici odlučuju stvaranje stranke i njenih podružnica. Povelja i program su tamo također usvojeni. Svi delegati u konstitutivnoj skupštini moraju biti i osnivači stranke. Od prvog dana svog stvaralaštva, politički pokret počinje provoditi terenske i organizacijske aktivnosti. Sve stranačke ovlasti moraju se pridržavati zakona, bilo kakve manifestacije ekstremističke ili terorističke prirode povlače za sobom likvidaciju pokreta.
Stvaranje organizacijskog odbora
Organizacijski odbor važan je element u sustavu političkih pokreta. Članak 12. Federalnog zakona "O političkim strankama" detaljno otkriva aktivnosti vlasti koja je zastupljena.
Odboru mora prisustvovati najmanje deset osoba. Stvoren je za pripremu i provođenje konstituirajuće skupštine. Dužnosti članova odbora uključuju obavještavanje Vlade o namjeri stvaranja stranke i izradu naziva pokreta.
Uz izjavu o obavijesti, izvršnoj vlasti treba dostaviti i sljedeće:
- zapisnik sastanka povjerenstva s ciljevima, uvjetima i mjestom odbora;
- podatke o članovima odbora.
Prije stvaranja stranke, organizacijski odbor širi informacije o svojim namjerama u nekoliko nacionalnih publikacija.
Djelovanje organizacijskog odbora
Zadaci odbora su vrlo jednostavni. Ali koje funkcije odbora ima? To je opisano u članku 13. saveznog zakona "O političkim strankama". Prema zakonu, povjerenstvo mora samostalno utvrditi redoslijed svog funkcioniranja. Određuje datume za konstituirajuću skupštinu i sudjeluje u njenom održavanju.Dužnosti odbora uključuju otvaranje tekućeg računa u nekoj od ruskih kreditnih organizacija. Upravo se na taj način moraju financirati za učinkovit rad odbora i daljnji politički pokret. Vrijedi napomenuti da proračun za funkcioniranje stranke treba formirati iz donacija pristalica.
Organizacijski odbor prekida svoju aktivnost nakon rezultata osnivačkog kongresa koji je pokrenuo pitanja o tome kako stvoriti stranku i osigurati njeno dalje djelovanje. Sva imovina odbora prelazi u posjed same stranke.
Osnivački kongres
Rossiyskaya Gazeta mora besplatno objaviti podatke o vremenu i mjestu održavanja konstituirajuće skupštine. Publikacija bi se trebala pojaviti najkasnije mjesec dana prije saziva.
Konstitutivni kongres ne može se smatrati zakonitim u slučajevima kada na njemu nisu sudjelovali svi delegati stranke navedeni u odgovarajućem dokumentu. Prema zakonu, najmanje dva predstavnika moraju biti prisutna u stranci iz svake regije Ruske Federacije.
Što rade na konstituirajućoj skupštini? Ovdje su usvojeni Povelja i program stranke, raspravlja se o pitanjima daljnjeg rada političkog pokreta.
Državna registracija stranke
Pitanje kako stvoriti stranku ne može se riješiti bez problema državne registracije. Prema predmetnom normativnom aktu, i sam politički pokret i njegovi područni ogranci podliježu državnoj registraciji, uzimajući u obzir zakon koji je utvrđen u postupku. Činjenica državne registracije upisuje se u jedinstveni informativni registar pravnih osoba.
Kako registrirati stranku? 15. članak 95.-FZ nalaže registraciju kretanja od strane saveznog izvršnog tijela ili njegovih podružnica. Federalno tijelo ovdje je Ministarstvo pravde. Za registraciju potrebno je platiti državnu naknadu čija visina utvrđuje zakonom.
Koji su dokumenti potrebni za registraciju političkog pokreta? Organizatori moraju osigurati:
- Prijava u obliku br. P11001 u dvojniku;
- preslika i izvornik odluke konstituirajućeg kongresa;
- kopija i izvorni dokument o registraciji stranke;
- kopija i izvornik Povelje i stranačkog programa;
- potvrda o mjestu registracije vođe stranke;
- popis članova stranke.
Isti popis dokumenata morat će se koristiti pri unošenju podataka o političkom pokretu u Jedinstveni državni registar pravnih osoba.
Izrada povelje i programa
Svaka politička stranka trebala bi imati svoj jasno definiran i detaljan politički program. Pitanje kako stvoriti političku stranku ne bi se trebalo postaviti dok se ova dva dokumenta ne pojave. Što treba sadržavati stranačka povelja? Prema članku 21. zakona "O političkim strankama", potrebno je propisati:
- ciljevi i ciljevi stranke, njen naziv;
- broj članova stranke;
- uvjeti za stjecanje članstva u stranci;
- postupak stvaranja, reorganizacije i likvidacije stranke;
- postupak izmjene povelje;
- prava političke stranke.
Program treba sadržavati informacije o osnovnim načelima i zadacima političke stranke u različitim javnim sferama.
O strukturi i pravima stranke
Koja prava ima bilo koja politička stranka? Prema članku 26, postoje:
- besplatna distribucija informacija o njihovim aktivnostima;
- sudjelovanje u izradi odluka državnih tijela ili lokalnih vlasti na terenu;
- sudjelovanje u izborima i referendumima;
- stvaranje regionalnih ureda;
- skupove, povorke, sastanke i druge javne događaje;
- zaštita svojih prava itd.
Stranačka struktura trebala bi se sastojati od stranačkog aparata, koji je organizirana skupina partijskih radnika, kao i stranačke mase, koja uključuje obične pripadnike pokreta. Članstvo u stranci mora biti dobrovoljno.