Po malom možemo razumjeti i kupnju od jednog dobavljača za relativno male iznose (100 ili 400 tisuća rubalja), kao i zaključivanje ugovora s predstavnicima malih poduzeća, čija je cijena također ograničena na 20 milijuna rubalja. Redoslijed i značajke ponašanja obojice raspravljaju se u ovom članku.
Izravne kupnje
Takve kupnje uključuju sklapanje ugovora s izvođačem kojeg je odabrao kupac po vlastitom nahođenju, odnosno bez natječaja, aukcija i drugih načina odabira. Zakonodavstvo predviđa više od 50 osnova po kojima se kupac može prijaviti s ponudom izravno dobavljaču, no, u pravilu, male kupovine uključuju ugovore zaključene na temelju odredbi 4. i 5. dijela 1. članka 93. 44-FZ.
Općenito, kupnja od jednog dobavljača u mnogočemu je slična sklapanju redovnog ugovora prema shemi prihvaćanja ponude na temelju građanskog zakona. Stoga zakonodavstvo značajno pojednostavljuje postupak sklapanja takvih ugovora u usporedbi s drugim vrstama nabave.
nijanse
Značajke nabave od jednog dobavljača:
- u planovima se dokumenti navode u jednom retku bez detalja o predmetu svake pojedinačne kupnje;
- nije potrebna obavijest;
- nema potrebe analizirati tržište ili na drugi način izračunavati cijenu ugovora;
- oblik ugovora može biti bilo koji od onih predviđenih civilnim zakonom (uključujući, na primjer, kartu ili račun za prtljagu);
- ugovorno vještačenje može obavljati kupac;
- provođenje ugovora nije obvezno;
- podaci o ugovoru nisu uključeni u registar.
Razlike između dvije vrste malih kupovina od jednog dobavljača su u njihovom dozvoljenom godišnjem obimu i krugu kupaca koji ih mogu koristiti.
Kupnja do 100 tisuća rubalja
Za koga: svi kupci.
Koliko: 2 milijuna rubalja godišnje, odnosno 5% SHOZ-a (ali ne više od 50 milijuna rubalja).
Ovdje klijent ima mogućnost izbora kako izračunati ukupni trošak takvih ugovora. Ima smisla koristiti 5% ako SHOZ premaši 40 milijuna rubalja, jer će nam to omogućiti sklapanje ugovora u ukupnom iznosu većem od 2 milijuna rubalja. U drugim je slučajevima bolje odabrati fiksna 2 milijuna rubalja.
Kupnja do 400 tisuća rubalja
Za koga: kulturne ustanove, druge državne i općinske ustanove, organizacije za siročad, kao i obrazovne, znanstvene, tjelesne i sportske organizacije.
Koliko: 50% SHOZ-a, ali ne više od 20 milijuna rubalja godišnje.
Dakle, svi kupci bez iznimke imaju barem jedan razlog za zaključivanje ugovora izravno s izvođačem, a dio nabave može se provesti po najjednostavnijoj mogućoj shemi. Dodatne prednosti uključuju značajnu uštedu vremena i povjerenje u rezultat.
Kupnja od NSR-a
Ekonomska politika usmjerena je na potporu i razvoj poduzetništva u Rusiji. Među mjerama podrške koja se pružaju malim poduzećima, predviđena je pomoć ulasku na tržište. S tim u vezi, svaki kupac ima obvezu zaključiti ugovore sa malim poduzećima u određenom iznosu tijekom godine. Drugim riječima, najmanje 15% državnog naloga distribuira se kroz nabavu od malih poduzeća. Neispunjavanje ove obveze prijeti kupcu administrativnom kaznom u iznosu od 50 tisuća rubalja.
SMP
Oni su individualni poduzetnici, poslovni subjekti, partnerstva i partnerstva, potrošačke zadruge i poljoprivredna gospodarstva. Svi moraju zadovoljiti sljedeće parametre:
- prosječan broj zaposlenih do 100 ljudi;
- prihod za prethodnu godinu nije veći od 800 milijuna rubalja.
Količina kupovine od malih poduzeća
Da biste ga izračunali, prije svega morate oduzeti troškove od SHOZ-a:
- o državnoj obrani;
- davati zajmove;
- za kupnje od jednog dobavljača;
- raditi u području uporabe atomske energije;
- za zatvorene kupnje.
Dalje, od dobivenog iznosa, morate izračunati 15%. Ovo će biti opseg kupovina koji bi svaki kupac trebao obaviti u NSR-u u roku od godinu dana.
Počev od 2019. godine, za izračun 15%, cijene ugovora sklopljenih s malim poduzećima kao jedinim izvođačem neće se odbiti ako je zbog izostanka sudionika ili odbijanja njihovih prijava konkurencija u nabavi pala na 0. U praksi će to omogućiti uzimanje u obzir većeg broja ugovora s SMP-om i u skladu s tim pojednostaviti zadatak kupca.
Računajmo na primjeru. Kupac GGOZ-a iznosi 10 milijuna rubalja. Od toga, 2 milijuna rubalja odnosilo se na ugovore s jednim izvođačem prema planu, još 1 milijun rubalja - za slične ugovore koje je kupac morao sklopiti s jedinim sudionicima u natjecateljskim postupcima u kojima je isključivo NSR sudjelovao.
Pod takvim uvjetima, u 2018. godini volumen kupnje od male tvrtke koji je obvezan za kupca iznosit će:
(10.000.000 - 2.000.000 - 1.000.000) * 0,15 = 1,050,000 rubalja.
Prema pravilima 2019., pod istim uvjetima, rezultat će biti sljedeći:
(10 000 000 - 2 000 000) * 0,15 = 1,200 000 rubalja.
Međutim, istovremeno, 1 milijun rubalja može se odmah uzeti u obzir u obveznom volumenu kupovine od malih poduzeća. To jest, kupac će morati sklopiti ugovore za samo 200 tisuća rubalja.
Metode nabave iz NSRO-a
Kako bi se iznosi plaćeni po ugovorima s malim poduzećima mogli uzeti u obzir u obaveznih 15%, njezini predstavnici moraju biti privučeni na jedan od sljedećih načina:
- obavljanje kupovina koje uključuju samo NSR (to jest, veće komercijalne organizacije neće moći u njemu sudjelovati);
- uključivanje malih poduzeća u izvršenje ugovora od strane pobjednika kupnje na zahtjev kupca.
Ograničenje sudjelovanja u nabavi ili zahtjev za privlačenjem izvršitelja iz NSRO-a trebalo bi osigurati dokumentacijom ili nacrtom ugovora. Sam postupak nabave može biti bilo koji.
Kako bi privukla mala poduzeća na izvršenje ugovora, Vlada Ruske Federacije razvila je standardne uvjete koje kupac samo treba uključiti u nacrt ugovora. Možete ih pronaći u Rezoluciji od 23. prosinca 2016. N 1466.
izvještavanje
Prema rezultatima godine, kupac je dužan sastaviti izvještaj o nabavi manjeg volumena i smjestiti ga u jedinstveni informacijski sustav. Na primjer, izvješće za 2018. godinu treba biti objavljeno prije 01.04.2019. U protivnom, službenici kupca mogu biti kažnjeni sa 50 tisuća rubalja, a sama organizacija sa svih 500 tisuća rubalja.
Izvještaj uključuje:
- kupnja koja uključuje samo mala poduzeća;
- podugovori koje je na zahtjev kupca zaključio dobitnik kupnje s NSR-om.
Izvještaj ne uključuje:
- nabava na zajedničkoj osnovi, čak i ako je kao rezultat ugovora sklopljen ugovor s predstavnikom malog poduzeća;
- plaćanja po ugovorima koji se obavljaju izvan izvještajne godine.
Važna točka: ako ugovor predviđa plaćanje na rate, na primjer, u prosincu 2018. i u siječnju 2019., tada u iznosu od 15% za 2018., kupac može uzeti u obzir samo prvo plaćanje.