Grubo kršenje zahtjeva i uvjeta licenciranja

Postojeći propisi utvrđuju odgovornost za grube povrede licencnih zahtjeva i uvjeta, Glavne sankcije utvrđene su Kaznenim zakonom i Zakonikom o upravnim prekršajima. Koncept grubog kršenja zahtjeva za licenciranje određuje Vlada Ruske Federacije u odnosu na određeni slučaj.

Regulatorni okvir

Federalni zakon br. 99 otkriva osnovne pojmove koji se koriste u području licenciranja. Zakonom su također određene dužnosti, prava i odgovornosti gospodarskih subjekata i tijela za kontrolu. Glavni zahtjevi za licenciranje utvrđeni su u 8. članku regulatornog akta. Uključuju recepte za formiranje i djelovanje pravnih osoba, individualnih poduzetnika u relevantnim područjima utvrđenim saveznim zakonom i drugim pravnim dokumentima. Pravila su usmjerena na provedbu zadataka u području licenciranja.

propisi

Na popis zahtjeva za poslovne subjekte mogu biti uključene sljedeće stavke:

1. Prisutnost podnositelja zahtjeva, osobe koja ima dozvolu, zgrade, prostorije, građevine i druge objekte na adresi njezine provedbe, tehničku dokumentaciju i sredstva, opremu, odgovarajuće važeće standarde i potrebne za rad. Agregati, alati i drugi predmeti koje subjekt koristi mogu mu pripadati pravo vlasništva ili na bilo kojoj drugoj pravnoj osnovi.
2. Prisutnost zaposlenika sa strukovnim obrazovanjem, koji su prošli potrebnu obuku ili imaju iskustvo potrebno za obavljanje licenciranih aktivnosti. Odnosi sa zaposlenikom moraju biti formalizirani ugovorom.
3. Dostupnost sustava kontrole proizvodnje.
4. Sukladnost sa zahtjevima zakonodavstva koji se odnose na pravni oblik organizacije, veličinu odobrenog kapitala, nepostojanje duga prema trećim osobama.

Oni se ne mogu uključiti u popis zahtjeva za provedbu odredaba regulatornih akata, čije se poštivanje priznaje kao obveza svih poslovnih subjekata, kao i pravila o određenoj vrsti ili količini proizvoda proizvedenih ili planiranih za proizvodnju.

19. članak saveznog zakona br. 99

Ovom se normom utvrđuje da je iscrpan popis grubih kršenja zahtjeva za licencom određen Pravilnikom koji uređuje određenu vrstu radova / usluga, čija se primjena ne dopušta bez odobrenja. Članak 11. sadrži nekoliko primjera. K grube povrede zahtjeva za licenciranje uključuju radnje koje uključuju ozbiljne / opasne posljedice ili ih mogu izazvati. Konkretno, govor:

1. O prijetnji štete zdravlju / životu građana, štetnim biljkama, životinjama, prirodi, kulturnim i povijesnim objektima naroda Rusije, kao i o nastanku rizika od izvanrednog tehnogenog karaktera.
2. Žrtve među stanovništvom.
3. Uzrokuje umjerenu, tešku štetu ljudskom zdravlju, štetu flori i fauni, predmetima kulturne i povijesne baštine, pojave tehnoloških katastrofa.

Gruba kršenja zahtjeva za licenciranje su isto tako djeluje dovodeći do povrede prava i legitimnih interesa građana koji su nanijeli štetu sigurnosti i obrani zemlje.

Gospodarenje opasnim otpadom

U skladu s odredbama Federalnog zakona br. 89, za provođenje ove aktivnosti potrebno je pribaviti posebnu dozvolu. Ono utvrđuje pravila prema kojima će subjekt obavljati poslove s opasnim otpadom. Da bi se osigurala odgovarajuća kontrola poduzeća, razvijena je Uredba. Popravlja, između ostalog, grube povrede licencnih zahtjeva i uvjeta, To uključuje:

1. Nedostatak opasnosti u prijevozu otpada I.-IV. Klase opasnosti, posebno opremljena sredstva, opremljena znakovima upozorenja, koja su u njegovom vlasništvu ili na drugim zakonskim osnovama.
2. Prijem za rad s otpadom građana koji nemaju odgovarajuću stručnu spremu. Svaki zaposlenik poduzeća mora dobiti potvrdu / potvrdu.

Ovo posljednje proizlazi iz saveznog zakona br. 89. 15. član navodi da subjekti ovlašteni za zbrinjavanje opasnog otpada moraju imati dokumente kojima se potvrđuje da su prošli posebnu obuku. Pravila za njegovu provedbu određuje izvršna federalna struktura, koja provodi funkcije provedbe državne politike i zakonske regulative u području obrazovanja i zaštite okoliša. Vrijedno je uzeti u obzir da je s popisa zahtjeva isključen zahtjev o potrebi da se zaposli zaposlenik u tvrtki koji je odgovoran za omogućavanje ljudima da obrađuje otpad.

nijanse

U trenutnoj Uredbi koja regulira rad s opasnim otpadom ima naznaka takvog grubo kršenje zahtjeva za licenciranjekao upotreba predmeta neutralizacije / smještanja materijala s odstupanjem od dokumenata koji su dobili pozitivan zaključak državnih stručnjaka za zaštitu okoliša, što je dovelo do posljedica navedenih u članku 19. Federalnog zakona br. 99. Istovremeno je niz važnih točaka, prema mišljenju stručnjaka, isključeno iz regulatornog zakona. Među njima, na primjer, u Uredbi nema naznaka takvog grubo kršenje zahtjeva za licenciranjekao promatranje razine zagađenja i stanja prirode na teritoriju skladišta opasnog otpada, kao i unutar područja njihova utjecaja na okoliš. Nadalje, ovaj postupak općenito se isključuje s popisa zahtjeva.

Nastavno područje

Obrazovne aktivnosti u skladu s primjenjivim standardima podliježu licenciranju. Normativno reguliranje pedagoške sfere provodi se u skladu sa saveznim zakonom br. 273. Uredbom odobrenom Vladinom uredbom br. 174 iz 2011. utvrđeni su uvjeti za obrazovne aktivnosti. Među njima:

1. Prisutnost posebnih građevina, građevina, zgrada, teritorija, prostorija u njihovom vlasništvu ili na drugim pravnim osnovama. Ti bi prostori trebali biti opremljeni za obavljanje praktičnih vježbi, pružanje hrane i medicinske skrbi zaposlenicima i učenicima.
2. Dostupnost nastavnih materijala na tekućim programima koji su u skladu sa standardima utvrđenim zakonom.
3. Sukladnost sa zahtjevima organizacije pedagoškog procesa.
4. Prisutnost zaposlenika, čiji broj osigurava provedbu programa obuke i udovoljava standardima definiranim zakonom. Radnici mogu biti članovi organizacije ili se mogu zaposliti na drugim zakonitim osnovama.
5. Prisutnost obrazovne i metodičke, nastavne literature, ostalog knjižničnog i informacijskog materijala, način pružanja pedagoškog procesa za tekuće programe.

Grubo kršenje zahtjeva za licenciranje: obrazovanje

Pedagoška sfera smatra se jednom od najvažnijih u današnje vrijeme. Bilo koji gRuby kršenje zahtjeva za licenciranje mogu imati ozbiljne posljedice. Stavak 6. Uredbe propisuje neke radnje koje se mogu smatrati nepoštivanjem utvrđenih zahtjeva. Konkretno, klauzula popravlja sljedeće grubo kršenje zahtjeva za licenciranje u obrazovnim aktivnostima (ili bolje rečeno, nekoliko):

1. Nepridržavanje zahtjeva iz podstavka 1, 2, 5 gornjeg popisa.
2. Opetovano nepoštivanje pravila sadržanih u pod. 3 i 5. Zakonodavstvo utvrđuje rok za predmete koji se bave pedagoškim područjem.Osobe mogu biti odgovorne za opetovano nepoštivanje zahtjeva u trajanju od 5 godina.

Gruba kršenja zahtjeva za licenciranje u farmaceutskoj industriji

Njihov je popis utvrđen i Pravilnikom o industriji. Prvi grubo kršenje zahtjeva za licenciranje - nedostatak poslovnih prostora i opreme za obavljanje poslova. Objekti moraju biti vlasništvo ili zakup. Za farmaceutske tvrtke utvrđuju se pravila prema kojima mogu izdavati lijekove. Zakonodavac posebnu pozornost posvećuje prodaji opojnih i psihotropnih spojeva registriranih kao droga, kao i droga koja u svom sastavu imaju ove tvari. Nepoštivanje ovih zahtjeva smatra se grubim kršenjem. Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja iz 2010. godine odobren je minimalni raspon lijekova potrebnih za pružanje medicinske skrbi. Nedostatak takvih sredstava u ljekarni prepoznaje se kao grub prekršaj. Regulatorni akti također uspostavljaju popis vitalnih lijekova. Njihova vrijednost je pod državnom kontrolom. Ako se ne poštuje postupak određivanja cijena, farmaceutska tvrtka može se smatrati odgovornom za grubo kršenje zahtjeva iz dozvole. Razlozi za izricanje kazne su i činjenice da je ljekarna prodala krivotvorene droge, podstandardne i krivotvorene droge, kao i nepoštivanje pravila za skladištenje lijekova. Gore navedeni grubi prekršaji odnose se na redovnu ljekarničku organizaciju koja u maloprodaji prodaje lijekove i druge medicinske potrepštine.

Odgovornost za Zakonik o upravnim prekršajima

Tijelo za licenciranje za grubo kršenje zahtjeva za licenciranje može smatrati gospodarskim subjektom odgovornim. Upravni zakonik sadrži članak 14.1., Koji predviđa novčanu kaznu ili obustavu rada. Pri primjeni norme mora se imati na umu da ona pruža odgovornost za subjekte koji obavljaju poduzetničke djelatnosti. To znači da njihovo djelovanje mora biti popraćeno odgovarajućim znakovima. Prije svega, zanimanje osobe trebalo bi biti usmjereno na sustavno dobivanje dohotka.

Važna točka

Kao što je gore navedeno, pojam grubog kršenja utvrđuje vlada u vezi s određenom djelatnošću. Ovo je pravilo uveo savezni zakon br. 80. Većina odredbi koje reguliraju postupak izdavanja dozvola uspostavljena je prije stupanja na snagu ovog zakona i nemaju takav pojam kao "grubo kršenje". U vezi s tim čl. 14.1 danas se gotovo ne primjenjuje. Ako subjekt obavlja aktivnosti koje nisu povezane s stvaranjem prihoda, ali istodobno grubo krši uvjete i uvjete licenciranja, nastaje odgovornost prema članku 19.20.

Dodatne norme

Pored čl. 14.1 i 19.20, u Zakoniku o upravnim prekršajima postoje i drugi članci koji propisuju sankcije za grube prekršaje subjekata licenčnih uvjeta i zahtjeva. To uključuje norme:

1. Nelegalne privatne medicinske i farmaceutske djelatnosti. Sankcije su predviđene u članku 6.2.
2. Korištenje mineralnih sirovina s grubim kršenjem zahtjeva. Kazna uspostavlja čl. 7.3.
3. Kršenje uvjeta, normi, standarda koji reguliraju aktivnosti u teritorijalnom moru, unutrašnjim vodama i ekonomskoj zoni, na kontinentalnom polu Ruske Federacije. Sankcije su sadržane u čl. 8.17.
4. Kršenje zahtjeva tijekom rada na polju praćenja razine zagađenja prirode, hidrometeorologije, aktivnih utjecaja na geofizičke procese. Kazna je definirana u članku 8.40.
5. Kršenje zahtjeva u području industrijske sigurnosti opasnih postrojenja. Sankcije utvrđene čl. 9.1.

Krivična kazna

To je predviđeno člankom 171. Kaznenog zakona. Kao što prvi dio norme kaže, u slučaju kršenja pravila o licenciranju, počinitelji mogu biti naplaćeni:

1. Kazna.
2. Obavezni rad.
3. Uhićenje.

Članak Kaznenog zakona sadrži kvalificirani sastav djela. Ako su grube prekršaje počinile organizirane skupine ili su povezane s ostvarivanjem velikih zarada, kazna se pooštrava. U isto vrijeme se ne pripisuju visine novčane kazne, obveznog rada i uhićenja, a umjesto njih je predviđena kazna zatvora. Pored članka 171., druge kaznene odredbe predviđaju i kaznu. Konkretno, sankcije su uvedene za ilegalne bankarske i farmaceutske aktivnosti, privatnu medicinsku praksu.

zaključak

Treba spomenuti još nekoliko nijansi. Grubo kršenje uvjeta i zahtjeva licence povlači za sobom obustavu važenja. Istovremeno, zakonodavstvom se utvrđuju određena razdoblja unutar kojih nadležna tijela mogu počinitelje privesti pravdi. Zahtjevi koji se odnose na izricanje administrativne kazne razmatraju se u građanskom postupku i ne upućuju se na nadležnost arbitražnih sudova.