Državni ugovor prilika je za zaključivanje ugovora između tvrtke i države o prodaji određenih usluga ili dobara namijenjenih potrebama vlasti.
Država djeluje kao glavni kupac u okviru takvog sporazuma, a izvođač je pojedinac, individualni poduzetnik ili neka organizacija.
Značajke postupka
Vladini ugovori, prema 44 savezna zakona, imaju određenu strukturu, mogu se povezati s državnim organizacijama i s pojedinačnim tvrtkama. U nekim je slučajevima dopušteno zaključiti sličan ugovor sa stranim entitetima, na primjer, ako država nema priliku pronaći potrebnu robu unutar zemlje. Državni ugovor način je provođenja određenih radnji. Na primjer, izgradnja zgrada, prodaja hrane - sve ove radnje u okviru sporazuma odvijaju se na apsolutno zakonskim osnovama.
Faze transakcije
Državni ugovor je određeni slijed radnji koji uključuje nekoliko faza, od kojih svaka ima određeno trajanje. Analizirajmo specifičnosti svakog od njih kako bismo razumjeli princip zaključivanja takve transakcije.
U prvoj fazi ostvaruju se pravni odnosi između ugovorne strane i države. U ovoj fazi on izravno sastavlja budući projekt. Njegov razvoj provodi tijelo, koje djeluje kao glavni kupac. Predstavnici vladinih agencija gotove verzije projekta šalju dobavljaču robe ili usluga. U slučaju da je druga strana u potpunosti zadovoljna uvjetima ugovora, zaključuje se državni ugovor. Potpisivanje sporazuma provodi se u roku od 30 dana, a zatim se kopija ugovora prebacuje na državno tijelo, čija će zadaća uključivati izradu nacrta sporazuma.
U nekim je situacijama izvršenje državnih ugovora moguće samo na temelju rezultata aukcije. U ovom slučaju, prvo se nalog stavlja na službenu web stranicu vladinih agencija, a zatim se održava natječaj. Pobjednik dobiva pravo potpisati odgovarajući ugovor s predstavnicima strukturnih struktura.
Ograničenja transakcija
Postoje određena ograničenja za takve transakcije. Ugovor se može zaključiti samo deset dana nakon potpisivanja zapisnika o aukciji, ali najkasnije 20 dana nakon postupka. U slučaju da dobavljač ne potpiše odgovarajući ugovor u roku utvrđenom zakonom, pravo sklapanja sporazuma s predstavnicima vlade prelazi na drugi poslovni subjekt.
Državni ugovor način je da se privatni dobavljač izjasni o svojoj djelatnosti na državnoj razini. Pobjednik je tvrtka koja nudi najpovoljnije uvjete transakcije u sklopu postupka nadmetanja. Tvrtka koja odbije sklopiti državni ugovor upisuje se u poseban registar nepouzdanih stranaka. U ovom slučaju tvrtka je lišena prava sudjelovanja u vladinim nalozima i natječajima na tri godine.
Uvjeti za zaključivanje državnog ugovora
Razlikuje se uvjet vezan uz zaključivanje transakcije između pružatelja usluga ili robe i predstavnika vlade u nekoliko vrsta:
- obvezno;
- bitan;
- Ostalo.
Prva skupina uključuje one uvjete koji su povezani s pojmom, troškovima, predmetom, postupkom plaćanja. Ako suprotna strana obavlja svoje aktivnosti po pojednostavljenom poreznom sustavu, u ovom slučaju ugovor ne uključuje PDV. Inače, iznos poreza na dodanu vrijednost naveden je kao dio vrijednosti ugovora.
Među obveznim uvjetima ugovora su: mjesto rada, postupak prihvaćanja robe, odgovornost stranaka. Na primjer, predviđena je podrška riznice državnih ugovora. U slučaju da suprotna strana prekrši uvjete transakcije, bit će primorana platiti kaznu državi, koja se obračunava u potpunosti u skladu sa stopom refinanciranja Središnje banke, važećom za to vremensko razdoblje.
Riznica za podršku državnih ugovora u 2017. omogućila je jačanje nadzora nad takvim transakcijama i spriječila trošenje državnog novca.
Ako jedna od ugovornih strana uspije dokazati da je razlog neizvršenja uvjeta navedenih u ugovoru zbog objektivnih razloga, nekih više sile, u ovom slučaju ugovorna stranka neće platiti kaznu.
Ostali uvjeti transakcije
Ostali uvjeti smatraju se odredbom ugovora. Pod financijskim se jamstvom podrazumijeva da pružatelj usluga izvrši robu ili robu na temelju zaključenog državnog ugovora. Kako se vrši pratnja? Državni ugovor uključuje sudjelovanje treće strane čiji je zadatak provjeriti poštivanje uvjeta transakcije obje strane. U osnovi, blagajna koja je jamac financijske strane sporazuma djeluje kao takav vanjski promatrač.
Ako ugovorna strana ovlaštenika ne uspije riješiti zadatke utvrđene ugovorom, kupac u ovom slučaju ima priliku nadoknaditi gubitke nastale zbog slične situacije.
Vrste osiguranja za vladine ugovore
Glavne vrste su osiguranje, kolateral, jamstvo, kao i bankarske garancije. Ako iznos osiguranja uzmemo u granice državnog ugovora, tada ne bi trebao biti veći od trideset posto troškova pruženih usluga, isporučene robe, što se nužno bilježi u obavijesti o početku nadmetanja.
Načini promjene uvjeta transakcije
Čak i ako se ugovorna strana i država dogovore o državnom ugovoru, postoji mogućnost njihove promjene u naknadnim zajedničkim aktivnostima. Na primjer, mjesto provedbe uspostavljenih pravnih odnosa može se mijenjati, uvjeti transakcije mogu se prilagoditi.
Istodobno, pitanja u vezi s vrijednošću ugovora ostaju nepromijenjena. Pitanje prijevremenog raskida ugovora, kao i promjena uvjeta za njegovu provedbu razmatraju se samo uz značajnu inflaciju. Važan uvjet za promjenu uvjeta takvog sporazuma je prihvaćanje novih uvjeta transakcije od strane drugog partnera.
Razlozi za raskid ugovora
Postoje određeni uvjeti pod kojima je moguće raskinuti zaključeni državni ugovor. Na primjer, to je dopušteno kada su obje strane odlučile prekinuti vezu. Pored toga, transakcija je zaključena ako je ugovor poništen sudskom odlukom.
U ovom slučaju, jedna od ugovornih strana djeluje kao inicijator raskida ugovora. Na primjer, ako suprotna strana nije ispunila obveze koje su mu navedene u ugovoru u propisanom roku ili ih nije u potpunosti ispunila, u ovom slučaju druga strana (kupac) ima pravo poništiti transakciju u sudskom postupku.
zaključak
Općinski i državni ugovori su alati za dokumentiranje pravnih odnosa između poduzeća i države.U ruskom zakonodavstvu postoji niz članaka koji reguliraju postupak zaključivanja transakcije između privatnih tvrtki i državnih tijela, a također ukazuju na odgovornost za kršenje odredbi ugovora.
Sve se više kršenja otkrivaju redoslijedom sklapanja državnih ugovora, otkrivaju se brojne financijske prijevare. U cilju borbe protiv beskrupuloznih dobavljača, kao i sprječavanja korupcije od strane državnih službenika, naša država je značajno pooštrila odgovornost za kršenje državnih ugovora.