Fond za podršku djeci u teškim životnim situacijama posebna je državna organizacija čije su aktivnosti usmjerene na razvoj nacionalnih, regionalnih programa i privatnih inicijativa za pružanje pomoći djeci s poteškoćama, siročadi, djeci ulice, djeci iz ugroženih obitelji. Rad se provodi popularizacijom socijalnih i obrazovnih projekata, organiziranjem događanja, dodjelom sredstava u obliku bespovratnih sredstava za određene inicijative.
Opće informacije
Fond je osnovan na temelju predsjedničkog dekreta od 26. ožujka 2008. Osnivač je Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije. Organizacija ima cilj:
- Zaštitite interese djece na svim razinama.
- Podržite instituciju obitelji.
- Pomagati državi u provođenju obiteljske politike.
Rad strukture financira se iz saveznog proračuna. Nepovratna sredstva koriste se za potporu državnih programa, socijalnih inicijativa regionalnih vlasti i nedržavnih projekata. Prva predsjednica Nadzornog odbora je Tatyana Golikova.
Prioritetne aktivnosti
Prije svega, Fond provodi:
- Socijalna, moralna i informativna podrška obiteljima koje se suočavaju s problemima odgoja djece s poteškoćama. Organizacija financira projekte usmjerene na integraciju djece s invaliditetom u društvo, njihovu pripremu za neovisan život, socijalizaciju i razvoj kreativnih sklonosti.
- Socijalna rehabilitacija "problematičnih" tinejdžera, uključujući one koji su krivi po zakonu. Prevencija maloljetničkog prijestupništva.
- Sprječavanje beskućništva i zanemarivanja.
- Borba protiv obiteljskog nasilja. Iskorenjivanje socijalne napuštenosti. Obnova povoljnog obiteljskog okruženja.
Odgovorna za provedbu projekata je Marina Vladimirovna Gordeeva, voditeljica Fonda za potporu djeci.
Program bespovratnih sredstava
Kao što je već spomenuto, glavni fokus organizacije je pružanje financijske pomoći socijalnim projektima koje najavljuju brižne osobe. Štoviše, nije važno je li inicijator regionalna (republička, regionalna) uprava ili javno udruženje.
Prvi natjecateljski odabir programa i projekata održan je u proljeće 2009. godine. Prošao je kroz tri prioritetna područja Fonda za podršku djeci u teškim životnim situacijama:
- Socijalna rehabilitacija tinejdžera u sukobu sa zakonom.
- Pomoć obiteljima koje odgajaju djecu s invaliditetom.
- Prevencija socijalnog sirotišta i nasilja.
Od 119 programa i 1190 projekata pristiglih iz 76 regija, vijeće je odabralo 58 regionalnih programa i 192 projekata. Za njihovu provedbu izdvojeno je preko 630 milijuna rubalja.
Regionalne programe i projekte prijavljene na natječaj ocjenjuju natječajne komisije. Oni uključuju predstavnike Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva obrazovanja, nauke Ruske Federacije, Ministarstva unutrašnjih poslova, članove Stručnog vijeća i osoblja Fonda, kao i neovisne stručnjake - autoritativne stručnjake u području javne djelatnosti.
U fazi preliminarne odabira, prijave koje ne ispunjavaju zahtjeve i uvjete za izradu natječajne dokumentacije odbacuju. U sljedećoj se fazi ocjenjuju sadržaj i rangiranje programa i projekata u skladu s odobrenim kriterijima (planirana izvedba, ekonomska izvodljivost i drugi). Na temelju rezultata ovog rada sastavljaju se ocjene aplikacija i na njihovoj osnovi se formira popis programa odabranih za financijsku potporu Fonda za pomoć djeci (FPD), koji odobri odbor. Istovremeno se donosi odluka o iznosu financiranja za odabrane projekte.
Kako dobiti grant?
FPD podržava inicijative koje djeluju samo na principima programsko usmjerenog pristupa. Koncept modela regionalnog programa trebao bi biti u početku utvrđen u natječajnoj dokumentaciji. Karakteristična karakteristika projekta razvijenog ovom metodom je usmjerenost na krajnji rezultat.
Sljedeći uvjeti doprinose bespovratnoj pomoći:
- Jasno formulirani ciljevi.
- Određivanje posebnih uvjeta za provedbu programa.
- Razvoj sustava međusobno povezanih aktivnosti radi postizanja ciljeva i njihovih očekivanih rezultata.
- Obrazloženje potpore za resurse.
- Razvoj sustava upravljanja programima i mehanizama kontrole.
- Procjena učinkovitosti i socio-ekonomske posljedice provedbe regionalnog programa.
Česte pogreške
Nisu svi programi koji se prijavljuju za sufinanciranje dobili odobrenje stručnog vijeća. Predsjednik Upravnog odbora Fonda M.V. Gordeeva je govorila o tipičnim pogreškama koje ometaju dodjelu bespovratnih sredstava.
Često pri pripremi programa ne provode se potrebne analize stanja u regiji, ne otkriva se čitav spektar razloga koji dovode do socijalnog nedostatka djece. Primjerice, u pripremi projekata za sprječavanje socijalnog sirotišta pažnja se ne pridaje problemu napuštanja djece u rodilištima. Tradicionalni pristup ostaje dominantan kada program pokušava poboljšati sve aspekte položaja djece i obitelji s djecom. Kao rezultat, sredstva se raspršuju.
Tipična je situacija kada se svrsishodni rad zamijeni mjerama općeg društvenog karaktera (osiguravanje ljetnih praznika za djecu, isplata naknada, oprema internata i zdravstvenih ustanova itd.). Drugo nasljeđe tradicionalnog pristupa je planiranje rada s djetetom u nedostatku kontakta s roditeljima, program socijalne rehabilitacije s obitelji u cjelini. Kao rezultat toga, događaji ne zadovoljavaju navedene ciljeve, ne rade na rezultatu.
Još jedna široko rasprostranjena mana je niska razina ili nedostatak međuresorne suradnje u okviru projekata. Kao ciljevi često se koriste pokazatelji koji ne udovoljavaju ciljevima programa i ne dopuštaju praćenje njegovih rezultata. Često je učinkovitost događaja predstavljena samo u obliku apsolutnih pokazatelja, što je netočno u promjeni broja djece ili u pokazateljima koji nisu povezani sa ciljevima i zadacima programa, a također je nejasno opisana u najopćenitijim crtama.
Zašto je potreban fond za uzdržavanje djece?
Djeca u Rusiji ponekad se suočavaju s akutnim problemima koje sami ne mogu riješiti. Neupućenost odraslih dovodi do toga, što djecu vodi do beskućništva, upotrebe štetnih i opasnih tvari (alkohol, duhan i droga), za neke dječake i djevojčice - obiteljski odnosi utemeljeni na nasilju.
Usput, upravo je Fond na državnoj razini pokrenuo temu nasilja nad djecom, često skrivenu od znatiželjnih očiju i nezasluženo ignoriran. Ovo je tema za koju su potrebni visokokvalificirani stručnjaci, prije svega psiholozi.
Prema riječima predsjednika Upravnog odbora Fonda T.A. Golikova, svake godine u zemlji izađe na vidjelo preko 100 tisuća novih siročadi.To su uglavnom socijalna siročad sa živim roditeljima. Štoviše, svakodnevno se identificiraju tisuće praktički djece ulice. Posebna se pažnja posvećuje djeci s invaliditetom.
Kao što je praksa pokazala, nemoguće je pomoći svakom djetetu, potrebno je stvoriti sustav pomoći u teškim situacijama u cijeloj zemlji. Zapravo je u tu svrhu predsjednik stvorio ovaj Fond koji je vezan za socijalne službe, policiju, klinike, dobrotvorne organizacije i volontere. Zadaća strukture je širenje naprednih inovativnih iskustava u obuci stručnjaka, ponavljanje metoda i programa, promicanje iskustva najboljih organizacija.
saradnja
Zaklažni fond za buduće generacije Republike Sakha (Yakutia) postao je prva regionalna struktura koja je zaključila sporazum o suradnji i interakciji s FPD-om. U veljači 2009. godine potpisan je sporazum u uredu uprave.
Sakha u Jakutiji jedan je od najaktivnijih sudionika na natjecanjima koje održava FPD. Fond zaklade za buduće generacije pomaže prikupljanju svih resursa regije za rješavanje tako složenih međuagencijskih zadataka kao što je zaštita interesa djece i obitelji koja čeka pomoć. Doprinosi razvoju socijalne kohezije između vlasti, predstavnika poduzeća, dobrotvornih organizacija i javnosti.
Tradicionalni partneri su regionalne uprave i komercijalne kompanije. FPD je zainteresiran za činjenicu da poslovne strukture i regionalne vlasti udružuju snage kako bi pomogle djeci.
Interakcija s javnim organizacijama
Zaklada je redoviti član Javnog foruma Seliger. Omladinske organizacije koje provode socijalne projekte pokazuju veliko zanimanje za FPD i njegove projekte - posljednjih godina sklopljeno je na stotine sporazuma. Interakcija se odvija u obliku stručnog ocjenjivanja i savjetovanja o projektima, administrativne i organizacijske pomoći, kao i sudjelovanja u događajima i promocijama organizacije.
"Bilten Fonda"
Fond za podršku djeci u Moskvi objavljuje informativne i edukativne knjižice, održava vlastitu web stranicu i svoje aktivnosti objavljuje u medijima. Drugi kanal za učinkovitu komunikaciju uprave s ljudima koji nisu ravnodušni prema djeci problemima je "Bilten Fonda".
Na njegovim stranicama oni raspravljaju o najoštrijim problemima djetinjstva, analiziraju najbolje prakse, razgovaraju o provedbi programa i projekata koji su dobili sredstva od Fonda. Iza svakog takvog projekta stoje profesionalci koji su spremni podijeliti uspješna iskustva s kolegama. Publikacija pruža platformu za predstavljanje obećavajućih pomaka.
Planira se pokriti ne samo uspjeh stipendista, već i problemi s kojima se oni moraju suočiti, tipične pogreške koje mogu postati prepreka za dobivanje nepovratnih sredstava. Pretpostavlja se da će odgovori zaposlenika i stručnjaka pomoći u rješavanju većine novih pitanja, sugerirati ispravno rješenje.
Na stranicama "Heralda" kažu:
- Gdje možete naučiti nove tehnologije za rad s djecom u teškim situacijama.
- Za što se služi klub društvenog novinarstva?
- Kako prevladati strah od dijagnoze Downovog sindroma kod djeteta.
- Zašto djeca čine zločine.
- Kako se u svijetu bore s tjelesnim kažnjavanjem djece.
Na ova i mnoga druga pitanja odgovaraju stručnjaci najviše razine.
kritika
Tijekom 2011. godine, glavni tužitelj Ruske Federacije najavio je utvrđivanje grubih kršenja u radu Fonda. Revizija je pokazala da su napravljene pogreške u određivanju pravnog oblika FPD-a i odobrenja povelje. Neke odredbe mogle bi dovesti do nekontroliranog trošenja proračunskih sredstava.
Kao odgovor, Tatyana Golikova izrazila je neslaganje sa stavom tužiteljstva, a kopredsjednica stručnog vijeća Elena Topoleva-Soldunova savjetovala je da prvo shvate specifičnosti Fonda i ne neselektivno osude organizaciju.
Stručnjaci smatraju da su takva sredstva potrebna za cjelovito otkrivanje podataka o trošenju sredstava, koja bi trebala biti sadržana ne samo u izvještajima ministarstava, nego i u javnim medijima. Sa stajališta nadzornih tijela i izvještavanja, uprava FPD ispunjava oba uvjeta. U javnosti je činjenica da je glavni tužitelj potvrdio ovu organizaciju normalno, jer struktura troši prilično velike količine iz proračuna.