Svaka razvijena država odlikuje se činjenicom da svojim građanima omogućuje poštivanje mase prava i sloboda. Većina njih navedena je u posebnim dokumentima koje potpisuje ne jedna država, već skupina država i koje bi ih trebale ratificirati u budućnosti. Glavni dokument Europe u ovoj kategoriji je Europska socijalna povelja. Do danas su ga ratificirale četrdeset i tri zemlje. Ruska Federacija je također potpisala revidiranu Europsku socijalnu povelju iz 1996. i trenutno radi na pripremi ratifikacije dokumenta. Povelja je sama po sebi prilično zanimljiva i temelj je na kojem se praktično gradi moderno europsko društvo. Zamišljati svijet bez njega prilično je teško, pa smo ga odlučili razmotriti u našem članku.
Povelja: Kratak opis dokumenta
Europska socijalna povelja dokument je koji građanima jamči socijalna i ekonomska prava. Sastoji se od nekoliko dijelova i članaka, a zemlje koje potpisuju ovaj sporazum možda ne prihvaćaju neke stavke i članke. To je vrlo zgodno za države koje tek počinju svoj način ratifikacije dokumenta i nisu spremne iz svih razloga da se udovolje svim njegovim točkama.
Do danas dokument odražava trideset i jedna prava, čije poštivanje pažljivo prati Europsko vijeće. Važno je napomenuti da je upravo on pokrenuo stvaranje ovog dokumenta i još uvijek kontrolira njegovu ratifikaciju.
Povijest Povelje
Europsko demokratsko društvo temelji se na dva važna dokumenta, od kojih je jedan Europska socijalna povelja. Međutim, prvi sporazum ove vrste bila je Europska konvencija koja je odgovorna za poštivanje građanskih i političkih prava i sloboda.
Konvencija se pojavila sredinom prošlog stoljeća i mogla je osvijetliti mnoge aspekte života europskih građana. Međutim, budući da su razvoj, unapređenje i poštivanje pravnih normi uvijek bili zaštitni znak razvoja društva u Europi, nije iznenađujuće da su se ove točke odrazile u ovom dokumentu. Zemlje koje su ga usvojile moraju se pridržavati međunarodnih pravnih standarda i potpuno obnoviti svoje zakonodavstvo.
Socijalna i ekonomska prava neko se vrijeme zanemaruju jer su od vlada zahtijevali određene financijske troškove. Ali da bi se očuvao i povećao dobrobit stanovništva, ali i povećao opći životni standard, bio je potreban nekakav regulatorni dokument, koji je postao Europska socijalna povelja. Njeni su programeri u početku željeli uvelike duplicirati Konvenciju. Međutim, to je bilo zabranjeno, a povelja je izrađena samo uzimajući u obzir socijalne i ekonomske norme.
Dokument je bio u potpunosti spreman za šezdeset prvu godinu prošlog stoljeća, kada je predstavljen državama članicama Vijeća Europe. Potpisivanje dokumenta odvijalo se u Torinu i upravo je od tog trenutka počeo pobjednički marš oko svijeta ovog sporazuma. Svake godine se nove države pridružuju tome, a povremeno se uvode povelje potaknute modernom stvarnošću.
Godine 1996. Europska socijalna povelja doživjela je najambicioznije promjene i upravo ju je u ovom obliku potpisala Rusija.
Temeljna prava i slobode prikazane u povelji
Smatramo da su naši čitatelji već shvatili da je europski sporazum osmišljen kako bi se očuvao i povećao dobrobit svakog građanina i zbog toga utječe na gotovo sve aspekte života. Želimo navesti glavna pitanja:
• stanovanje;
• zdravstvo;
• obrazovanje;
• zapošljavanje;
• socijalna zaštita;
• sloboda kretanja.
Ove ćemo trenutke detaljnije otkriti u sljedećim odjeljcima članka.
Pitanja stanovanja
Ova je tema uvijek krajnje problematična za većinu država, bez obzira na njihov stupanj ekonomskog razvoja. Dakle, povelja ne može učiniti bez predmeta koji se odnose na stambena pitanja.
Države koje su potpisale europski sporazum trebale bi riješiti probleme beskućnika i započeti rad na smanjenju njihovog broja. Također, u zemlji bi se trebali razviti i usvojiti programi kojima će se osigurati smještaj za obitelji, ovisno o njihovom sastavu i potrebama.
Povelja sadrži klauzule koje se tiču socijalnog tipa stanovanja. Štoviše, stranci koji su dobili izbjeglički status moraju također imati jednaka prava na njega. Ravnopravnost se također ogleda u stavcima o pristupačnosti stanova. Izgrađena je na temelju sanitarnih standarda usvojenih u državi i troškova prihvatljivih za većinu građana države i njenih gostiju.
Nekoliko točaka o zdravstvu
Ukratko, svi članci o medicini mogu se ogledati u samo tri točke. Prvi se odnosi na poboljšanje kvalitete medicinske skrbi. Nadalje, njegova glavna karakteristika trebaju biti sljedeći pokazatelji:
• dostupnost;
• učinkovitost;
• garancija.
Druga poanta tiče se preventivne medicine u kojoj Europljani vide budućnost. Potrebno je raditi na državnoj razini kako bi se ozbiljnije bolesti otkrile na što ranijoj razini i spriječio njihov razvoj. Zaštita okoliša igra važnu ulogu u tome.
Treći stavak odnosi se na radne uvjete građana. Država bi trebala raditi na smanjenju broja profesionalnih bolesti.
Pitanja obrazovanja
Te su točke povelje vrlo važne, jer upravo je obrazovanje postavljanje budućeg temelja svake države danas. Stoga bi osnovna i srednja razina trebali biti besplatni samo tako da se svatko može školovati unatoč društvenom statusu obitelji.
Također, u klauzulama o obrazovanju bilježi se zabrana radne aktivnosti adolescenata mlađih od petnaest godina. Svaki od njih dobiva pravo na profesionalno usmjeravanje kako bi odabrao prikladnu visokoškolsku ustanovu za sebe dok još studira. Možete ga unijeti samo oslanjajući se na vlastito znanje i sposobnosti.
Rad i zaposlenost
Mnogo je država prilično teško ispuniti točke u vezi sa stvaranjem radnih uvjeta za svoje građane. Te su točke vrlo brojne i odražavaju veliki broj raznolikih točaka.
Na primjer, država bi trebala jamčiti potpunu zaposlenost i mogućnost zarade upravo od posla koji je ta osoba odabrala. Zemlja mora uspostaviti jednak radni dan za sve, pravične plaće i stvoriti ugodne radne uvjete za svaku od postojećih specijalnosti.
Radnici bi trebali imati pravo na štrajk, stvaranje sindikata i drugih udruga. Ostaje im odluka da se pridruže takvim organizacijama.
Socijalna zaštita
Teško je zamisliti demokratsko društvo u kojem ne postoji učinkovit socijalni program. Stoga su mnoge točke posvećene pitanjima socijalne zaštite.
Prije svega, oni se odnose na razvoj socijalnih usluga, programa i institucija ove vrste. Svaki bi građanin zemlje trebao imati određenu zaštitu od siromaštva. Sustav treba pružiti posebnu potporu starijim osobama i obitelji u cjelini.
Sloboda kretanja: značajke izdanja
Najčešće se predmeti koji se odnose na ovu skupinu odnose na spajanje obitelji, pojednostavljenje režima za migrante, pitanja dobivanja pomoći, uključujući medicinsku pomoć, od stranaca koji žive u državi.
Europska socijalna povelja (1996): Promjena
Nove stavke uvedene su u sporazum krajem devedesetih, a njegovo potpisivanje održano je u Strasbourgu. Revidirana Europska socijalna povelja stupila je na snagu tri godine kasnije. Međutim, neke su zemlje ratificirale prethodnu verziju povelje, dok su se druge približile njezinoj novoj verziji.
Europska socijalna povelja, revidirana 1996. godine, više je počela uključivati nove stavke povezane s promjenama u svijetu trideset godina nakon usvajanja izvorne verzije. Došla je potreba za najavom novih prava građana. Primjerice, dokument uključuje prava zaštite radnika od propasti poslodavca i pravo na jednake mogućnosti bez obzira na obiteljske okolnosti. Važna točka bila je uvrštavanje u statut klauzula o zaštiti od seksualnog uznemiravanja. Ratificirale su ga mnoge zemlje koje su potpisale sporazum.
Europska socijalna povelja i Rusija
Ruska Federacija je na potpisivanje ovog dokumenta došla tek prije devet godina. Tada su ruski predstavnici smatrali prihvatljivim za sebe da pristanu na šezdeset i osam točaka ovog dokumenta. Međutim, pripreme za proces ratifikacije izazvale su neko uzbuđenje u društvu.
Činjenica je da neke točke Europske socijalne povelje u Ruskoj Federaciji nisu odobrile određeni slojevi stanovništva i ugledne javne osobe. Oni uključuju predstavnike višeg klera pravoslavne crkve. Vrlo su zabrinuti da bi se rusko seksualno obrazovanje moglo uvesti u ruskim školama. Mnogi roditelji trenutnih i budućih učenika smatraju da slična opcija nije prikladna.
Također, dosta polemike izazvale su klauzule o maloljetničkoj pravdi, koje državi daju ogromna prava u odnosu na maloljetne građane i njihov boravak u obiteljima. Čak je i patrijarh Kirill izrazio zabrinutost zbog ovih pitanja.
Danas se radi na pripremi za ratifikaciju ovog dokumenta. U Rusiji se mnogi zakonodavni akti usklađuju s međunarodnim normama i standardima. Posljednjih godina mnogo se pozornosti pridaje socijalnoj zaštiti stanovništva, što je postalo glavna poanta državne politike.
Kako se provodi provedba povelje?
Na kraju, želim reći da, budući da Europska povelja o socijalnim pravima zahtijeva ozbiljne financijske troškove, primjenu njenih točaka mora se pažljivo pratiti. Nakon toga slijedi posebno neovisno povjerenstvo koje dva puta godišnje preslušava izvješća o provedbi klauzula sporazuma u zemljama.
U početku se analiziraju predstavljena izvješća, tijekom kojih se trenutna situacija u zemlji uspoređuje s normama utvrđenim u povelji. Ponekad komisiji trebaju dodatni podaci koje ima pravo zatražiti. Daljnje preporuke daju se posebno za svaku državu.
Sličan mehanizam već je dokazao svoju učinkovitost i osigurao ispunjavanje obveza preuzetih od strane mnogih zemalja potpisnica.