Revizija okoliša: koncept, vrste, postupak, metode

U slučaju interesa poslovnog subjekta, ekološka revizija može biti vrlo učinkovito sredstvo za poboljšanje kvalitete poduzeća sa stajališta zaštite okoliša. Provođenje ovog postupka ilustrira moderni pristup poduzeća njegovim aktivnostima i dokaz je njegove odgovornosti za posljedice ove same djelatnosti. Danas ćemo detaljno razmotriti ekološku reviziju: koncept, vrste, metode i druge aspekte ovog postupka. Počnimo s definicijom.

Revizija okoliša: što je to?

Ovaj je pojam u cjelini objavljen u Zakonu o zaštiti okoliša. To podrazumijeva sveobuhvatnu studiju usklađenosti pravne osobe s globalnim ekološkim standardima, a prati je posebna dokumentacija, kao i preporuke za rješavanje utvrđenih nedostataka.

Za poslovne subjekte procjenu utjecaja na okoliš (reviziju) na okoliš provode posebne državne ili privatne organizacije pod nazivom revizori zaštite okoliša. Ovaj postupak započinje analizom usklađenosti proizvodnih i tehnoloških procesa s zakonima o okolišu i standardima ekoloških organizacija. Zatim se savjetuju poduzeća, kao i preporuke za uklanjanje utvrđenih slabosti u zaštiti okoliša. Također, prilikom provođenja revizije zaštite okoliša provodi se procjena utjecaja posla poduzeća na okoliš te se predviđaju moguće štete prirodi.

prapovijest

U početku je u Americi uveden sustav revizije zaštite okoliša, a korporacije industrijske proizvodnje koristile su ga kao kontrolu. Uviđajući važnost mjera zaštite prirode, posebne tvrtke provodile su interne revizije i ocjenjivale razinu štete određene vrste proizvodnih aktivnosti prirodi. Osim toga, tijela za upravljanje okolišem i upravljačka tijela osigurala su dioničarima i rukovoditeljima tvrtki objektivne informacije o rizicima od nesreća i mjere za njihovo ublažavanje.

Temelje eko-revizije postavila je Međunarodna trgovačka komora (ICC) 1989. godine. Ona je razvila međunarodni dokument kojim se revizija zaštite okoliša pozicionira kao bitan element samokontrole poslovnih subjekata. Stoga je ovaj postupak postao sastavni dio kompleksa mjera zaštite okoliša u poduzeću. ICC dokument definirao je reviziju sustava upravljanja okolišem kao dobrovoljni događaj. Ovaj se pristup svidio industrijalcima i industrijalcima, jer su dobili učinkovit alat za praćenje stanja okoliša i poštivanje okolišnih standarda.

HZZ - Komisija europskih društava - 1990. predložio je svoj nacrt sastavljanja obvezujućih pravila, koji su kritizirali MKS, međunarodne organizacije i neke zemlje EU. Većina kritika odnosila se na pitanje potencijalne prijetnje miješanja u proizvodni proces i činjenicu da se zaključak eko-revizije može otvoriti javnosti. HZZ je uzeo u obzir kritike i 1991. godine došao do ažuriranih prijedloga koji su bili osnova za konačnu verziju dokumenta. Pravila su ukazivala da ekološka revizija poduzeća treba oblikovati sustavni pristup zaštiti okoliša.

Godine 1993. izdana je direktiva EU-a i standardi i pravila eko-revizije konačno su odobreni.Tvrtke koje u svom poslovanju primjenjuju sve zahtjeve dobile su pravo označavanja svojih proizvoda posebnim amblemom. Paralelno s primjenom ovih pravila, Britanci su uveli standard upravljanja okolišem BS 7750. Pored toga, razvijeni su i implementirani standardi upravljanja tvrtkama u pogledu ekološke dostupnosti ISO 14000.

Ciljevi zaštite okoliša

Učinkovitost i potreba upravljanja okolišem je očita jer otvara mogućnost za:

• racionalna raspodjela materijalnih troškova poduzeća na temelju određenih prirodnih čimbenika;
• sprečavanje rizika od financijskih gubitaka uzrokovanih neracionalnom uporabom prirodnih resursa i onečišćenjem okoliša;
• izgradnja povjerenja s vlastima za zaštitu okoliša i lokalnim stanovništvom;
• korištenje povlastica i subvencija za tvrtke koje brinu o zaštiti okoliša;
• pristup međunarodnim standardima upravljanja okolišem.

Pravila i postupci za pripremu dokumentacije za zaštitu okoliša, provedbu inovativnih programa i korištenje dobivenih podataka pomažu u korjenitoj promjeni stanja okoliša u zemlji. Najviše se odnosi na ona poduzeća i subjekte koji okolišu prijete okolišu. Sveobuhvatna revizija zaštite okoliša neovisna je dokumentarna procjena upravljanja i primjene svih okolišnih standarda, koja po potrebi uključuje i davanje preporuka za prilagodbu politike zaštite okoliša.

Eko revizija za poslovanje

Za vlasnike tvrtki organizacija za zaštitu okoliša pomaže:

• oblikovanje ekoloških strategija i politika koje će biti ekološki prihvatljive;
• profitabilna upotreba poreznih pogodnosti korištenjem inovativnih ekonomskih tehnologija;
• minimiziranje negativnih posljedica koje može obustaviti proizvodnja;
• smanjenje rizika od izvanrednih situacija zagađenja okoliša;
• uspostavljanje odnosa s lokalnim vlastima i nadzornim tijelima;
• sve veća potražnja za proizvedenom robom na domaćem i inozemnom tržištu;
• dobro obrazloženu privlačnost ulagača.

vrste

Ovaj se postupak klasificira ovisno o kontroli koju vrši. Revizija može kontrolirati:

• Usklađenost sa standardima. Nastaje uspoređivanjem stanja okoliša s odredbama međunarodnih i državnih standarda. Svrha ove metode je razviti mjere za usklađivanje stanja okoliša i povećanja učinkovitosti tvrtke.
• Odgovornost. Ova vrsta revizije uključuje istraživanje na temu odgovornosti poduzeća za štetu u okolišu.
• Osiguranje okoliša. Obavlja se tijekom pripreme ugovora o osiguranju. Temelji se na razvoju mjera za smanjenje rizika za okoliš. Osim toga, ova vrsta revizije koristi se u osiguravajućim slučajevima za utvrđivanje razmjera štete.
• Ekološka certifikacija. Koristi se za prepoznavanje usklađenosti certificirane tvrtke s utvrđenim standardima.
• Teritorij. Potrebno je procijeniti stvarno stanje prirode u poduzeću.
• Ugovori o projekcijskom odjeljenju. Koristi se za pažljivo proučavanje stanja okoliša u poduzeću kao predmeta predloženog ulaganja. U ovom slučaju revizija može uključivati ​​analizu tla, faune i flore. Uz to, stručnjaci analiziraju razinu štete koju ta tvrtka nanosi okolišu, troškove narušenih prirodnih objekata i troškove dovoda u normalno stanje.

Postoje i druge vrste ekoloških revizija koje su primjenjive na sva poduzeća koja utječu na okoliš i nanose mu štetu.Osim proizvodnje odnosi se na građevinske radove, uklanjanje i očuvanje gospodarskih zgrada i projekte razvoja novih teritorija.

Osim toga, aktivnosti revizije zaštite okoliša podijeljene su u dvije kategorije: obvezne i započete.

Obvezna revizija je obavezna kada:

• izvršavanje obveza koje su izravno ili neizravno povezane s okolišem ili okolišnim aktivnostima na međudržavnoj razini;
• inicijativa državnih tijela radi utvrđivanja razine ekološke sanacije određenog poduzeća ili proizvodnje;
• analiza okolišnih čimbenika regionalnih ili nacionalnih poduzeća koja se pripremaju za privatizacijske procese;
• podnošenje stečaja poduzeća;
• pribavljanje polise osiguranja okoliša;
• dizajn i provedba investicijskih projekata na temelju uvjeta navedenih u ugovoru.

Pokretač obveznog eko-nadzora je nacionalno tijelo za reviziju zaštite okoliša. Pored toga, u ovaj se postupak pribjegava procjeni razine stanja okoliša. Što se tiče proaktivne revizije, ona se provodi odgovarajućom odlukom uprave poduzeća ili drugih zaposlenika s autoritetom. Proaktivni ekološki nadzor može se provesti i prisilno i dobrovoljno. Na temelju toga dijeli se na vanjsku i unutarnju. U prvom slučaju postupak je obvezan, a u drugom sve ovisi o odluci uprave.

Predmeti EcoAudit

Glavni predmeti zaštite okoliša:

• materijali i sirovine;
• tehnološki procesi;
• gotovi proizvodi;
• emisije u zrak;
• otpad;
• otpadne vode;
• kolektivna i osobna zaštitna oprema;
• propisi o politici poduzeća za zaštitu rada i prirode;
• ekološka putovnica;
• mjere opreza i slično.

standardi

Na temelju međunarodnog standarda ISO 14012, svaka država usvaja svoje standarde za upravljanje okolišem i reviziju. Međunarodni standard i međunarodno iskustvo služe kao osnova za stvaranje i primjenu regulatornih pravila svake pojedine države, kao i određivanje opsega upravljanja ekološkom revizijom. Inspekcije se provode na temelju ISO zahtjeva, implementiranih u detalje tvrtke. Odgovornost za poštivanje ovih zahtjeva je tvrtka, a njezinu usklađenost utvrđuje se revizijom. Standardi kategorije 1400 vrijede širom svijeta i odnose se na sustav upravljanja okolišem.

Ova kategorija uključuje:

• Sustav upravljanja okolišem ISO 1401.
• Ključna načela upravljanja u pogledu upravljanja okolišem (ISO 14004).
• Standardi za osiguranje funkcioniranja upravljanja okolišem (ISO 14015).
• Procjena okoliša na teritorijima i industrijama (ISO 14020).
• Glavni standardi upravljanja okolišem (ISO 14031).
• Učinkovitost upravljanja okolišem (ISO 14040).
• Definicija životnog ciklusa: struktura i načela (ISO 14050).
• Rječnik upravljanja okolišem (ISO 14062).
• Uvođenje okolišnih čimbenika u razvoj novih proizvoda (ISO 14063).
• Razmjena podataka o okolišu. Kvantifikacija emisija stakleničkih plinova u okoliš i njihovo smanjenje (ISO 14064).

Prije dvadeset godina, u postsovjetskim zemljama, ekološki nadzor poduzeća mogao se provesti samo uz pomoć stranih tvrtki. Trenutno je sustav ekološke revizije na našim geografskim širinama u prvim fazama svog razvoja. To se olakšava potrebama poduzeća koja žele ući na međunarodno tržište. Nakon što ste dobili certifikat o usklađenosti sa zahtjevima ISO 14000, možete računati na konkurentnost proizvoda na stranim tržištima.

postupak

Provođenje revizije zaštite okoliša rješava problem ocjene usklađenosti poduzeća sa standardima utvrđenim za takve objekte.Ovaj je postupak jednostavan, pristupačan i razumljiv za osobe koje nisu sofisticirane. Organizacija zaštite okoliša sastoji se od nekoliko faza. Prvi je pripremni. Sastoji se od:

• identifikacija procesa proizvodnje i gospodarske aktivnosti;
• utvrđivanje ciljeva i ciljeva ekonomske politike poduzeća;
• postavljanje razine kompetencije analize, njezinih faza i razmjera;
• određivanje postupovnog redoslijeda revizije okoliša.

Zatim slijede sljedeći koraci revizije:

• verifikacija primarnih dokumenata, matičnih knjiga i ostale dokumentacije koja odražava trenutni uspjeh tvrtke u okolišnim aktivnostima;
• dobivanje objektivnih podataka iz različitih izvora (često uključuje anketu o zaposlenima);
• vizualni pregled predmeta i analiza njegovog stanja;
• istraživanje okoliša pomoću posebnih uređaja;
• formiranje preporučnih prijedloga usmjerenih na poboljšanje učinkovitosti ekoloških procesa i savjesno trošenje resursa iz okoliša.

Izvještaj o reviziji

Na kraju analize, rukovoditelji revidirane tvrtke dobivaju rezultate revizije u obliku zaključka. Ovaj je akt službeni, ovjeren je potpisom revizora koji predstavlja središte za zaštitu okoliša i pečatom tvrtke koja se proučava. U dokumentu možete pronaći stručne zaključke o usklađenosti dokumentacije i principima poduzeća sa zakonodavnim ekološkim standardima.

Izvještaj o okolišnoj reviziji izdaje se u standardnom obliku i uključuje:

• Zaključak na temelju rezultata revizije o tome je li okolišna politika poduzeća u skladu s primjenjivim zahtjevima, zakonima i propisima.
• Analiza stanja poslovnih i financijskih izvještaja, izvedivost korištenja financijskih sredstava namijenjenih očuvanju prirode i točnost plaćanja okoliša.
• Procjena utjecaja aktivnosti ispitivanog poduzeća na stanje okoliša, ekologiju regije i zdravlje zaposlenih Analiza podataka o prisutnosti i opsegu emisija štetnih tvari, čije je ograničenje određeno međunarodnim ugovorima.
• Rezultati analize rasta količine proizvodnje uzimajući u obzir promjene količine onečišćujućih tvari u prirodnom okruženju. Kao i rezultati analize potrošnje energije i prirodnih resursa.
• Usporedba rezultata ispitivanog poduzeća sa sličnim državnim poduzećima za sve najvažnije pokazatelje okolišne aktivnosti.
• Procjena prijetnji koje mogu nastati uslijed izvanrednih situacija, ispravnost pripreme planova za uklanjanje žarišta izvanrednih stanja i neaktivnih posljedica nesreće, dostupnost materijalnih resursa potrebnih za uklanjanje izvanrednih situacija.
• Zaključak o kompetentnosti i kvalifikacijama zaposlenika tvrtke odgovornih za zaštitu okoliša, kao i o dostupnosti tehničke opreme potrebne za neovisnu kontrolu kvalitete stanja poduzeća sa stajališta ekološke dostupnosti.
• Zaključak o stupnju svijesti čelnika poduzeća i stupnju zagađenosti okoliša u procesu ekonomske i industrijske aktivnosti. Zaključak o dostupnosti i učinkovitosti motivacijskih programa usmjerenih na zaštitu prirode, kao i smanjenje materijalne potrošnje i energetskih troškova proizvodnje.

Ogromnost poslovnih aspekata koji su razmatrani u zaključku još jednom podvlači ozbiljnost postupka kao što je revizija zaštite okoliša. Primjer gore navedenog zaključka unificiran je, ali može varirati ovisno o specifičnostima poduzeća.

Regulacija aktivnosti

Aktivnosti na ovom području podložne su državnoj regulaciji. Ministarstvo prirode djeluje kao posebno ovlašteno državno tijelo za uređivanje okolišnih revizija. Njegove glavne funkcije su:

• Objavljivanje regulatornih akata prema kojima se provodi regulacija zaštite okoliša.
• Organizacija certificiranja, obuke i podizanja razine revizora, kao i licenciranje revizorskih aktivnosti.
• Organizacija sustava za praćenje poštivanja zahtjeva za licenciranjem od strane pojedinih revizora i revizorskih organizacija.
• Razvoj postupka izvještavanja za revizijske organizacije i pojedine revizore ovlaštenoj državnoj osobi.
• Uvođenje državnih registra okolišnih revizora, kao i revizijskih organizacija i centara za obuku.

Vijeće za zaštitu okoliša trebalo bi djelovati pri Ministarstvu prirode, koje sudjeluje u pripremi i pregledu glavnih dokumenata i nacrta odluka ovlaštenih tijela, kao i u razvoju pravila o aktivnostima revizora. Dakle, uvođenje revizije u praksu zaštite okoliša doprinosi rješavanju čitavog niza problema poslovnih subjekata koji se odnose na očuvanje prirode. Proširenje uporabe revizije zaštite okoliša potiče aktivnosti zaštite okoliša, doprinosi stvaranju metodološke osnove za procjenu stupnja opasnosti za okoliš, veličine štete i tako dalje. Bez odgovarajuće organizacije aktivnosti u području zaštite okoliša teško je certificiranje okoliša i stvaranje ekonomskog i pravnog sustava zaštite okoliša. Uvođenjem metoda zaštite okoliša u praksu poduzeća moguće je osigurati učinkovitije funkcioniranje sustava upravljanja okolišem.

zaključak

Danas smo se susreli s takvim konceptom kao što je revizija zaštite okoliša. Istražujući definiciju, vrste, ponašanje, regulacije i zadatke revizije zaštite okoliša, možemo zaključiti da ovaj postupak ima važnu ulogu u okolišnoj politici države, posebno u uvjetima stalnih pogoršanja okolišnih uvjeta.