Prava djeteta u Rusiji zaštićena su zakonom. Zbog brojnih slučajeva kada su djeca postala žrtvama socijalne nepravde ili nepristojnog postupanja, u našoj zemlji stvoren je položaj povjerenika za prava djeteta. Djelatnosti ovog stručnjaka su složene i opsežne. U našem će se materijalu detaljno opisati specifičnosti dječjeg ombudsmana.
Stanje djeteta u Rusiji
Svakom Rusu u našoj zemlji zajamčene su sve potrebne slobode i prava. Zakon djeluje kao njihova jamstva, kao i kontrola nad izvršavanjem zakona od strane vlasti.
Svi u Rusiji imaju prava od rođenja. Najzaštićenije bi trebalo biti dobno razdoblje do 18 godina. Formira se ličnost i za to je mora podržavati na svaki način. Ali kako? Rusija se oslanja na norme međunarodnog prava i stoga će međunarodna deklaracija o pravima djeteta biti temeljni izvor koji regulira dječje slobode.
Dječija prava u Rusiji
Svatko ima skup osobnih, socijalno-ekonomskih, političkih i duhovnih prava. Djeca su osobe mlađe od punoljetnosti. Takve osobe imaju ista prava kao i odrasli, s izuzetkom političkih prava. Mnogo bi se pažnje trebalo posvetiti osobnim pravima djeteta. To je svrha povjerenika za dječija prava u Rusiji - zaštititi osobne slobode i interese djece.
Dakle, kakva prava ima ruski maloljetnik? Vrijedno je istaknuti one najosnovnije opisane u Deklaraciji o pravima djeteta:
- Pravo na obitelj. Dijete se ne može udaljiti iz obitelji ako roditelji ne krše njegova zakonska prava.
- Pravo na život, zdravlje i zaštitu.
- Pravo na vlastito mišljenje. U Rusiji djeca starija od 10 godina mogu donositi odluke o postupcima organa starateljstva (na primjer, s kojim roditeljem ostati u razvodu).
- Pravo na komunikaciju. Dijete ima pravo na kontakt s oba roditelja, osim ako sud drugačije ne zabrani.
- Pravo na ime, prezime i patronim.
Sve ove norme sadržane su u međunarodnoj Izjavi o pravima djeteta. Duplirani su u Obiteljskom zakoniku Ruske Federacije. Zaštitu prava djeteta u Ruskoj Federaciji provode vlasti starateljstva, pravosudni sustav i tužiteljstvo. 2009. godine saveznom ombudsmanu za djecu dodan je na ovaj popis. U nastavku će biti opisane aktivnosti Povjerenika za dječja prava. Prije svega, razmotrit će se opće informacije, kao i njegove neposredne odgovornosti i zadaće.
Povjerenik za prava djeteta
Aktivnosti dječjeg pravobranitelja (on je i povjerenik za dječija prava) usmjerene su na zaštitu interesa i prava djece u bilo kojoj javnoj sferi. Post je uveden 2009. dekretom predsjednika. Nekoliko godina dječji pravobranitelj bio je Pavel Astahov, ali nakon skandala 2016. godine, na vlastitu inicijativu napustio je funkciju. Na mjesto je imenovana Anna Kuznetsova, o kojoj će biti riječi kasnije.
Aktivnosti Povjerenika za prava djeteta nisu jedine u ovom području. Pučki pravobranitelj samo je voditelj sustava, u ovom slučaju maloljetnik. On upravlja širokom strukturom koja se odnosi na majčinstvo, djetinjstvo, zaštitu prava maloljetnika itd.
Neophodne kvalitete dječjeg pravobranitelja
Aktivnosti Povjerenika za prava djeteta u Ruskoj Federaciji može obavljati samo duboko moralna i vrlo kompetentna osoba. Ali moral samo po sebi nije dovoljan.Dječji ombudsman predstavljen je s nekoliko propisanih zakonom. Evo najvažnijih:
- prisutnost državljanstva Ruske Federacije;
- starost ne manja od 30 godina;
- prisutnost diplome visokog pravnog obrazovanja;
- dostupnost pedagoških vještina i dugogodišnje iskustvo rada s djecom (najmanje pet godina);
- čisti ugled i besprijekorna prošlost;
- neutralnost u odnosu na stranačke interese (prioritet dječjeg ombudsmana trebao bi biti zaštita prava djece, a ne smjer politike);
- rad u jednom položaju ili kombinaciji s položajem koji ne proturječi radu dječjeg pravobranitelja.
Dakle, značajan broj zahtjeva postavljen je na mjesto povjerenika za dječja prava. Ali ne zaboravite na jamstva koja su predstavljena stručnjaku. Ovo je prilika za promjenu vlastitog aparata, imuniteta, imuniteta svjedoka, pravne odgovornosti, pokrivanja većine materijalnih potreba i još mnogo toga.
Zadaci dječjeg pravobranitelja
Ukratko, djelatnosti pravobranitelja za djecu usko su povezane s maloljetničkim pravom. Na popisu prioritetnih zadataka dječjeg pravobranitelja nalaze se sljedeće točke:
- nadzor poštivanja međunarodnih i domaćih zakona koji se tiču prava maloljetnika;
- Davanje preporuka regionalnim vlastima o tome kako riješiti ili prijetiti kršenju dječjih prava;
- generalizacija dobivenih informacija i proučavanje prakse kako bi se identificirali načini za uklanjanje uzroka nasilja nad djecom ili kršenje njihovih prava.
Stoga aktivnosti dječjeg ombudsmana uključuju ogroman broj dužnosti i zadataka.
Mogućnosti za dječjeg ombudsmana
U određenim situacijama aktivnosti Povjerenika za dječja prava mogu uključivati zahtjev nadležnih tijela za potrebne informacije. Osim toga, dječji ombudsman može posjetiti poduzeća i organizacije čije su aktivnosti povezane s maloljetnicima, kao i zatražiti objašnjenja i izvještaje od dužnosnika.
Aktivnosti Povjerenika za prava djeteta u Moskvi nazivaju se saveznim. Danas je federalni ombudsman za djecu Anna Kuznetsova. U slučajevima kada se u zemlji uvede izvanredna situacija, ona ima pravo na univerzalni pristup državnim informacijama koje se odnose na dobrobit maloljetnika.
Specifičnosti djelovanja dječjeg pravobranitelja
Zadaci dotičnog stručnjaka su jasni, ali, nažalost, ne daju potpunu sliku specifičnosti njegovog rada. Kako je u Ruskoj Federaciji organizirana aktivnost povjerenika za prava djeteta?
Vrijedi započeti s interakcijom s lokalnim strukturama. Poznato je da savezni ombudsman kontrolira aktivnosti regionalnih povjerenika. Istovremeno, građani iz različitih dijelova zemlje mogu se obratiti regionalnom osoblju za pomoć. Lokalni menadžeri često nemaju pojma što raditi u određenoj situaciji. U tom slučaju podnose zahtjev saveznom predstavniku.
Značajnu ulogu u radu dječjeg ombudsmana igra interakcija s međunarodnim vlastima. To su Odbor UN-a, Haški sud, ECHR i mnogi drugi. Sve vezano za zaštitu dječjih prava na međudržavnoj razini provodi se putem saveznog ombudsmana.
Aktivnosti regionalnih dječjih ombudsmana
Istražujući primjer aktivnosti Povjerenika za dječja prava na saveznoj razini, trebalo bi malo pažnje posvetiti regionalnim ombudsmanima. Još 1998. Ministarstvo rada predložilo je projekt prema kojem je mjesto povjerenika za djecu formirano u ruskim regijama. Tada se postupak provodio uz pomoć UNICEF-a. Svi postovi pojavili su se postupno u različitim dijelovima zemlje. Nešto kasnije, položaj je odobren na općinskoj razini.
Pravni status regionalnih ombudsmana tek je nedavno postao jednak. Svaki predstavnik pripadao je izvršnom sustavu, a na mjesto ga je imenovao šef lokalne uprave. U 2011. godini došlo je do promjena. Svaki ombudsman dobio je parlamentarni status. Zahvaljujući tome povećala se učinkovitost njihovog rada.
Odmah treba napomenuti da utvrđivanje kršenja vezanih uz prava maloljetnika nije smjer Povjerenika za dječija prava. To rade policija, tužitelji i druge agencije za provođenje zakona. Cilj dječjih ombudsmana u regijama je osigurati očuvanje interesa djece.
Zadaci regionalnih ombudsmana
Za bolje razumijevanje onoga što Povjerenici za prava djeteta rade na terenu, potrebno je utvrditi nekoliko zadataka i pravnih kapaciteta tih pojedinaca. Evo samo nekoliko značajki:
- analiza stanja u području zaštite sloboda i prava maloljetnika;
- rad na analizi, proučavanju i izradi izmjena i dopuna normativnih akata koji se odnose na zaštitu dječjih prava;
- pomoć u obnavljanju ugroženih interesa djece;
- podnošenje zahtjeva sudu s zahtjevom za pokretanje odgovornosti prema osobama krivim za kršenje prava maloljetnika;
- osiguravanje sigurnosti interesa, sloboda i jamstava maloljetnika.
Djelatnosti predmetnih ombudsmana znatno se razlikuju od rada agencija za provođenje zakona. Stoga bi tužiteljstvo trebalo nadgledati ispravnu provedbu zakona, kao i koordinirati aktivnosti agencija za provođenje zakona. Pučki pravobranitelj ne traži problem, već se izravno bavi njegovim rješenjem. Identificira učinkovite metode borbe protiv nepravde, objavljuje ove ili one slučajeve javnim, savjetuje se s središnjim odborom ili međunarodnim vlastima. Dakle, postoji nevjerojatna količina aktivnosti Povjerenika za prava djeteta.
Žalba dječjem ombudsmanu
Svaki državljanin Ruske Federacije ima pravo obratiti mu se s molbom. Kako sastaviti i predati prijavu povjereniku za prava djeteta u moskovskoj regiji? Djelatnosti regionalnih ombudsmana vrlo se razlikuju od funkcija ombudsmana pod predsjednikom, pa stoga izjavu treba dati posebno pažljivo. Teško je pronaći podatke o obrascu za popunjavanje, jer se zakonski obrasci ne mogu naći u zakonodavstvu.
Poznato je da se mogu prijaviti i roditelj i staratelj. Štoviše, činjenica podnošenja zahtjeva ne znači da će se dokument razmatrati. Problem opisan na papiru mora biti doista kritičan, u protivnom će se aplikacija prenijeti na drugo tijelo. Uz to, treba imati na umu da su Moskva i moskovska regija savezni centar, a glavni dječji ombudsman ovdje djeluje.
Pa kako dati izjavu? Za početak biste trebali kontaktirati najbliži odbor za zaštitu dječjih prava. Na početku se navode bitni podaci: imena, prezimena, mjesto prebivališta, kontakti itd. Zatim postoji izravna izjava problema. Na papiru je predloženo nekoliko problema: na primjer, nasilje, smrt djeteta, kršenje prava na obrazovanje, ograničavanje prava na slobodu i još mnogo toga. Možete odabrati bilo koji predmet ili odrediti vlastiti.
Anna Kuznetsova
Ispitujući osnovne podatke o aktivnostima Povjerenika za prava djeteta, potrebno je obratiti pozornost na trenutnog dječjeg ombudsmana. Ovo je Anna Yuryevna Kuznetsova, ruska javna osoba i aktivistkinja za ljudska prava. Svoju poziciju dobila je u rujnu 2016., zamijenivši Pavla Astahova.
Po zanimanju Kuznetsova psihologinja. Od 2008. godine povezana je s javnim organizacijama Blagovest, Pokrov i Život je sveti dar.Kuznetsova je ne tako davno preuzela mjesto dječjeg ombudsmana i stoga se nije istaknula ničim posebnim. Poznato je samo da je Anna Yuryevna ljubazna prema pravoslavnoj crkvi, oštro osuđuje pobačaj i kritizira pravosudni sustav za maloljetnike.
Prijevremeno otpuštanje dječjeg pravobranitelja
Pavel Aleksejevič Astahov isključen je s položaja ombudsmana za djecu nakon javnog istupa. Astakhov je sebi dozvolio nepažnju izjavu o djeci koja su preživjela katastrofu 2016. godine. Kritizirane su njegove riječi nakon čega je Pavel Aleksejevič bio prisiljen podnijeti ostavku. Ali kakvi bi trebali biti uvjeti za vanjsko otpuštanje dječjeg pravobranitelja? Sve su norme zapisane u predsjedničkom dekretu:
- neizvršavanje ili pogrešno izvršavanje svojih dužnosti;
- priznavanje osobe kao pravno nesposobne;
- gubitak ruskog državljanstva ili sticanje stranog državljanstva;
- gubitak sposobnosti ispunjavanja radnih obaveza;
- počiniti nemoralni čin;
- nestanak ili smrt dječjeg ombudsmana.
Dakle, postoji puno razloga za otpuštanje ovlaštene osobe.
Kritika posta
Položaj Povjerenika za dječja prava nije naveden ni u jednom zakonu. To je njegov glavni nedostatak. Sam predsjednički dekret nije dovoljan da organizira opsežnu i učinkovitu mrežu tijela koja se bave dječjim pravima.
Sve je komplicirano s regionalnim ombudsmanima. Često ih kritiziraju da podržavaju vladine inicijative usmjerene na kršenje prava maloljetnika. Na primjer, djeca mogu biti ograničena u socijalnim, ekonomskim ili čak političkim slobodama. Poznato je da dijete ima pravo na vlastito mišljenje i sudjelovanje u mirnim sastancima. Danas vlasti u potpunosti štite djecu od politike, što možda nije u potpunosti istina. Konačno, sustav zaštite i podrške dječjim pravima nije izgrađen na najprecizniji način. Mnogi stručnjaci prepoznati su kao izuzetno neučinkoviti i čak beskorisni.