Što su transferi? Ovaj pojam odjednom ima nekoliko definicija. Dakle, taj se termin odnosi na kretanje valute ili plemenitih metala iz jedne zemlje u drugu, delegiranje prava na posjedovanje takvih vrijednosnih papira kao što su dionice, zapisi, čekovi i obveznice. Osim toga, odnosi se na kretanje stanovništva iz jedne države u drugu, na temelju međunarodnih ugovora, kao i na automatsku promjenu državljanstva. Ovaj članak će razmotriti što su transferi s gledišta proračunske sfere.
Treba napomenuti da se u Ruskoj Federaciji ovaj pojam počeo koristiti u 1994. godini. Prijenos proračuna prvotno se shvaćao kao prosljeđivanje sredstava iz regionalnog fonda za financijsku potporu u niže teritorijalne proračune. Tada je ta riječ poprimila šire značenje. U ovom trenutku, oni nazivaju gotovo svako kretanje sredstava na saveznoj razini.
Što su transferi u cijeloj državi? To su plaćanja koja se vrše iz federalnog proračuna bez razmjene za robu ili usluge. Postoji nekoliko ilustrativnih primjera. Na primjer, država prenosi sredstva kućanstvima i raznim organizacijama. "Domaće grupe" primaju socijalne naknade: naknade za nezaposlene, siromaštvo ili invalidnost, mirovine i stipendije. Državni transferi tvrtkama su subvencije.
Međuvladini transferi
Treba naglasiti da se u većini zemalja svijeta različite regije razvijaju neravnomjerno. To je zbog geografskih i klimatskih značajki, ekonomskih uvjeta, raspodjele rada i drugih objektivnih čimbenika. Suvremene države odlikuju se upravljačkom vertikalom koja se sastoji od više razina. U pravilu, punoća izvršne vlasti koncentrirana je u središnjem uredu. To može biti Kabinet ministara ili Vlada.
Ali, uz to, postoje lokalne vlasti. U državama koje djeluju na principu federacija postoji i drugo posredničko upravno tijelo. Svoje funkcije obavlja u pokrajini, regiji, državi, kantonu, zemlji ili drugom entitetu. Kako bi se stvorili manje ili više slični uvjeti za napredak različitih regija unutar iste države, koriste se međudržavni transferi.
Ova metoda prijenosa financijskih sredstava omogućava učinkovito nadoknađivanje nerazmjernog razvoja određenih teritorija zemlje. Dalje će se razmotriti glavne funkcije i vrste transfera ove kategorije. Treba napomenuti da je ova vrsta preraspodjele sredstava samo jedan od alata koji se koriste za stvaranje ravnoteže u razvoju regija.
funkcije
Za postizanje nekoliko ključnih ciljeva koriste se različite vrste međup proračuna. Prvi od njih je uklanjanje horizontalnih neravnoteža u gospodarskom razvoju regija. Dodjelom dodatnih financijskih sredstava lokalnim proračunima omogućuje se sprečavanje ili uklanjanje već postojeće socijalne napetosti, koja može biti uzrokovana ekonomskim poteškoćama.
Druga svrha međuvladinih transfera je nadoknaditi lokalne proračune za troškove usmjerene na provedbu nacionalnih projekata. To omogućuje sprječavanje porasta neravnoteže u procesu izvršavanja regija od globalnog značaja za zemlju.Osim toga, valja napomenuti da se međuvladini transferi često koriste za ublažavanje posljedica korištenja nesavršenog poreznog sustava.
Vrste preraspodjele proračuna
Načini prijenosa financijskih sredstava na regije Ruske Federacije opisani su u šesnaestom poglavlju Proračuna. Navode se i glavni oblici transfera kao i njihov opis. Prije svega, iz njihovog broja dodijeliti subvencije, subvencije i subvencije. Nepovratna sredstva koriste se za pravičniju opskrbu financijskim sredstvima konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.
Subvencije se izravno usmjeravaju u regionalne proračune i predstavljaju nadoknadu troškova nastalih tijekom provedbe nacionalnih projekata. Namjere su subvencije, poput subvencija. Oni također predstavljaju nadoknadu troškova lokalnih proračuna, ali samo u većoj mjeri. Koji su prijenosi osim tri glavna oblika navedena gore?
Ostale vrste preraspodjele proračuna
Zakonodavstvo Ruske Federacije izdvaja dio sredstava u drugoj skupini. Nazivaju se drugim međuproračunskim transferima. Što je ovo Ova se kategorija pojavila u najnovijoj verziji Proračunskog zakona, a raniji zakoni Ruske Federacije nisu predviđali postojanje takve skupine. Ostali međuvladini transferi, kao i subvencije, subvencije i subvencije su besplatni. Ne zahtijevaju povraćaj sredstava od federacijskih entiteta u budućnosti. Ova kategorija, na primjer, uključuje financiranje zatvorenih administrativno-teritorijalnih entiteta (ZATO).