U ovom ćemo članku javne obveze razmotriti kao oblik zakona koji je predviđen zakonodavstvom Ruske Federacije. Pozornost će se obratiti konceptu ovog prava, njegovim svojstvima, značajkama, pravnom opravdanju itd.
Upoznavanje s pojmom
Javne regulatorne obveze skup su pravila koja se obvezom izvršavaju zakonom ili drugim propisom. Odnosi se na rashodnu obvezu ako su subjekti odgovorni fizičkim ili pravnim osobama. Kao i druge vrste javnopravnih subjekata koji podliježu izvršenju u skladu s utvrđenim zakonima ili drugim vrstama regulatornih akata koji u zakonu imaju postavke.
Na teritoriju Ruske Federacije od 01.01.2012. Godine izvršena je izmjena javnih obveza općina, kao i institucija koje djeluju na proračunskoj osnovi. Od objavljivanja prilagodbi, takve strukture nemaju status koji potvrđuje ovu vrstu prava.
Uvođenje posebne narudžbe
Značajke strukture naloga koje provode "novi" proračunski fondovi temeljeni na autoritetima fragmenata državne strukture. vlasti s izvršnim ovlastima u javnoj obvezi određuju nadležna tijela. Ova promjena može se naći u saveznom zakonu od 12. siječnja 1996. u članku 9.2. Dijelu pet.
Ispunjavanje postupka javnih obveza za institucije koje rade na proračunskim osnovama, a koje uspostavljaju državna tijela. vlasti, koju je sada utvrdila Vlada RF 2. kolovoza 2010., broj 590. Strukture vlasti odgovorne za provođenje ove rezolucije mogu odlučiti o pružanju subvencija saveznim i proračunskim institucijama.
Financijska potpora
Javne regulatorne obveze su višekomponentne grane zakona koje država široko koristi kako bi stvorila uvjete koji će mu omogućiti da održi svoju ekonomsku ravnotežu.
Državno tijelo vlasti pružaju niz svojih ovlasti za uporabu institucije s proračunom. Informacije o takvom prijenosu prava na iskorištavanje sredstava prenose se Ministarstvu financija Ruske Federacije, gdje je dogovoreno i odobreno u roku od trideset dana.
Financiranje osiguravaju proračunske institucije koje imaju savezni status. Prijenos ovlasti može se izvršiti samo u granicama izdvajanja proračuna, koje je osiguralo državno tijelo. snage i bila je namijenjena posebno određenim svrhama. Subvencije takvim institucijama za standardne troškove nadoknađuju se i ne bilježe ukupni iznos plaćanja izvršenih tijekom prijenosa ovlasti.
Javne obveze uvjetuju uplatu kapitalnih sredstava. Ova pojava ostvaruje se u ime saveznih tijela države. vlasti koje su na temelju toga prenijele ovlasti na temelju niza plaćanja dokumenata koje je podnijela proračunska organizacija koja je prihvatila ove ovlasti.
Postupak plaćanja gotovinom
Postupak odobravanja novčanog plaćanja uključenog u obaveze savezne proračunske institucije provodi se u ime tijela sa saveznim statusom. Opći postupak i njegova provedba predviđeni su naredbom Ministarstva financija Rusije od 1. rujna 2008. To se posebno navodi u 87 izdanja.
Glavne obveze FBU-a (savezne proračunske institucije) su sljedeće odredbe:
- Odobrenje saveznoj državi.izvještajnom tijelu, koje će navesti ispunjavanje niza obveza utemeljenih na javnoj osnovi i osnovanih od strane Ministarstva financija Ruske Federacije. To je neophodno za stvaranje i prezentaciju opće analize proračunskog sustava.
- Institucija bi trebala odražavati opće informacijske smjernice koje vam omogućuju da definirate ovu organizaciju kao tijelo koje ima savezne ovlasti i odgovorno je za ispunjavanje javnih obveza. Prikupljeni podaci o aktivnosti odražavaju se u izvješću o radu fiksnog stanja. imovina koja je pružena na korištenje.
Analogije reda
Ispunjavanje javno-normativnih obveza može se promatrati i tijekom prijenosa ovlasti na upravljanje proračunom na autonomne organizacije. Glavne informacije o ovom fenomenu sadržane su u rezoluciji Ministarstva financija Ruske Federacije i objavljene su u nacrtu zakona o uvođenju niza prilagođavanja u posebne akte zakonodavstva Ruske Federacije, što je povezano s "razvojem" odredbe o pravima autonomne skupine institucija. Te su obveze dodijeljene i pojedincima, što podrazumijeva stvaranje i održavanje evidencija, što će navesti popis poslova koji se obavljaju u okviru postojećeg proračuna.
Troškovi i odgovornost
Obveze izdataka za javnopravno obrazovanje dio su važnog aspekta koji omogućava smanjenje financijskog rizika i mogućih posljedica koje vode do nepoželjnih posljedica. Ovdje rashodi sredstava stječu interes znanosti, predstavljajući zakonsku regulaciju izvršenja obveza u obliku konteksta koji osigurava učinkovitost takvih rashoda.
Odnos između javne potrošnje i javnog prava
Obveza javnih rashoda usko je povezana s proračunom. To se temelji na činjenici da ove pravne norme prelaze jedni u druge. To se događa od trenutka kada je savezni zakon odobren u planu proračuna za sljedećih 12 financijskih mjeseci. Upravo u njemu dolazi do odgovarajućeg pričvršćivanja otpada. Drugim riječima, obveza proračunske vrste je akt utvrđen zakonom.
Opseg ove odredbe uključuje klauzule o javnim i javnim regulatornim obvezama.
Popis javnih obveza uključuje norme koje su nastale na pravnoj osnovi drugih akata o vladavini zakona ove vrste. A mogu biti i druge vrste pravnih dokumenata o troškovnim obvezama, temeljenih na javnom obrazovanju kod pojedinaca ili pravnih osoba.
Odgovorno pojedincu
Regulatorne javnopravne obveze oblik su odgovornosti prema pojedincima.
Ovaj oblik zakona karakterizira činjenica da sastav javno-normativnih obveza ne uključuje usluge pružanja plaćanja fizičkoj osobi, a koje su propisane prisutnošću statusa državnog službenika Ruske Federacije. Subjekti koji imaju položaje općinskog, vojnog, proračunskog i nacrtnog tipa također nemaju mogućnost korištenja ove vrste pravne prednosti.
Kako bi se provela kvalitetna i pravilna kontrola, uzimajući u obzir različite obveze vrste rashoda, koje koriste tijela općinskih i državnih vlasti, stvaraju se posebne strukture koje imaju veliku odgovornost. Posebni se registar vodi zbog posebnih postavki koje uključuju pružanje svih računovodstvenih podataka višim izvršnim tijelima.
Obveze i rashodi
Pojam javnih obveza pojavljuje se u krugu aktivnosti općina. Takve organizacije sadrže niz obveza koje se ispunjavaju zahvaljujući vlastitim prihodima i izvoru pokrivanja proračunskog deficita.
Pojava takvih obveza povezana je sa slijedećim okolnostima:
- Postupak donošenja općinskih i pravnih akata nadležnih za lokalna pitanja, sastavljen na temelju saveznog zakona, može se provesti koristeći postojeća prava lokalnih vlasti i općinskih organizacija.
- Općinske pravne akte donose i provode tijela nadležna za lokalnu samoupravu. Takve strukture imaju niz posebnih stanja. ovlasti delegirane odozgo.
- Sporazum općina može se zaključiti korištenjem naziva proračunskih institucija.
Javne obveze u obliku rashoda predviđaju uspostavljanje lokalnih vlasti samoupravljanja tijeka rashoda. Provedba financiranja događa se dostupnošću kapitala i izvora jedva vrste koji nadopunjuju lokalni proračun. Izuzetak su rashodne vrste obveza koje se prihvaćaju i izvršavaju u procesu provođenja države. ovlasti prenesene s vlasti odozgo. U ovom se slučaju izvršenje vrši subvencijom (ne prelazeći je dalje) iz proračunskih sredstava subjekta Ruske Federacije.
U slučaju da općine premaše standarde koji se koriste u metodologiji izračuna odgovarajuće subvencije, osiguravanje sredstava za plaćanje dodatnih troškova potrebnih za potpunu provedbu ovih obveza rashodne vrste općina provodi se zahvaljujući vlastitim prihodima i izvorima manjka potencijala lokalnog proračuna. Ova pojava je karakteristična i za subjekte Ruske Federacije.
Kroz poruku proračuna, predsjednik Ruske Federacije napomenuo je da novu obvezu potrošnje treba preuzeti samo na temelju pažljivih procjena njihovog učinka. Također je važno da postoje resursi koji mogu jamčiti ispunjenje obveze u ugodnom proračunskom ograničenju.
Nedostatak pažnje
Kao što smo već shvatili, koncept „obveze izdataka“ uključen je u popis javno normativnih obveza. Vrijedi obratiti pozornost na činjenicu da ovoj grani zakona nije dano dovoljno truda i vremena, što se može smatrati potpuno nezasluženim stavom.
Šesti članak BC BC sadrži opći oblik koncepta proračunskih obveza. U stvari, to je javna obveza propisana zakonom, kao i nizom drugih regulatornih pravnih akata, ugovora, sporazuma itd. Preduvjet je podnošenje izvještaja u ime državne institucije fizičkoj ili pravnoj vrsti osoba, kao i drugim vrstama subjekata, na primjer subjekti uz prisustvo međunarodnog prava o trošenju sredstava iz određenog proračuna.
Na temelju analize zakonodavstva saveznog i regionalnog tipa, kao i niza akata koji spadaju u regulatorni dio, moguće je utvrditi znakove rashoda za obveze za općine:
- Ostvarivanje okolnosti za općinu provodi se rješavanjem pitanja lokalnog imenovanja.
- Obvezu rashoda izvršavaju posebna tijela odgovorna za lokalnu upravu. To dovodi do osiguravanja sredstava fizičkim i pravnim osobama, kao i subjektima međunarodnog i javnopravnih subjekata.
- Ispunjavanje obveze osiguravanjem sredstava iz proračuna dostupnog sastavnom entitetu Ruske Federacije provodi se korištenjem registra. Ovaj je uvjet potreban za strogu kontrolu trošenja sredstava putem praćenja.
Institucije s popisa proračunskih i autonomnih
Postoje institucije koje su dio tzv. Takve se organizacije nazivaju autonomnim i nemaju mogućnost utjecaja na proračunski proces. Međutim, mogu djelovati kao "saučesnici" u izvršavanju proračunskih ovlasti.
zaključak
Iz sadržaja članka može se zaključiti da su javnopravne obveze popis pravila i normi kojima se utvrđuje formiranje obveza koje imaju pravnu osnovu i odobravaju se u posebnim aktima ili sporazumima. Odgovornost nastaje pred pravnim ili fizičkim tipom, kao i bilo kojim javnopravnim subjektom koji je podvrgnut izvršenju u skladu s ustrojstvom zakona.