Čovjek je do 21. stoljeća postigao puno: okružen je cestama, neboderima, automobilima i funkcionalnim uređajima. Te stvari, međutim, ne mogu u potpunosti ukloniti ljude iz prirode, snažne i buntovne, uvijek će imati utjecaj na društvo. Čovjek može samo naučiti predvidjeti njezino ponašanje i u skladu s njim graditi svoje planove. U tu svrhu posebno je izrađen monitoring okoliša.
Što znamo o riječi "nadzor"?
Riječ "nadzor" potječe iz latinskog jezika, zatim je prešla na engleski, a kasnije se ustalila u ruskom rječniku. Dakle, monitor znači „nalikuje“, „nadgleda“, „upozorava“ i tumači se kao čitav kompleks redovitih promatranja, procjena i predviđanja bilo kojeg predmeta, s ciljem praćenja i, ako je moguće, optimizacije procesa koji se odvijaju njegovim sudjelovanjem.
Što je s nadzorom okoliša?
Ako govorimo o monitoringu okoliša (u daljnjem tekstu: MOC), onda je jasno da će predmet istraživanja u ovom slučaju biti priroda i njegovo stanje, kao i promjene koje se u njemu događaju i prirodno i kao odgovor na ljudsku aktivnost.
Odakle potječe ovaj koncept?
Službeno, što je nadzor okoliša, odlučeno je 1971. na sastanku UNESCO-a prije Stockholmske konferencije UN-a 1972, koja je bila posvećena ovom pitanju. Tada je prvi put korišten izraz.
Međutim, u svijetu se profesionalno praćenje kolebanja klime, vremena i njegovih pojava provodilo mnogo prije toga - oko stotinu i nekoliko godina. Oni uključuju dobro poznatu meteorologiju, seizmologiju i druge vrste promatranja i mjerenja. Danas se raspon istraživanja brzo proširuje, broj mjerenih parametara raste, razvija se mreža posebnih postaja. Uporedo s tim, postoji tvrdnja onih koji su uključeni u nadzor okoliša da ove mjere usput kompliciraju problematična pitanja koja zahtijevaju trenutno rješavanje.
Nadgledanje jednog ili više?
Nadgledanje može biti najrazličitije, kako bi se stvorila holistička slika ovog predmeta korisno je upoznati se s njegovim različitim vrstama.
Na temelju ciljeva i predmeta razlikuje se sanitarno-higijenski, ekološki i klimatski nadzor.
1. Sanitarno-higijenska djelatnost prvenstveno se bavi praćenjem onečišćenja okoliša i uspoređivanjem njegove kvalitete s higijenskim standardima MPC (najveće dopuštene koncentracije) utvrđenih za zaštitu, zdravlje i zaštitu povoljnog životnog okruženja stanovništva.
2. Praćenje okoliša igra važnu ulogu u globalnom sustavu kontrole okoliša. Fokusira se prvenstveno na obnovljive resurse i analizira antropogeni utjecaj na ekosustave i njihov odgovor na podražaje u obliku ljudi. To je glavni cilj ove vrste praćenja. Zadatak je proučiti tipične, najčešće učinke reakcije, ne na pojedine organizme, već na njihovu zajednicu (ekosustav).
Ova vrsta nadzora uključuje sljedeće vrste kontrole:
- za atmosferski zrak. Karakterizira ga činjenica da je kompleks programskih promatranja usmjeren na prikupljanje podataka za njihovu naknadnu procjenu i korištenje kao osnova za predviđanje mogućih promjena u budućnosti.
- Za hidrosferu.Njegova je osobitost u tome što nadgleda stanje stvari u vodama različitih razina, govorimo o površinskom i podzemnom.
- Za zemlje (tla). Promatraju se stanja pokrovnosti tla i sastav tla, u skladu s kojima se donose odluke o mjerama zaštite zemljišta od negativnih utjecaja vanjskih čimbenika.
- Za zračenje. Sukladno tome, procjenjuje se status i povezanost zračenja.
3. Monitoring klime je služba zaštite okoliša koja se, kao i obično, bavi nadgledanjem i prognoziranjem klimatskih promjena i fluktuacija. Nalikuje na ekološku, ali njena tematika nije unutar čitave biosfere, već samo u onom dijelu koji utječe na stvaranje klime. To je, kao što znate, atmosfera, površinske vode, snježne mase itd. Klimatski nadzor usko je povezan s hidrometeorološkim opažanjima.
Mogu se dati i druge klasifikacije nadgledanja.
Dakle, ovisno o skali, postoje:
- Biosfera, i dalje je globalna. U njegovom okviru provodi se praćenje općih globalnih procesa u biosferi planete kako bi se predvidjelo i upozorilo na izvanredne situacije i ekstremne prijetnje.
- Utjecaja. Djeluje u manjem opsegu - lokalnim točkama (okrug ili čak poduzeće). Izvještava o antropogenim utjecajima (industrijski objekti ili pojedinačni izvori) i izvanrednim situacijama (u slučaju katastrofa, nesreća, katastrofa, epidemija).
- Biologija. Uzno usmjerena promatranja bioloških resursa - biljaka i životinja. Za ove mjere koriste se bioindikatori. Istraživanja se provode na teritorijima rezervata ili u drugim zonama zaštite prirode.
Monitoring okoliša
Preduvjet za kvalitetno upravljanje okolišem je pravilna organizacija sustava monitoringa.
MOS sustav uključuje četiri glavna bloka:
- Promatranje (to znači dobivanje podataka o općem stanju objekata koji se promatraju). Izvode se s određenom periodičnošću, u jasno definiranim vremenskim intervalima, što je vrlo važno za dobivanje cjelovite i jasne slike. Opažanja se mogu vršiti na pojedinačnim stanicama (u točkama) ili na njihovoj cijeloj mreži. Da bi se razdvojile antropogene i prirodne (prirodne) modifikacije jedna od druge, potrebno je pohraniti podatke za protekle godine za usporedbu s prethodnim pokazateljima. To će omogućiti preciznije izračunavanje intenziteta procesa i predviđanje njihovih posljedica.
- Procjena trenutnog stanja. Informacije dobivene iz prethodne faze analiziraju stručnjaci koji su u stanju s velikom točnošću utvrditi stupanj propadanja ili, obrnuto, dobrobit stanja objekta, utvrditi razloge za to, ocrtati trendove naknadne varijacije njegovog stanja.
- Predviđanje stanja. U ovoj se fazi pretpostavlja ne samo budućnost, već se pokušavaju pojačati hipoteze određenim dokazima (proračuni, pokazatelji itd.).
- Evaluacija prognoze Dobiveni rezultati ponovno se ocjenjuju i u jednom ili drugom formatu isporučuju publici.
GEMOS
Vlasti odgovorne za državu najviše su zabrinute zbog stanja okoliša, oni organiziraju aktivnosti za proučavanje i zaštitu prirode kako bi građanima osigurali ugodne životne uvjete. Ovakve aktivnosti u vladi obično se nazivaju državnim nadzorom okoliša (GEMOS).
Zakonska regulativa GEMOS-a
Budući da je izuzetno važno, ova aktivnost države u potpunosti je regulirana zakonodavstvom Ruske Federacije. Ovom području posvećeni su takvi pravni akti kao što su Savezni zakon "O zaštiti okoliša", Vodni i šumski zakoni, Federalni zakon "O zaštiti zraka" i nekoliko drugih.
Pored toga, regulatorni članci o PPK nalaze se u svim prirodnim resursima i drugim regulatornim zakonskim aktima. Na primjer, tijela za sanitarni i epidemiološki nadzor obavljaju svoj rad na socijalnom i higijenskom nadzoru, na temelju Uredbe o takvom nadzoru.
Tko provodi monitoring okoliša u Rusiji
Zakonodavac je iscrpno utvrdio subjekte koji organiziraju i provode nadzor nad okolišem u Rusiji. Prije svega, čitavim sustavom ovlaštenih tijela na čelu je Vlada Ruske Federacije. U njegovoj strukturi su Ministarstvo prirodnih resursa Ruske Federacije, Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije i njihove podređene savezne službe za praćenje stanja okoliša i agencije nadležne za ovo područje. Na primjer, to uključuju: Saveznu službu za državnu registraciju, katastar i kartografiju; središte za nadgledanje i hidrometeorologiju okoliša je istoimena Federalna služba Ruske Federacije, koja uključuje Rybnadzor i druga državna tijela.
Što je nadzor okoliša u Ruskoj Federaciji
Na državnoj razini, GEMOS je označen, kao prvo, kao integrirani sustav praćenja prirodnog okoliša i njegovog stanja, procjene i predviđanja njegovih promjena pod utjecajem čimbenika prirodnih i antropogenih svojstava. I drugo, kao monitoring okoliša koji provode savezne državne vlasti i vlasti subjekata.
Iz povijesti
Aktivnosti GEMOS-a započele su 30-ih godina već u SSSR-u. Zatim su u vezi s problemom potrošnje vode relevantna istraživanja i kontrola površinskih i podzemnih vodnih tijela.
Pedesetih godina prošlog stoljeća izvršena su prva ispitivanja nuklearnog oružja, pa je bilo potrebno identificirati i organizirati borbu protiv radijacijskog zagađenja prirodnog okoliša.
Godina 1972. obilježena je stvaranjem brojnih posebnih organizacija, odjela i službi koje obavljaju slične funkcije praćenja okoliša, pa je njihovo očuvanje u obnovljenoj Rusiji ocijenjeno neprimjerenim. Stoga je 1993. godine stvoren Jedinstveni državni sustav nadzora nad okolišem Rusije (EGSEM), a glavni je cilj bio osigurati sigurnost i zaštitu okoliša. Zadaci su bili promatranje, pohranjivanje i obrada informacija o stanju okoliša, kao i istraživanje i sveobuhvatna analiza identificiranih podataka te naknadno informiranje građana i dionika u ovom području. Međutim, pokazalo se da je ovaj pokušaj slab, sustav praćenja okoliša preživio je samo do 2003. godine. Kako se njezin koncept zaustavio u razvoju, a cilj nije ostvaren. Danas postoji nova odluka Vlade Ruske Federacije o organizaciji i provedbi GEMOS-a.
Funkcije praćenja okoliša u Ruskoj Federaciji
Među njihovim velikim brojem mogu se razlikovati glavni:
- Praćenje stanja okoliša na mjestima na kojima se nalaze čimbenici antropogenog utjecaja.
- Analiza, procjena i identifikacija trendova u okolišnim uvjetima pod utjecajem bioloških i antropogenih pojava.
- Osiguravanje potreba države u cjelini, njenih službenika, organizacija i građana s cjelovitim, kompetentnim i pouzdanim informacijama o stanju okoliša. To je važno jer je potrebno spriječiti ili smanjiti negativne učinke štetnih promjena.
Značajke organizacije GEMOS-a u Ruskoj Federaciji
Neko sovjetsko kaljenje Rusije dovelo je do stvaranja GEMOS-a, čija se djelatnost regulira na najstroži način. U našoj zemlji na snazi su GOST-ovi (državni standardi), SanPiN-ovi (sanitarne norme i pravila), RD (upravljački dokumenti) i OND (normativni dokumenti na nivou cijele Unije) usvojeni u vrijeme SSSR-a.Državni ekološki monitoring okoliša provodi se posebnim stanicama za promatranje koje su povezane s mrežom i informacijskim resursima državnog fonda podataka (u daljnjem tekstu: GFD). Navedeni elementi dijelovi su USSEM-a.
Fond državnih podataka
Za provedbu boljeg i mobilnijeg praćenja, GFD je od velike važnosti. Moram reći da su do 2013. godine u zemlji kontrolu nad okolišem obavljala mnoga nadležna tijela. Kao rezultat, podaci o istraživanju su fragmentirani na lokacijama ministarstava, službi i službi, a njihova je razmjena teška.
Spas je bio stvaranje tako vrijednog resursa kao temelja. Riječ je o jedinstvenom informacijskom sustavu u kojem svi podaci dobiveni tijekom praćenja zajedno teče, što je, naravno, riješilo gore navedeni problem.
