Bilo koji regulatorni pravni akt, uključujući zakone, uređuje društvene odnose, čineći ih dopuštenim ili prevodeći u kategoriju kaznenih djela. Samo tijelo koje je prošlo postupak legitimiranja moći može odrediti takve ovlasti za njih. Ovaj će članak govoriti o tome što taj fenomen podrazumijeva i za šta je zapravo potreban i je li uopće potreban.
Što ovaj koncept znači?
Kako objasniti pojam "legitimizacije moći"? U profesionalnom jeziku ovaj fenomen bilježi zakonitost pojave bilo koje formacije ili akcije. Legalizacija je osigurana glavnim zakonom zemlje - Ustavom. Upravo je ovaj regulatorni akt temelj za formiranje socijalnog i državnog sustava. Određuje strukturu organa, kao i metode na kojima se grade njihove aktivnosti. Ustav promiče legitimizaciju političke moći. Odnosno, samo državno tijelo i njegove aktivnosti imaju legitimnu osnovu.
Pored Ustava, postoji niz drugih pravnih akata kojima se legalizira politička moć i njezine ovlasti. To uključuje sljedeće službene pisane dokumente:
- zakoni koji mogu regulirati rad predsjednika, parlamenta, pravosuđa i drugih tijela;
- predsjednički dekreti;
- vladini propisi;
- sudske odluke.
U čemu je suština ovog fenomena?
Utvrđivanje vlasti nije samo praktični proces, već i teorijski koncept koji se vrlo često nalazi u modernim politološkim radovima. Ona je predmet prijepora i rasprava u raznim krugovima. Općenito, većina joj daje sljedeće karakteristike: formalna zakonitost, koja ima pravnu snagu u obliku posebnog regulatornog akta. Ali na taj se način legitimitet političke moći definira u političkom i pravnom smislu.
Međutim, ovaj je fenomen prilično dvostruk. To ima i psihološke implikacije. U glavama ljudi postoji takav princip koji sve što je utvrđeno moćnim strukturama smatra pozitivnim. Odnosno, osoba se slaže s zakonitošću ponašanja državnih tijela, bez obzira je li ona takva ili nije. Zbog toga stanovništvo osjeća snagu i superiornost vladinih struktura i u stvari se dobrovoljno posluša bilo kojeg reda. Dakle, takav odnos koji je uspostavljen između stanovnika države i njenih vladara psihologija definira kao legalizaciju i legitimizaciju državne vlasti. Ljudi na podsvjesnoj razini prepoznaju bilo koja područja vladine aktivnosti kao poštena i zakonita. Dakle, u izvjesnom smislu legitimitet znači uvažavajući stav i autoritet vlasti među građanima države. To sugerira da je prepoznavanje moći zakonski nedovoljno, no još je uvijek važno uspostaviti kontakt s ljudima uspoređujući vrijednosne koncepte i smjernice.
Kako se legitimitet ogleda u situaciji u društvu?
Vjeruje se da legitimitet i legitimizacija moći doprinose stabilizaciji društva. Ljudi ponovno procjenjuju svoje prioritete. Upravo ti koncepti jamče daljnji razvoj i napredak u državi.Oni su tako snažni u svom djelovanju i utječu na raspoloženje ljudi da se sveobuhvatna obnova ekonomskog i političkog sektora jednostavno ne može natjecati.
Legitimnost i legitimizacija političke moći određuje i fiksira prilično širok raspon izvora podrijetla i oblika. Trenutno politologija razlikuje tri predmeta u kojima se ti procesi provode. To uključuje:
- civilno društvo;
- strujne snage;
- strane političke snage.
Raspoloženje prvog subjekta određuje ulogu vlade u društvu. Zahvaljujući odobravajućem pogledu većine stanovnika države, možemo govoriti o prosperitetnoj i stabilnoj situaciji kako u zemlji, tako i u samom vladajućem aparatu. Da bi se formirala pozitivna slika vladajuće elite, treba se pozitivno pokazati u rješavanju bilo kakvih društvenih problema. Samo pažnja i zanimanje za život običnih ljudi mogu izazvati podršku građana. Priznavanje podobnosti vlade nastaje zbog različitih faktora. Oni uključuju odnose između različitih slojeva stanovništva, ideološke i političke poglede, mentalitet, povijesno uspostavljene tradicije i moralne vrijednosti. Ispravan sveobuhvatan utjecaj na društveni mehanizam može pružiti autoritet vladajućeg aparata među masama.
Što je tradicionalna legitimnost?
Prvi put je koncept „legitimizacije državne moći“ izdvojio i formulirao Max Weber. Upravo je taj njemački sociolog iznio ideju da uzroci ove pojave nisu uvijek slični. To nam omogućuje da zaključimo da je postupak heterogen. Weber je također identificirao (prema nizu klasifikacijskih značajki) tri vrste fenomena legalizacije. Glavni razlog za to razdvajanje je motivacija za podnošenje. Ovaj izbor vrsta danas je relevantan i prepoznat je u politologiji.
Prva vrsta naziva se tradicionalnim legitimiranjem moći. Ovo je klasična inačica legitimiranja postupaka državnog aparata, jer je akcija određena potrebom da se narod podredi vlasti. Kao rezultat ustaljenih običaja, ljudi imaju naviku, potrebu podvrgavanja političkim institucijama.
Ova vrsta legitimiranja svojstvena je moćima s nasljednom vrstom vlasti, odnosno tamo gdje je monarh na čelu. To je zbog vrijednosti razvijenih u procesu povijesnih događaja. Osoba u osobi vladara ima postojan i neporeciv autoritet. Slika monarha definira sve njegove postupke kao zakonite i pravedne. Prednost ove vrste državnosti je visoka razina stabilnosti i održivosti društva. U ovoj fazi ove vrste legitimiranja u svom čistom obliku gotovo nema. On se u pravilu ponaša kombinirano. Tradicionalnu kampanju podržavaju moderne društvene institucije, uređaji i "klerikalna dominacija".
Što je racionalna legitimnost?
A legitimizacija moći može imati i razumniju osnovu. U ovom slučaju, odlučujući faktori nisu emocije i uvjerenja, već zdrav razum. Racionalna legitimacija, ili na drugi način - demokratska, formira se prepoznavanjem mase ispravnosti odluka koje donosi državni aparat. Samo, za razliku od prethodnog tipa, ljudi se vode ne slijepim uvjerenjima usmjerenim u korist svog vođe, već stvarnim razumijevanjem poslova. Moćne strukture organiziraju sustav koji se sastoji od općeprihvaćenih pravila ponašanja. Princip njezinog djelovanja je provesti ciljeve vlade kroz ispunjavanje ovih pravila od strane ljudi.
Osnova svih temelja u takvoj državi je zakon. Legitimizacija moći ovog tipa karakteristična je za društvo složenijih strukturnih formacija.Prema zakonu vlast se vrši na zakonskoj osnovi. To određuje nacionalnu zahvalnost i autoritet ne posebno dodijeljene osobe koja je koncentrirala vlast u svojim rukama, već cijele strukture državnog aparata.
Što određuje legitimitet na temelju vjere u vođu?
Karizmatična metoda legalizacije (legitimizacija moći) je kada je prepoznavanje bilo kojeg djelovanja vladajuće strukture određeno osobnim kvalitetama vođe. Istaknute ličnosti uvijek su mogle uspostaviti kontakt s masama. Opća slika vladara prenosi se na cijeli trenutni sustav moći. Najčešće u ovom slučaju ljudi bezuvjetno vjeruju riječima i djelima svog ideološkog uzora. Snažan karakter osobe formira emocionalni porast među stanovništvom. Vođa može jednom riječju suzbiti nemire u društvu ili, obrnuto, izazvati aktivna kretanja.
Ako pogledate povijest, možete vidjeti da prema metodi legitimiranja vlasti izdvajaju vodstvo kao glavni način manipulacije ljudima tijekom razdoblja revolucionarnih osjećaja. U ovom je trenutku moguće utjecati na građane prilično lako, jer emocionalni ispad uzrokuje nestabilnost psihologije društva. Ljudi u pravilu ne vjeruju prošlom političkom poretku. Načela, ideologija, norme i vrijednosti mijenjaju se. Takvo je razdoblje vrlo plodno tlo za političke igre. Pojava novog karizmatičnog vođe ljudima uistinu potiče vjeru u svjetliju budućnost, što podiže njegov autoritet u očima naroda.
Takvi su vođe bili zasićeni raznim razdobljima povijesti. Među njima je ogroman broj povijesnih ličnosti, vođa, junaka i proroka. Ali najčešće je ta slika stvorena umjetno. Temelj njegova stvaranja je u osnovi aktivan rad medija. Vođa se jednostavno nameće ljudima. Uspijeva vrlo lako, jer se praktički nema što pouzdati u ljude. Vrijednosti izgrađene u povijesti povijesti izdaju se i probijaju; još nema postojećih rezultata. Inovacije ne urode plodom, već ih samo čine čvršćim stezanjem pojaseva. Ali sve oko sebe i nadahnjuje vjeru u promjene koje će novi vladar pružiti.
Prema samom Weberu, upravo je ta vrsta definirana kao apsolutna legitimnost. Objasnio je to činjenicom da ga osobne osobine vođe čine superčovjekom. Sličan fenomen može se dopustiti u demokratskim državama. Ali u klasičnoj verziji, to je proces svojstven totalitarnom i autoritarnom režimu.
Koji još pojmovi legitimnosti postoje?
Tijekom pojave novih političkih procesa u povijesti formirali su se načini legitimiranja moći koji su imali potpuno drugačiji karakter od onog koji je odredio Weber. Novonastali pojmovi sugerirali su da bi koncept mogao imati šire značenje. Odnosno, objekt legitimiteta postao je ne samo vlast kao supstanca, već i ukupnost političkih institucija.
Američki politički predstavnik S. Lipset pokušao je formulirati novu definiciju ovog fenomena. Opisao je legitimitet moći kao vjeru u mase da državni aparat djeluje pošteno, zakonito i u interesu društva. Međutim, sam državni aparat shvaćen je kao političke institucije. Drugi kolega, D. Easton, definirao je "legitimitet" sa stajališta moralnih vrijednosti. Odnosno, sama vlada mora djelovati na takav način da daje rezultate koji odgovaraju ideji samih ljudi o iskrenosti, korektnosti i pravednosti. U ovom slučaju politolog podrazumijeva sljedeće metode legitimizacije moći: ideologiju, politički režim i političko vodstvo. Što se tiče ovih izvora, može se razlikovati određena klasifikacijska značajka. Prema načinu legitimiranja, vlasti razlikuju:
- ideološka;
- strukturne;
- osobno.
Kako D. Easton klasificira legitimitet?
Vrste legitimiteta vlasti predstavljene su u tri kategorije. Prvi se naziva ideološkim. Ispravnost odluka koje donosi državni aparat određena je vjerovanjem u stabilan skup vrijednosti. Snaga legitimiteta u ovom slučaju određena je podrškom masa. Odnosno, što više građana dijeli ideologiju i politiku vlade, to je vlada legitimnija i legitimnija.
Druga vrsta je strukturna legitimnost. To nalikuje Weberovoj racionalnoj legitimnosti. I ovdje se ljudi ne vode osjećajima i vjerovanjima, već razumom. Narod razumije i odobrava ispravnu raspodjelu odgovornosti u strukturi vlasti. Način života društva podliježe sustavu koji se temelji na pravnim normama.
Na sličan način može se izvesti analogija između ostalih vrsta. Na primjer, takve vrste vodstva u načinu legitimizacije moći, kao karizmatične i osobne, imaju zajedničku suštinu. Obje se temelje na neupitnoj vjeri u autoritet vođe. Razina legitimnosti njegovih postupaka određena je individualnim sposobnostima i sposobnosti vladara da najbolje upravlja svojim osobnim kvalitetama. Razlika između koncepata Webera i Eastona je u tome što, prema prvom, vođa može biti uistinu karizmatična ličnost. Čak i ako mediji njegove kvalitete preuveličavaju, u svakom su slučaju prisutni. Nemoguće je dostići takvu razinu bez ičega. Prema Eastonovoj teoriji, sve je sasvim suprotno - osoba koja nema nikakve specifične sposobnosti može biti vladar. Postoji dosta primjera u povijesti kada neobične ličnosti dobivaju aktivnu potporu širokog sloja stanovništva.
Što je teorija D. Beethama?
Određene vrste legitimiranja moći izdvojio je D. Beetham. Kao takav, njegov koncept rezimira ono što su rekli i D. Easton i M. Weber. Ali, prema njegovom mišljenju, taj se proces provodi u tri faze:
- Prva razina je formiranje skupa pravila prema kojima osoba može primati i slati moć.
- Druga razina sastoji se od uvjerenja ili prisile kako državnog aparata, tako i mase. Glavni smjer na kojem se grade daljnje manipulacije jesu principi funkcioniranja političkog sustava.
- U trećoj fazi, građani uvjereni u legitimitet i pravdu vladajućih struktura aktivno se slažu s postupcima vlade.
D. Beetham je vjerovao da se apsolutnost ovog procesa može izraziti uspostavljenom interakcijom između značenja političke igre, pozitivnih osvrta na njezin sadržaj i formiranog političkog sustava. Potonje izražava dobrovoljnu želju da je sačuvamo.
Što znači delegitizacija?
Suprotan, ali ne manje važan, pojam je delegitimizacije. Radnja označena ovim pojmom posljednja je faza u životnom ciklusu moći i označava gubitak povjerenja i lišavanje utjecaja na društvo.
Taj se proces pojavljuje iz potpuno različitih razloga. Može joj prethoditi pojedinačni događaj ili njihova kombinacija. Problemi s vjerom u vladu nastaju i kada postoji nesklad u samom državnom aparatu. Kao što kaže, riba je odvratila iz glave, a ako vlasti ne mogu podijeliti sferu interesa, onda će se i legitimitet uskoro zaustaviti. Uzrok teškoća koje mogu nastati može biti kontradikcija između demokratskih načina utjecaja na društvo i prisilnih metoda. Pokušaj agresivnog utjecaja na medije može rezultirati gubitkom podrške za mase. Također, nemiri među stanovništvom lako se javljaju u nedostatku zaštitnih mehanizama.Visoka razina korupcije i birokracije mogu imati dodatni utjecaj na pojavu procesa delegitimizacije. Pojavi poput nacionalizma, separatizma i rasne svađe faktori su koji potkopavaju položaje vladajućih struktura.
Politička znanost takav koncept čak definira kao "krizu legitimiteta". Podrazumijeva razdoblje u kojem društvo gubi vjeru u poštenje, pravdu i legitimitet postupaka državnih tijela u okviru svojih ovlasti. Narod jednostavno ne opaža politički sustav. Ako se nade koje državni građani daju državi ne ispune se s vremenom, onda se od njih ne treba očekivati ni podrška.
Da bi prebrodila krizu, vlada mora imati stalno uspostavljen kontakt sa stanovništvom. I vrijedno je razmotriti mišljenje svih slojeva života. Da biste to učinili, pravodobno informiranje o ciljevima i smjernicama vlasti. Potrebno je pokazati ljudima da se bilo koja pitanja mogu riješiti na zakonit način, bez nasilja. Moraju se organizirati same državne strukture. Politička igra mora se igrati bez kršenja prava bilo kojeg od sudionika. Društvo treba stalno promovirati demokratske vrijednosti.