Često možete čuti takvu frazu kao "adresni program". To se posebno odnosi na slučajeve kada su u pitanju javni službenici. Što je ovo? U kojem se smislu ova fraza može koristiti? Na ta će pitanja biti odgovoreno u okviru članka.
Opće informacije
Započnite s definicijom. Ciljani program je politika usmjerenog utjecaja na perspektivne / problematične aspekte aktivnosti i postojanja u društvu. Koristi se za postizanje maksimalne učinkovitosti iz sredstava dodijeljenih socijalnoj sferi. Razlikovati između saveznih, regionalnih, regionalnih i općinskih ciljanih programa. Oni se razlikuju u svom djelokrugu, ciljevima, opsegu i opsegu utjecaja. Često se sličan pristup koristi u uvjetima ograničenih resursa. Omogućuje vam učinkovito korištenje raspoloživih mogućnosti i ujedno se nosite s problematičnim točkama društva. Razvoj različitih programa samo je jedan od mnogih elemenata politike koja je u tijeku (nije važno, ekonomski, socijalni, znanstveni, tehnički, demografski). Treba napomenuti da ne samo javni službenici mogu koristiti alate ciljanog programa, već i razne privatne strukture, pa čak i pojedini pojedinci koji se bave nekim područjem iz svojih osobnih razloga. Pogledajmo posebne slučajeve provedbe.
Demografska sfera
Nije tajna da postoji mnogo izazova u pogledu broja stanovnika. Najočitije bi trebalo biti smanjenje broja stanovnika. Ali to potkopava položaj države u svijetu. Za rješavanje ovog problema razvijeno je niz rješenja. Na primjer, takav je ciljani program preseljenja, koji olakšava povratak sugrađana koji su otišli u inozemstvo. Ili materijalna podrška pri rođenju. Iako treba napomenuti da nisu sve odluke usvojene zbog nazočnih negativnih čimbenika. Na primjer, plaćanje za djecu često se kritizira. Na primjer, činjenica da asocijalni elementi tako "zarađuju" za život. Kao alternativa, predlaže se djelomično oslobađanje od poreza radi pružanja podrške službeno zaposlenima. Ali to se ne ograničava na kritiku. Na primjer, mnogima se ne sviđa pružanje državljanstva Ruske Federacije stanovnicima Srednje Azije na temelju zajedničke prošlosti u sastavu SSSR-a. Uostalom, to vodi etničkoj napetosti, povećanju razine kriminogenosti i zamjeni autohtonog stanovništva. Štoviše, migracije ne nadoknađuju u potpunosti pad stanovništva.
Područje ulaganja
U ovom slučaju sve bi akcije trebale biti usmjerene na stvaranje optimalne klime u državi za ulaganja. A ciljani investicijski program pruža značajnu pomoć u tome. Treba napomenuti da se politika koja se provodi u ovom slučaju odlikuje složenom strukturom. Ciljani investicijski programi usmjereni su na poboljšanje dobrobiti poduzeća s prioritetom države, proizvodnje i prometne infrastrukture.
Podrška gospodarskom razvoju
Kada je u pitanju ulaganje, morate imati na umu da je količina resursa ograničena. Stoga je potrebno naporno raditi kako bi se učinkovito koristilo. Ciljani programi uključuju financiranje iz proračunskih sredstava ili djelomično oslobađanje od poreza. Ako govorimo o smjeru sredstava, onda mogu ići na:
- Izgradnja novih industrijskih objekata.
- Primjena tehničkih poboljšanja i obnova postojećih poduzeća i infrastrukture.
- Otkup nekretnina s naknadnom provedbom proizvodnih ciljeva.
Ciljani programi često uključuju upotrebu širokog spektra mjera koje će povećati kapitalizaciju određenog investicijskog projekta. Pri njihovoj sastavljanju puno se pozornosti posvećuje principima na kojima se temelji raspodjela sredstava koja će se dodjeljivati iz federalnog proračuna. Da biste povećali vjerojatnost pozitivnog ishoda, morate raditi na:
- Osiguravanje maksimalnog ekonomskog i socijalnog učinka sredstava uloženih iz proračuna.
- Jasnoća i svrhovitost odluka koje se primjenjuju na provedbu investicijskih projekata.
- Centralizacija sredstava namijenjenih izgradnji, obnovi i modernizaciji objekata.
- Sukladnost s prioritetom.
Najveću potporu pruža savezni program usmjerenog ulaganja. Ali dobivanje odobrenja u ovom slučaju nije lako.
Socijalna sfera
Jednostavno se događa da osoba ima određene sklonosti radu, a teško je realizirati sve potencijale iz više razloga. Ili je potrebno pružiti materijalnu potporu onima koji rade za dobro države. Na primjer, ciljani program stanovanja omogućuje vam pružanje smještaja za ljude koji ih iz određenih razloga ne mogu sami kupiti. Ovo su vojska, zaposlenici agencija za provođenje zakona, liječnici i učitelji. Prije nekoliko desetljeća, jedina moguća opcija bila je pribavljanje objekta u posjed zbog raspodjele države. Sada su ciljani stambeni programi raznovrsniji. Na primjer, predlaže se kupnja nekretnina na kredit kad država plati dio ili cijelu kamatnu stopu. To može biti dugoročna potpora (za velike obitelji) ili proporcionalna usluzi (na primjer, za vojnike na vojnim ugovorima stopa se pokriva dok služe). To je vrlo korisno, jer je visina plaćanja glavnice sukladna najamnini. Samo ako pregovarate s privatnim trgovcem, nekad ćete se morati iseliti, dok steknite vlastitu nekretninu, možete biti sigurni da će se nakon hipoteke zatvoriti vlastiti životni prostor. Uz to, mogu pružiti ciljane programe raznim potrebitima. Na primjer, stipendije koje se isplaćuju studentima kako bi mogli studirati i ne ometati se. Ili potpora umirovljenika, odnosno ljudi koji su radili, punili su proračun i sada ih podržavaju porezi koje ubire država. Dakle, može se osigurati federalni ciljani program za nadoknadu inflatornih procesa, isplate predviđene za određeni odmor i slično.
A što je u inozemstvu?
Tamo također postoji analog domaćih ciljanih programa. Iako s određenim nijansama. Napokon, treba razumjeti da je naša država od Sovjetskog Saveza naslijedila vrlo značajan teret socijalne sigurnosti i podrške. Ali istodobno, pitanje pronalaska resursa ostaje otvoreno. Neke zemlje slijede socijalistički put razvoja. Ovo se relativno dobiva (Skandinavija), iako postoje određeni problemi (Francuska). Drugi se oslanjaju na kapitalizam i neovisnu odgovornost ljudi za svoju budućnost (SAD). Naravno, svaki pristup ima svoje troškove. Ali ako kompetentno upravljate cijelim sustavom, ispada da ih svedete na minimum.
Specifičnosti provedbe
Morate shvatiti da je ciljani program vodič koji govori o tome kako će se sredstva dodijeliti za financijsku potporu priznatim kao svrsishodnim projektima u tekućem i sljedećim razdobljima. Ali ako je nešto dogovoreno i čak donesena odluka, to ne znači da će se provesti.Napokon se može dogoditi da novac dodijeljen određenom programu preusmjeri na nešto drugo. Ne biste trebali isključiti ni opciju prema kojoj će se svi izgubiti negdje na putu.
zaključak
Dakle, smatra se što su ciljani programi. Oni su vrlo važno sredstvo za održavanje života društva suočeno s ograničenim resursima i potrebom da se odluče koje, u ovoj ili drugoj mjeri, utječu na budućnost države, društva, regije ili grada.