Što su administrativne prepreke?

Administrativne barijere jedan su od mnogih problema koji utječu na uspješan i učinkovit razvoj gospodarstva u našoj zemlji i s tim povezani obrt. Ovaj će članak detaljno ispitati o kakvom se problemu radi, kao i na njegove raznolikosti i moguća rješenja.

definicija

Administrativne prepreke neke su prepreke s kojima se suočavaju poduzetnici i subjekti tržišnih odnosa i s kojima se suočavaju zakonodavna tijela države u kojoj se ta aktivnost vrši u obliku niza određenih pravila. Svi sudionici na tržištu dužni su se pridržavati ovih pravila, dok uvijek plaćaju državi određene iznose (koji, međutim, ne idu u proračun države) za niz različitih regulatornih postupaka i usluga na području birokracije.

Problem administrativnih prepreka jedan je od vrlo značajnih i velikih problema moderne ekonomije u Ruskoj Federaciji. Njihova koncentracija posebno je velika u području ekonomije.

grupe

Barijere razmatrane u ovom članku mogu se podijeliti u tri skupine:

• Prve nastaju ako subjekt koji je podložan namjeri dobiti pristup bilo kojim ekonomskim resursima i službenim zakonskim pravima za upotrebu tih resursa u svojim aktivnostima (na primjer, pokušaj subjekta da registrira novo poduzeće ili njegovu reformu statusa, da iznajmi sobu, dobiti bilo kakve materijalne vrijednosti na kredit ili leasing itd.).

• Drugi nastaju ako subjekt kojem je podvrgnut namjerava na legalan način steći prava na obavljanje djelatnosti povezanih s gospodarskim aktivnostima (na primjer, subjekt pokušava zakonito pribaviti dozvolu za svoj rad, ovjeriti ili registrirati bilo kakvu robu u svom prometu i t. d.)
• Ostali se pojavljuju ako subjekt kojem je podvrgnut jednostavno obavlja svoje aktivnosti u području ekonomije (na primjer, prima bilo kakvu korist za obavljanje te djelatnosti, sankcije uvedene u slučaju zanemarivanja pravila koja je utvrdila država, itd.)

vrste

Na bilo koji način nije moguće detaljno strukturirati i razvrstati sve moguće vrste administrativnih prepreka, jer ih ima toliko, a sve se mogu mijenjati u skladu sa specifičnom situacijom u kojoj se poslovni subjekt nalazi. U budućnosti će se u članku navesti neka karakteristična obilježja za uvjetne skupine ovih administrativnih prepreka, a dostupnost usluga povezanih s ovim regulatornim ekonomskim postupcima bit će također određena u nastavku.

Problemi ovog pristupa

Postupci upravljanja i regulacije temeljeni na uvođenju administrativnih prepreka kao ograničenja imaju niz ozbiljnih nedostataka, koji se odražavaju na posljedice koje nepovoljno utječu na razvoj i kretanje gospodarstva u zemlji. Ako ove nedostatke generiramo u cjelini, tri točke se mogu razlikovati na isti način:

• Prije svega, postoji takav problem da će društvo bez spuštanja administrativnih prepreka pretrpjeti značajne gubitke u pogledu ekonomije. Ti se gubici mogu jasno izraziti (na primjer, poskupljenje uzrokovano povećanjem troškova proizvođača državnih uredaja za obavljanje svojih aktivnosti, uvođenjem dodatnih carina, poreza itd.).itd.) i možda nisu tako otvoreni (na primjer, pokazatelji bruto domaćeg proizvoda mogu ukazivati ​​na nedovoljnu proizvodnju zbog neracionalne i pogrešne raspodjele i naknadne uporabe ekonomskih resursa).

• Također treba napomenuti da će samo uklanjanje administrativnih barijera moći dati poticaj državi za korištenje alternativnih, uglavnom produktivnijih metoda reguliranja potrebnih ekonomskih procesa. Prisutnost barijera uopće ne znači da uspješno provode rješenje onih problema i zadataka koji su u početku podrazumijevali njihovo stvaranje.
• I konačno, trenutna razina administrativnih prepreka u velikoj mjeri određuje i utječe na motive i postupke vladinih službenika koji se sve više vode principom profitabilnosti u ostvarivanju svojih prihoda, kao i trgovačkim poduzećima i drugim strukturama koje se nalaze u njih u posjed. Svi oni, naravno, imaju velike koristi od izravnog sudjelovanja u poslovima povezanim s ekonomskim preprekama.

Glavne vrste ekonomskih gubitaka

Postojanje administrativnih prepreka u poslovanju, a posebno u gospodarstvu, nesumnjivi su socijalni gubici. Sastoje se od dvije glavne vrste. Naime:

• Prva vrsta su financijski gubici onih poduzeća koja su suočena s preprekama koje su dodate dodatnim troškovima za stavke rashoda utvrđene potrebom za svladavanje administrativnih prepreka. Prilično impresivan dio tih troškova naknadno se pretvara u povećanje cijena na malo, što je izravni ekonomski gubitak za društvo.

• Drugi tip je smanjenje koeficijenta učinkovitosti povezano s kompetentnim korištenjem i raspodjelom resursa koji su dostupni u državnim rezervama, kao i nedovoljna proizvodnja vrijednosti. Administrativne prepreke u gospodarstvu čimbenik su koji znatno otežava proces ulaska novih igrača na tržište, posebno predstavnika malih i srednjih poduzeća. To zauzvrat pomaže u smanjenju razine konkurencije u gospodarskom sustavu, što, dakle, smanjuje ukupni pokazatelj ekonomske učinkovitosti. Ti su gubici neizravni.

Izravni gubici uglavnom su posljedica činjenice da, radi barem formalne primjene onih pravila koja utvrđuju tijela koja reguliraju ekonomski pokret i postavljaju administrativne prepreke poduzetničkom djelovanju, poslovni subjekti prave mnogo dodatnih, a ponekad i prekomjernih plaćanja koja, osim toga, mogu da budu ne samo službene i pravne, već i sjene, odnosno da se provode ilegalno i / ili ne ulaze u proračun državne riznice. Štoviše, subjekti ne plaćaju same ekonomske resurse, već samo pravo na korištenje, stoga su takvi troškovi, po definiciji, transakcijski.

primjeri

Evo nekoliko primjera radi cjelovitosti teme razmatrane u ovom članku. Razvoj poduzeća i administrativne prepreke su antonimi, o čemu svjedoče sljedeće informacije.

Certificiranje raznih usluga, posebno robe, obvezan je postupak koji se mora pridržavati oko 80% svih ekonomskih podataka. Štoviše, prema financijskim procjenama koje odgovaraju najnužnijim i proizilaze iz izravnih standarda relevantnih zakonodavnih tijela, iznosi koji se troše na ovaj postupak tijekom jedne kalendarske godine, prema grubim procjenama, iznose 130 milijuna američkih dolara, a potječu iz komercijalnog i industrijskog sektora.Štoviše, sa sigurnošću se može reći da je to samo minimum, jer se mnoge financijske transakcije koje nisu izravne kao direktni troškovi certificiranja ne uzimaju u obzir. Dakle, recite nakon toga, smanjenje administrativnih prepreka ekonomskoj komponenti zemlje neće ništa učiniti.

Licenciranje određenih vrsta gospodarske aktivnosti može se pripisati i predstavniku tih regulatornih prepreka. Još 2000. godine njihov je broj bio oko petsto, ali od tada se neprestano povećava, a popis tih vrsta obnavlja se, ponekad čak i dijeljenjem bilo koje aktivnosti na njegove sastavne dijelove.

Jasno je da je ta podjela potpuno neopravdana. Štoviše, uprkos činjenici da zakonodavstvo Ruske Federacije izričito opisuje odnos prema tijelima koja imaju pravo izdavanja dozvola, samo prema državnim i općinskim tijelima, zapravo posebno za te svrhe registriraju se novi i veći centri i poduzeća (koji pripadaju određenim regijama, koji se sastoje od određenih stručnjaka, itd.), a koji su obavezni za one gospodarske subjekte koji se u načelu oslanjaju na licenciranje. Stvaranje takvih potpuno suvišnih organizacija opravdano je izravno odlukama vladajućih tijela: najčešće lokalnim, premda su često slučajevi kada ruska vlada sama donosi rješenje kojim se regulira ovo pitanje, što izuzetno komplicira uklanjanje administrativnih prepreka čak i u potencijalnoj budućnosti.

Učinkovitost barijere

Barijere koje danas razmatramo u cjelini regulatorna državna tijela mogu stvoriti čak i zbog potrebe rješavanja takvih upravljačkih zadataka opće ekonomske razine, čije je rješenje u načelu izuzetno koristan korak za rast i razvoj gospodarskog kanala u zemlji. Prihodi privatnih pojedinaca od administrativnih prepreka i dostupnosti usluga u području reguliranja njihovih aktivnosti rastu u skladu s razdobljem postojanja operirane barijere, a to razdoblje, zauzvrat, određuje koliko su subjekti ekonomskih odnosa motivirani da ih se riješe sebe i cjelokupnu poslovnu zajednicu.

Prepreke zaista djeluju na način kako je prvotno zamišljeno, samo u situacijama kada obvezuju veliki broj ekonomskih agenata da daju male količine kako bi ih se prevladao. U ovom slučaju one zaista obavljaju svoje funkcije i mogu biti korisne za razvoj gospodarstva u zemlji, za razliku od shema traženja stanarine usmjerenih na najamnine, u kojima se sve događa upravo suprotno, a mali broj ekonomskih agenata prisiljen je doprinositi iznimno velikim iznosima novca za u skladu s propisima koji su za njih i njihove djelatnosti pretjerani i štetni.

Glavni problemi uklanjanja prepreka

Važno je uzeti u obzir da ako su troškovi određenog pojedinca koji slijedi popis pravila koja diktiraju ekonomsku prepreku općenito prilično mali, tada troškovi s kojima se ekonomsko društvo bori s istom preprekom mogu biti nekoliko puta veći da su građani spremni trošiti nezadovoljne postojanjem takvog administrativnog problema na tržištu. Iz tog razloga problem motivacije ostaje akutni, što mnogi gospodarski subjekti možda jednostavno nemaju u tom pogledu.

U slučaju kada broj gospodarskih subjekata koji su na neki način pogođeni problemom koncepta smanjenja administrativnih prepreka i povećanja dostupnosti usluga za provođenje njihove poduzetničke aktivnosti postaje prilično velik,tada će se morati baviti pitanjima objedinjavanja i zajedničkog rješenja problema koji je nastao pred njima, a koji može biti prilično težak i sa stanovišta ljudskog faktora i s pravne strane (koji se odnosi na poteškoće u izradi službenih ugovora koji uređuju zajedničke aktivnosti u korist rješavanja ovog problema) ,

Uklanjanje prepreka

Dakle, svi građani koji sudjeluju u procesu ekonomskog kretanja suočavaju se s jednim problemom u pitanju uklanjanja barijera kao takvog - trebaju kombinirati svoje napore i potrošiti prilično novca iz proračuna svojih poduzeća, što je gotovo nemoguće provesti. Stoga se smanjenje administrativnih prepreka i povećanje dostupnosti javnih usluga može provesti samo na štetu države ili nekih pojedinih tvrtki, iza kojih stoje određeni pojedinci ili subjekti koji imaju mogućnost utjecaja na tok rješavanja problema.

Govoreći izravno o državi, za uspješnu provedbu takvog smanjenja potrebno je uvesti sustav ozbiljnih promjena u sustav državne kontrole nad tržišnim i ekonomskim procesima koji će ojačati zaštitni mehanizam nadzora države u odnosu na subjekte ekonomskih odnosa. Te bi promjene trebale izgledati na sljedeći način. Potrebno je:

• Napravite jasno propisan i reguliran popis zatvorenog tipa, koji će uključivati ​​sva tijela koja imaju pravo nadzirati gospodarsku aktivnost bilo kojeg poduzeća, kao i zasebno zapisati sve njihove funkcije i sposobnosti kako bi se izbjeglo ponavljanje. Da bi se to postiglo, potrebno je provoditi kolosalne radne aktivnosti usmjerene na promjenu svih zakonskih propisa koji reguliraju rad takvih tijela.
• Pažljivo napišite sve glavne faze i suptilnosti koje se odnose na provođenje provjera gospodarskih aktivnosti poduzeća od strane ovih tijela. To je potrebno kako bi se minimizirali rizici nepoštene uporabe kontrolnih i nadzornih mehanizama kako bi se izvršio pritisak na subjekte na koje se vrši inspekcija, kao i kako bi se izbjegli slučajevi izravnog financijskog iznuđivanja.
• Stvoriti priliku za provođenje postupaka povezanih s kontrolom i nadzorom, na načelu bespovratnosti, bez potrebe za velikim plaćanjima od strane revidiranih subjekata.
• Stvorite priliku za sve ove subjekte da ulože žalbu na rezultate ili procese inspekcija.
• Da se umanji broj inspekcija koje se provode na temelju osobne inicijative bilo kojeg izvršnog tijela. Ovdje se podrazumijeva da inspekciju treba provoditi samo ako poduzeće podnese razumno podnesene žalbe od strane potrošača ili konkurenata.

Važno je razumjeti da se sve ove točke mogu provoditi u skladu sa svim regulatornim zakonskim dokumentima (a također su potrebne za reviziju) samo ako su ispunjeni određeni konkretni mjere i uvjeti, a to su:

1. Svi gospodarski subjekti koji sudjeluju u procesu reformacije i podržavaju koncept smanjenja administrativnih prepreka trebaju djelovati aktivno i stvarati poluge pritiska i odgovornosti koje će spriječiti da državni regulatorni aparat djeluje bez pravnih razloga. Ovdje važnu ulogu može igrati takav proces kao što je socijalizacija poslovanja.
2. Vlada mora djelovati odlučno i postojano kako bi na kraju postigla potrebni rezultat, kao i riješiti se rizika lobiranja interesa onih kategorija državnih službenika koji administrativne barijere s poštovanjem gledaju na ono što dobiju od njih (najčešće,Naravno, novčani) osobni dobitak.
3. Potrebno je stvoriti sustav odgovoran za rješavanje sporova i ekonomskih sukoba koji će zaštititi i interese pojedinaca, a ne samo državnih, kao što se to sada događa zbog činjenice da se bilo kakve nevolje rješavaju isključivo u sudskom postupku, u kojem je moguć nepravedan ishod postupka.

rezultat

Stoga je u ovom članku razmotren ekonomski problem poput administrativnih prepreka. Ovaj problem treba riješiti, a neke akcije za njegovo rješavanje već su poduzete, uključujući i državu, iako bez globalnih promjena u cjelini. Da sumiramo nekoliko zaključaka:

1. Administrativne prepreke kao način na koji vladina tijela kontroliraju procese gospodarskog kretanja je sustav koji je lišen svake učinkovitosti i vodi do prekomjernih troškova od strane entiteta koji nekako oblikuju cijelo tržište svojim cijenama i omjerom ponude i potražnje, kao i neproduktivnim korištenje i raspodjela resursa zemlje.
2. Broj prepreka neprestano raste zbog činjenice da nove moraju osigurati učinkovitost zastarjelih starih, ali kasnije se ispostavljaju da su čak i manje potrebne od njih. S porastom broja radnih prepreka raste i zbroj troškova.
3. Značajan dio predstavnika vlade zainteresiran je za zadržavanje prepreka na snazi, što vodi lobiranju za interese u uklanjanju administrativnih prepreka.
4. Samo kardinalne odluke i koraci koje država sama mora poduzeti mogu promijeniti cijeli sustav. Za vladu je važno da shvati da je održavanje prepreka korisno samo određenom krugu svoga naroda, dok stvarno gospodarstvo cijele države zbog toga počinje patiti, što utječe i na unutrašnju i na vanjsku politiku, i na građane Ruske Federacije, i na mnoge druge aspekte života našeg društva.

Ovako ili onako, ovaj je članak riješio neka pitanja vezana uz današnju temu. Spuštanje administrativnih prepreka nužna je mjera, ali, nažalost, praktično je nemoguće sve dok menadžeri ne poduzmu određene radnje i primijene postupke za nadzor i nadzor gospodarske aktivnosti bilo kojeg poduzeća, uključujući sve one naveden je u ovom članku, u njegovim relevantnim dijelovima, kao i u mnogo više, o čemu možete saznati u detaljnijoj studiji ove teme.