Vastuuta perustuslakioikeudessa säätelee joukko periaatteita ja normeja. Ne ehdottavat vaikutusta virkamiehiin, jos peruslakia ei noudateta. Vahvistettujen toimenpiteiden tarkoituksena on lopettaa laiton toiminta tai palauttaa loukkaantuneet oikeudet. Samanaikaisesti perustuslaissa säädetään tietyistä poikkeuksista tietyille työntekijäryhmille. Heille on erityisesti varajäseniä. Näillä henkilöillä on koskemattomuus. Tarkoittaako tämä sitä varajäsenen syytteeseenpano on mahdotonta? Ymmärrämme tämän edelleen.
eheys
Sovellettavan lain mukaan se ei ole sallittua rikossyytteet ilman korkeimman edustavan elimen suostumusta. Poikkeuksena ovat tapaukset, joissa hänet pidätetään rikospaikalla. Ilman korkeimman edustavan elimen suostumusta ei sallita ja varajäsenten hallinnollinen vastuu. Yleisten sääntöjen mukaan näitä henkilöitä ei voida pidättää, pidättää, tutkia tai tutkia. Poikkeuksena ovat tapaukset, joissa nämä toimet ovat välttämättömiä yleisen järjestyksen ja turvallisuuden varmistamiseksi. Parlamentin jäsenen koskemattomuus ulottuu toimisto-, asuin-, henkilö- ja virka-autoihin, matkalaukkuihin, kirjeenvaihtoon, hänen käyttämiin viestintävälineisiin sekä hänelle kuuluviin asiakirjoihin.
Seuraamukset julkisista lausunnoista
Lainsäädännössä säädetään asemasta, äänestyksessä ilmaistuista mielipiteistä ja muista kansalaisten ja oikeushenkilöiden kunniaa ja ihmisarvoa heikentävistä toimista hallinnollinen vastuu. varajäseniä tätä sääntöä ei sovelleta, ennen kuin ne ovat loukkaamattomia. Vastaavaa vaatimusta sovelletaan, kun parlamentin jäsenet ovat vallanneet julkisessa lausunnossa tai muissa rikkomuksissa, joihin rikoslaissa säädetään seuraamuksista. Vasta virallisen koskemattomuuden menettämisen jälkeen voidaan tulla toimeen rikosoikeudellinen vastuu. MP Et voi kuulustella ennen kuin korkeimman edustajaelimen suostumus on saatu. Samaan aikaan parlamentin jäsenellä on oikeus ilmaista todistamisensa kieltäytyminen tosiseikoista, jotka hänelle on tullut tietoon toimivallan käytön yhteydessä. On korostettava, että näitä sääntöjä sovelletaan vain immuniteetin ollessa kyseessä.
Menettelylliset kysymykset
Kuten edellä todettiin varajäsenen rikosoikeudellinen vastuu tulee toimeksiannon menettämisen jälkeen. Vastaavasti, jos parlamentin jäsentä vastaan aloitetaan menettely, tutkintaelimen / tutkijan on ilmoitettava tästä pääministerille. Ilmoitukseen annetaan 3 päivää. Jos valtuutetuilla elimillä on riittävät perusteet pitää varajäsen vastuussa syytteistä, jotka hän on tehnyt valtuuksiaan käyttäessään, syyttäjä on velvollinen ilmoittamaan FS: n alahuoneelle tästä tosiasiasta lähettämällä lausunnon hänen loukkaamattomuudestaan. Tämän toimenpiteen suorittamiseksi hänellä ei ole enempää kuin viikkoa. Alustavan tutkinnan, tutkinnan, hallinnollisen menettelyn, jossa määrätään oikeudenkäynnissä vaaditusta vastuusta, valmistumisen jälkeen aineistoa ei voida siirtää tuomioistuimeen ilman valtion duuman suostumusta.
selitykset
Valtion duuman edustajan vastuu tulee erityistilauksessa. Eduskuntien erityissääntöjen läsnäolo liittyy näiden henkilöiden melko korkeaan asemaan.Ytimessä immuniteetti tarjoaa työntekijöille maksimaalisen suojan heidän toiminnassaan. Sillä välin parlamentin eheys ei perustuslain määräyksissä tarkoita sitä saatetaan varajäsen hallinnolliseen vastuuseen tai häntä ei voida syyttää rangaistuksesta rikoslain nojalla. Asianmukaisten seuraamusten määräämiseksi on näytettävä toteen rikkomus, joka ei ole hänen tehtäviään suorittaessaan. Koskemattomuuden laaja tulkinta johtaisi koskemattomuuden julkisoikeudellisen luonteen vääristymiseen ja sen muuttamiseen yksilölliseksi etuoikeudeksi. Näin ollen tämä tarkoittaisi toisaalta kaikkien henkilöiden tasa-arvon periaatteen poissulkemista perustuslain nojalla ja toisaalta uhrien oikeuksien loukkaamista vallan väärinkäytön seurauksena. Tältä osin, vaikka varauksin, on mahdollista suorittaa oikeudenkäynnit alustavan tutkinnan tai tutkinnan tai hallinnollisen rikkomisen vaiheessa ennen päätöksen tekemistä asiassa kerättyjen aineistojen siirrosta tuomioistuimelle rikoslain, rikosprosessin ja hallinnollisen säännöstön säännösten perusteella ilman alahuoneen suostumusta.
vivahteet
Parlamentin jäseniä vastaan toteutettavat tutkintatoimenpiteet olisi suoritettava pääministerin välittömässä valvonnassa. Tämä virkamies esittelee ylimmälle lainsäädäntöelimelle ajatuksen alakamarin jäsenen koskemattomuuden pidättämisestä. Jos valtion duuma, harkinnut vetoomusta, ei tee päätöstä enemmistöllä, kysymys sen nostamisesta tuomioistuimeen poistetaan. Menettelyn aloittamiseksi vaaditaan lainsäätäjän suostumus.
tulokset
Varajäsenen johtaminen hallinnolliseen vastuuseenjoka on tehnyt rikoksen ei suorittaessaan tehtäviään, samoin kuin rangaistuksen määrääminen rikoksesta rikoslain nojalla, on sallittua vain erityissäännöillä. Parlamentin jäsenten on noudatettava lain säännöksiä. perustuslaillinen Venäjän federaation varajäsenen vastuullasillä on yleensä moraalinen ja poliittinen luonne. Parlamentin jäsenten on noudatettava eettisiä normeja. Varajäsenen vastuu heidän rikkomuksistaan määrätään edustavan elimen säännöissä. Parlamentin jäseniä vaaditaan toimittamaan tuloslaskelmat ja tiedot omistamastaan kiinteistöstä. Tiedot liittovaltion veroviraston asiakirjojen todentamisen yhteydessä havaituista rikkomuksista julkaistaan Vedomosti FS: ssä.
Paikallishallinnon edustajien vastuu
Sitä säädetään liittovaltion lain nro 131 24 §: ssä. Normaali säädös vahvistaa varajäsenen vastuu kansalaisten edessä. Sen esiintymisen perustana ovat vain henkilön erityiset lainvastaiset toimet sekä laiminlyönnit tai päätökset, jotka eivät ole lain mukaisia ja tuomioistuimen vahvistamat. Tästä seuraa, että ensin on pidettävä kokous, jossa rikkomus tosiasia todetaan. Tuomioistuimen päätös puolestaan on peruuttamismenettelyn aloittamiselle. Aloitteen tulisi olla suoraan väestöstä - Moskovan alueen asukkaista.
Menettely rikoksen rankaisemiseksi
Kuten CPC: n 447. artikkelissa todetaan, varajäsenen vastuu alueellisen vallan edustava rakenne on erityisessä järjestyksessä. Tuotannon aloittamispäätöksen tekee kyseisen alueen Venäjän IC-päällikkö. Art. 40 Liittovaltion laki nro 131, ei annettu varajäsenen vastuu ilmaistuun kantaan, äänestyksessä ilmaistuun mielipiteeseen sekä muihin sen asemaa vastaaviin toimiin. Tätä sääntöä sovelletaan myös hänen toimikautensa päätyttyä. Sitä ei kuitenkaan sovelleta tapauksiin, joissa henkilö on syyllistynyt julkisiin loukkauksiin, kunnianloukkauksiin tai muihin rikkomuksiin, joista liittovaltion lain mukaan on määrätty rangaistus.Jos edustajaa vastaan aloitetun rikosoikeudenkäynnin päätteeksi annetaan syyllisyystuomio, liittovaltion lain nro 131 40. §: n 10. osan 5 kohdan mukaan toimeksiannon peruuttamismenettelyä ei voida soveltaa. Tämä selitetään sillä, että henkilön auktoriteetti lakkaa tällaisessa tapauksessa etukäteen. Sillä ei ole merkitystä, milloin rikos tehtiin - suoraan hänen tehtäviään hoitaessaan tai siinä tapauksessa, kun kohde toimi yksilönä. Seuraukset molemmissa tilanteissa ovat samat.
Seuraamukset hallinnollisten rikosten säännöistä
Koodeksin mukaan oikeussubjektin tai kansalaisen syyllinen, laiton laiminlyönti / toiminta, josta määrätään hallinnollinen vastuu, on rikkomus. Samaan aikaan edustavan alueellisen viranomaisen jäsen ei voi olla yksinomaan oikeushenkilö. Häntä pidetään suoraan rakenteena, jossa hän toimii varajäsenenä. Hallintorikoslain mukaiset seuraamukset voidaan näin ollen asettaa hänelle vain yksityishenkilönä, joka toimii kansanedustajana. Samanaikaisesti säännöstössä säädetään erityishenkilön - virkamiehen - vastuusta. Seuraamuksia voidaan määrätä, jos se on suorittanut virheellisesti tai laiminlyönyt lainkaan virallisia tehtäviään. Tässä tapauksessa virkamies ymmärretään väliaikaisesti kansalaiseksi tai erityiseksi viranomaiseksi, joka toimii viranomaisen edustajana. Toisin sanoen tälle yksikölle on annettu hallinnollinen toimivalta suhteessa henkilöihin, jotka eivät ole virallisen vallan alaisia. Tähän luokkaan olisi sisällytettävä kansalaiset, jotka hoitavat organisatorisia, hallinnollisia tai hallinnollisia tehtäviä valtion elimissä, alueellisissa viranomaisissa, kunnallisissa ja valtion organisaatioissa. Kaikkien näiden merkkien perusteella on mahdollista tehdä kohtuullinen johtopäätös siitä, että varapuheenjohtaja, joka on yksinomaan kansan varajäsen, ei voi olla virkamies. Siksi työntekijöille määrättyjä seuraamuksia ei voida syyttää hänestä. Valitun edustajan hallinnollisesta vastuusta säädetään CAO: ssa vain kahdessa artiklassa - 5.50 ja 5.17. Jälkimmäisessä tapauksessa seuraamuksia voidaan laskea siitä, että ilmoitettua määräajassa ei toimiteta raporttia, tietoja vaalirahastolle myönnettyjen varojen lähteistä ja määrästä, kampanjakuluista ja näiden tietojen puutteellisesta toimittamisesta. Rangaistaan vääriä tietoja. Art. 5.50, vastuu syntyy siitä, että lahjoituksia tai niiden osaa ei palauteta lakisääteiseen vaalirahastoon siirrettyihin lahjoituksiin, jos vaalien vaatimuksia on rikottu, ja siitä, että yksityishenkilöiden nimettömästi tekemiä varoja ei vähennetä asianmukaiseen talousarvioon.
Hallintorikkomuslain säännösten soveltamisen yksityiskohdat
Hallinnollisia seuraamuksia määrääessään tuomioistuin ottaa huomioon väärinkäytöksen luonteen, varahenkilön henkilöllisyyden ja hänen omaisuuden. Lieventävät olosuhteet otetaan myös huomioon. Näihin kuuluvat erityisesti väärinkäytöksistä johtuvien seurausten vapaaehtoinen poistaminen, vahingonkorvaus.
Vanhentumisaika
Niistä säädetään Art. 4.5 CAO. Päätöstä käsiteltävästä hallintotapauksesta ei voida tehdä kolmen kuukauden kuluttua. väärinkäytöksestä. Kuten artikkelin 1.1 kohdassa todetaan. Kohtaa 24.5, menettelyä ei voida aloittaa, ja aloitettu työ on saatava päätökseen, jos 4.5 artiklassa asetetut lakisääteiset määräajat ovat päättyneet. Samaan aikaan henkilö, jolle rangaistus määrätään, katsotaan rangaistuksi yhden vuoden kuluessa hänen nimityksestään. Niinpä varajäsenen osalta markkinoille saattamista koskeva menettely voidaan aloittaa hieman yli vuodeksi väärinkäytöksestä.
Pakolliset ehdot
Varajäsenen kutsuminen suoritetaan tietyssä järjestyksessä.Ensinnäkin väestön tulisi tehdä vastaava aloite. Sen perusteella järjestetään kansanäänestys. Edellytys on aloiteryhmän muodostaminen. Hän lähettää Moskovan alueen peruskirjan, alue- tai liittovaltion lain nojalla valtuuttamalle elimelle menettelyä tukevien kansalaisten allekirjoitukset. Varajäsenen kutsumiseksi on äänestettävä vähintään puolet parlamentin jäsenistä. Toisin sanoen sovelletaan enemmistöjärjestelmän sääntöjä. Äänestyskierrosta asetetaan tosiasiallisesti äänestysprosentti. Kaikkien ehtojen noudattaminen käytännössä on erittäin ongelmallista. Lakimiesten mukaan tällaiset vaatimukset käytännössä sulkevat pois hallinnollisesta vastuusta kärsineen edustajan kutsumisen.
Kurinpitotoimet
Ne on annettu lailla valtion elinten ja valta-alueellisten rakenteiden työntekijöille. Yleisten sääntöjen mukaan alaisuudessa oleville henkilöille määrätään kurinpitoseuraamuksia. Tällaisissa tapauksissa tuomioistuimen menettelyä ei sovelleta. Samalla kunnan varajäsen ei koske virkamiehiä, kuten edellä selvisimme. Kurinpitoseuraamukset valitaan valituille erityismääräyksen mukaisesti. Tämä johtuu siitä, että heidän työtehtävänsä toteutetaan erityisolosuhteissa. Kurinpidollinen vastuu vahvistetaan erityislailla - puolustusministeriön lainsäädäntöelimen asetuksella. Vastaavasti seuraamukset voidaan laskea valitulle seuraamukselle vain tämän asiakirjan perusteella. Näin ollen vain edustava elin voi olla vastuussa.
johtopäätös
Kuten edellä esitetystä seuraa, varajäsenen houkutteleminen on erittäin ongelmallista ja useimmissa tapauksissa mahdotonta. Lainsäädäntöä analysoivat asiantuntijat päättelevät, että toimenpiteet näiden henkilöiden rikkomusten estämiseksi ovat puutteellisia. Joidenkin kirjoittajien mukaan korruption ja muun laittoman toiminnan leviäminen johtuu juuri normaalien aukoista. Tältä osin ehdotetaan, että tarkistetaan lainsäädäntöelimen edustajien vastuuta koskevia toimenpiteitä, jotta yksinkertaistetaan menettelyä heidän vastuuseensaamiseksi. Tämä pätee erityisesti kuntiin valittuihin ihmisiin. Nykyinen järjestys, eräiden asiantuntijoiden mukaan, ei salli väestön itsenäisyyden toteutumista täysin Moskovan alueen asioiden hoitamisen alueella.