"Itäinen kumppanuus" on Euroopan unionin yhteistyöohjelma joidenkin Neuvostoliiton jäsenmaiden kanssa. Tässä artikkelissa yritämme tuoda esiin joitain siihen liittyviä kysymyksiä: organisaation perustamisen tarkoitus, mitä entisen unionin maita siihen sisältyy, mitä on tehty yhteistyön puitteissa jne.
Itäinen kumppanuus: osallistuvat maat
7. toukokuuta 2009 on virallinen käynnistyspäivä EU: n yhteistyöohjelmalle joidenkin Itä-Euroopan ja Etelä-Kaukasian valtioiden kanssa. Ohjelman luojat olivat Ruotsi ja Puola. Luettelemme itäisen kumppanuuden maat:
- Armenian
- Azerbaidžanin
- Valko-Venäjä;
- Georgia;
- Moldovassa,
- Ukrainassa.
tavoitteet
Itäisessä kumppanuudessa Prahassa pidetyssä Euroopan unionin huippukokouksessa määriteltiin päätavoitteet:
- Perusteellisten vapaakauppa-alueiden luominen.
- "Itäisen kumppanuuden maiden - EU: n" viisumittoman järjestelmän luomisen aloittaminen
- Osallistuminen talouden muutokseen sen saattamiseksi lähemmäksi EU: n normeja.
- Luodaan tehokas julkinen hallinto ja valvonta.
- Apu valtiosta riippumattomiin talouden ja ympäristön aloihin liittyvien alueiden kehittämisessä.
Itäinen kumppanuus asettaa itselleen päätehtävän - entisten sosialististen maiden liittymisen Euroopan unioniin.
Mikä on todellinen tarkoitus?
Monet politologit ja taloustieteilijät suhtautuvat skeptisesti edellä mainittujen maiden suunnitelmiin liittyä EU: hun. Taloudellisesti heikkoja valtioita ei tarvita yhtenäisessä Euroopan taloudessa. Heidän mielestään EU: n todellinen tavoite on turvata uusia markkinoita itselleen. Vain Azerbaidžan kaikista kumppanuuden osanottajista luomisen aikaan saattoi saavuttaa korkeat eurooppalaiset vaatimukset. Markkinoidemme luopuminen, suhteiden katkaiseminen Moskovan kanssa ei vain tuonut hyötyä näille maille, vaan päinvastoin, heikensivät huomattavasti niiden taloudellista tilannetta. Syynä on, että Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen nämä valtiot eivät menettäneet taloudellisia siteitä Moskovaan. Jotkut, kuten Valkovenäjä, olivat täysin "kiinnittyneitä" Venäjään jopa enemmän kuin yhden maan aikana.
Vain Azerbaidžanilla on vähiten yhteyksiä maamme kanssa. Tämän vahvistaa suurimmat sosioekonomiset kriisit, joita näissä valtioissa tapahtui kauppayhdistyksen allekirjoittamisen jälkeen.
Venäjä uskoo, että itäisen kumppanuuden projekti luotiin entisten Neuvostoliiton maiden tuomiseksi pois maamme vaikutuksesta. Johto ja politologit pitävät sitä enemmän poliittisena kuin taloudellisena. Argumentti on, että monissa hankkeessa mukana olevissa maissa on erilaiset sosioekonomiset kehitystasot. Ja jos Azerbaidžan voidaan edelleen "vetää" Euroopan tasolle, Armenian ja Valkovenäjän tulisi muuttaa kokonaan koko valtion makrotaloudellinen ja poliittinen järjestelmä. Itse asiassa näissä maissa täytyy tapahtua vallankumous eliitin vaihtamiseksi. Samanlaisia prosesseja tapahtui Georgiassa, Moldovassa ja Ukrainassa. Tulos osoitti, että uudelleensuuntaaminen Eurooppaan nykyaikaisissa olosuhteissa ei ole kannattava näille maille. Ukraina kärsii valtavia tappioita Venäjän markkinoiden menetyksestä, Georgia ja Moldova ovat sitoutuneet, voidaan sanoa "vastavallankumoukseen". He voittivat jälleen poliittisen eliitin ja vaativat lähentymistä Moskovan kanssa.
Myös sen perustamisen ”nopeutettua hallintoa” Venäjän ja Georgian välisen aseellisen konfliktin jälkeen vuonna 2008 voidaan pitää perusteena kumppanuudelle, jolla pyritään poliittisiin päämääriin.
Luomisen aloittajat
Itäisen kumppanuuden ohjelman ovat luoneet Puola ja Ruotsi.Ensinnäkin sen hyväksyivät kaikki Visegrad-EU-ryhmän maat: Slovakia, Unkari, Tšekin tasavalta, Puola - sekä Baltian maat. Saksa on aktiivisesti tukenut itäistä kumppanuutta.
Siirrytään seuraavaksi kysymykseen, mitä "vapaa, demokraattinen, vauras" Eurooppa tarjoaa entisen Neuvostoliiton "jälkeenjääneille ja kehittymättömille" maille.
Assosiaatiosopimukset
Monet taloustieteilijät ja politologit ovat vakuuttuneita siitä, että EU: n todellinen tavoite projektin luomisessa on edistää assosiaatiosopimuksia. Siihen sisältyy yhteistyö ulko- ja sisäpolitiikassa, talouden lähentäminen. Sopimus on erittäin haitallinen entisille Neuvostoliiton maille: se avaa niiden markkinat vapaalle pääsylle eurooppalaisiin tavaroihin, kun taas näiden maiden tavarat eivät pääse vapaasti Eurooppaan, koska yrityksissä ei ole eurooppalaisia normeja. Itse asiassa sopimus luo uuskoloniaalisia muodostelmia: tavarat tulevat Euroopasta entisiin Neuvostoliiton maihin ja sieltä tulevat halpoja raaka-aineita EU: hun. Kukaan ei julista tätä avoimesti, siksi eurooppalaiset tarjoavat itäisen kumppanuuden maille siirtyäkseen eurooppalaisiin tuotantostandardeihin. Tällaiselle siirtymävaiheelle on välttämätöntä tuhota kaikki nykyiset tehtaat ja kasvit ja rakentaa tilalle uusia. Luonnollisesti tällainen siirtyminen vie vuosikymmeniä, ja se kannattaa kokonaan vuosisatojen ajan. Lisäksi kuudessa kumppanimaassa ei ole valtavia määriä rahaa, resursseja ja tekniikoita, joita tarvitaan jälleenrakentamiseen, joten vain Euroopan maat voivat itse luoda uusia nykyaikaistettuja laitoksia, joilla on eurooppalaiset laatustandardit.
"Ukraina CE Europe?"
Vastineeksi assosiaatiosopimuksen allekirjoittamiselle nämä maat lupaavat tulevaisuuden "eurooppalaisen paratiisin elämän" ja viisumien poistamisen. Kaikki ukrainalaiset, valkovenäläiset ja georgialaiset voivat tulevaisuudessa liikkua vapaasti ilman EU: n rajoituksia. Ainakin he lupasivat monia ukrainalaisia ns. Euromaidanin aikana, jonka jälkeen nykyinen presidentti V. Janukovitš kaadettiin. Muistutus: Ukrainan hallitus kieltäytyi viime hetkellä allekirjoittamasta sopimusta, koska se ymmärsi, että yhdistys vahingoittaisi huomattavasti maan taloutta. Ukrainan tuottajien tavaroiden Euroopassa toimittamista varten sopimuksessa määrätyt kiintiöt ovat jopa pienemmät kuin ne, jotka Ukraina lähettää sinne ilman yhdistystä. Itse asiassa tehtiin uuskoliinisopimus, jonka mukaan eurooppalaiset tavarat kaadetaan vapaasti sen alueelle. Itse Ukrainalta puuttuivat valtavat myyntimarkkinat Venäjän ja IVY-maiden maissa, koska jouduimme sulkemaan raja, jotta eurooppalaiset tavarat eivät valtaisi Venäjän hyllyjä valmistajien vahingoksi.
Oletetaan oikeudenmukaisesti, että aloimme kuitenkin noudattaa tätä sen jälkeen, kun elintarvikkeiden vastapakotteet oli otettu käyttöön vastauksena eurooppalaisiin päätöksiin. Valkovenäläiset merenelävät, Parmesan-juusto ja muut eksoottiset tavarat, joita veljesvaltio ei koskaan tuottanut ennen rajoittavia toimenpiteitä, ilmestyi Venäjän kauppojen hyllyille. Tavaramerkkien uudelleenmerkintä Euroopasta Valkovenäjäksi on useimmissa tapauksissa laitonta. Tätä voidaan kuitenkin taistella, mutta eurooppalaisten tavaroiden virta Ukrainasta Venäjälle tapahtuisi täysin nykyisten sopimusten puitteissa. Tämän vuoksi Ukraina oli jätettävä tullittomaan kauppaan IVY-maiden sisällä.
Viisumivapaus
Kuuden itäiseen kumppanuuteen osallistuvan maan kansalaiset saivat lahjuksia tulevasta viisumijärjestelmän vapauttamisesta. Kuten kaikki he voivat pian liikkua vapaasti EU: n alueella saadakseen koulutuksen, löytää työtä ja rentoutua. Suurin osa kuuden kumppanimaan kansalaisista on EU: n köyhiä. Näin ollen ei ole kyse leposta ja koulutuksesta. Esimerkiksi Ukrainan eläke riittää juomaan kupin kahvia Espanjassa pari kertaa, kun taas espanjalainen sallii matkustaa rauhallisesti. Eurooppalainen koulutus on myös monien kansalaisten ulottumattomissa korkeiden kustannusten vuoksi.
Miksi sitten Ukrainan kansalaiset kannattivat niin aktiivisesti viisumien vapauttamista? Kyse on kaikista työviisumista: monet haluavat mennä töihin matalapalkkaisten tavoin, kuten eurooppalaiset, ammattihoitajat, muuttajat, myyjät. Monille moldovalaisille, armenialaisille, georgialaisille ja ukrainalaisille EU: ssa ansaitseminen penni antaa heidän perheilleen mahdollisuuden elää mukavasti kotona. Tilanne muistuttaa siirtotyöläisten tuloa Keski-Aasiasta Moskovaan: Moskovit itse eivät mene matalapalkkaisille töille, ja uzbekit ja tadžikit eivät edes uneksineet tällaisista palkoista kotimaassaan. Jotkut heistä ovat valmiita asumaan kaikissa olosuhteissa useita kuukausia Venäjän pääkaupungissa, jotta myöhemmin he voivat elää mukavasti kotona vuoden.
Viisumien vapauttamisen ongelma
Itäisen kumppanuuden kuuden maan viisumijärjestelmän vapauttaminen - EU: lla on yksi ongelma: sen poistamiseksi ei ole selviä toimia. Euroopan maat sanovat itse, että viisumin epääminen on EU: n politiikan pitkän aikavälin tavoite. Termi ”pitkäaikainen tavoite” tarkoittaa aikataulun täydellistä puuttumista. Toisin sanoen lastenlapsemme eivät välttämättä elää tänä päivänä. Itäisen kumppanuuden maat ovat neuvotelleet markkinoiden vapauttamisesta maaliskuusta 2007 lähtien, ja Ukrainalle luvattiin joitain myönnytyksiä jo vuonna 2010. Maidanin aktiivisten vallankumouksellisten tapahtumien aikana Kiovan oppositio lupasi viisumien poistamisen heti, kun Janukovitšin "verinen ja varkaiden hallitus" kaadetaan. Ja vasta hiljattain, 26. huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentti äänesti edelleen ukrainalaisten viisumien poistamisesta. Heille avataan 11. kesäkuuta Euroopan rajat. Tätä varten on tietysti edelleen tarpeen saada Euroopan unionin neuvoston hyväksyntä, joka pidetään 11. toukokuuta. Muista kuitenkin, että puhumme viisumittomasta matkustusjärjestelmästä. Työn vapaasta tulosta ei ole kysymys. Euroopassa on jo tarpeeksi siirtolaisia Lähi-idästä ja Afrikasta. "Itäisen kumppanuuden" maita EU: n työvoiman lähteinä ei selvästi tarvita.
Mikä on viisumien poistaminen Ukrainasta?
EU ei aio avata ovia siirtotyöläisille. Innovaatiot vaikuttavat vain niihin kansalaisiin, jotka kokoontuvat EU: hun matkustaakseen jopa 90 päivän ajan 180 päivän ajan. Tämä ei ole kaikki: rajavalvonnassa he vaativat suuren paketin asiakirjoja. Ja tämä on sen lisäksi, että saadaan biometrinen passi, joka on kallis tavallisille asukkaille. Todistuksen puuttuminen antaa rajavartijoille oikeuden olla päästämättä turisteja EU: hun kaikista matkan järjestämiseen liittyvistä kustannuksista huolimatta.
Moldovilla on jo katkera kokemus viisumien peruuttamisesta EU: sta: Kolmen vuoden ajan eurooppalaiset "ystävät" eivät antaneet alueelleen lähes viittätuhatta ihmistä. Emme puhu siirtotyöläisistä, jotka yrittävät päästä EU: hun laittomasti ansaita rahaa. Hyvinvoineet turistit palaavat lomalle Eurooppaan.
Venäjä - itäinen kumppanuus
Eurooppalaiset kumppanit väittävät koko ajan, että sopimusta ei ole suunnattu Venäjää vastaan. Diplomaatit ovat kuitenkin jo kauan oppineet tulkitsemaan lännen toimia. Ulkoministeri Sergei Lavrov kuvaili sopimuksen muodostumista "yritykseksi luoda liittoutuneiden vaikutusalue" itään ". Kumppanuus ei myöskään tarkoita Venäjän federaation osallistumista siihen.
Vuonna 2008 Puolan presidentti oli Venäjän vastaisen puolueen ”Laki ja oikeus” Lech Kaczynskin johtaja. Juuri hän oli ansainnut ansion ”itäisen kumppanuuden” varhaiselle perustamiselle tavoitteena riitaa kuusi entistä unionin tasavaltaa Venäjän kanssa. Venäjän ja Georgian välisen konfliktin aikana Kaczynski oli avoimesti puolustunut Georgian kanssa.
Mitä seuraavaksi?
Äskettäiset itäisen kumppanuuden huippukokoukset ovat osoittaneet, että EU on "toiminut tarpeeksi" opettaessaan demokratiaa entisille Neuvostoliiton maille. Joten 19. syyskuuta 2016 Bryssel ilmoitti avusta vain Azerbaidžanille ja Valkovenäjälle kumppanuuden puitteissa.
Monien politologien mukaan EU aikoo lopettaa Itä-Euroopan kumppanuuden.Tämä johtuu Ison-Britannian poistumisesta Euroopan unionista ja maahanmuuttokriisistä. Etuja kiinnitetään uudelleen: kaikki pyrkimykset on omistettu yhtenäisen Euroopan säilyttämiselle. Nyt EU: lla ei ole varaa kuluttaa resursseja ja aikaa integroitumiseen taloudellisesti heikkoihin entisiin Neuvostoliittoihin. Itäinen kumppanuus muuttuu todennäköisesti poliittiseksi organisaatioksi estämään Venäjän vaikutus näihin maihin. Viimeisissä Moldovan presidentinvaalissa lokakuussa 2016 kuitenkin suunnattiin yksi kuudesta kumppanimaasta kohti valtionamme.