Tullijärjestelmällä on ratkaiseva rooli kaikissa sivistyneissä valtioissa. Venäjän federaatiolla, joka on pinta-alaltaan maailman suurin maa, on yksinkertaisesti oltava korkealaatuinen tulliviranomaisten ja viranomaisten järjestelmä. Tätä varten Venäjän lainsäädännössä on tullisuhteiden käsite. Tässä artikkelissa kuvataan yksityiskohtaisesti rajat ylittävän kansallisen lain tyypit, sisältö ja piirteet. Joten aloitetaan.
Tullilakirakenne
Tullikoodeksilla tarkoitetaan oikeuskäytännössä kaikkia sosiaalisia suhteita, joita tullilaki säätelee. Sen tulisi puhua esitetyn suhteen sisällöstä. Sääntelyn aiheena on tavaroiden kuljetukseen rajojen yli liittyvien suhteiden kokonaisuus.
Tulliluonteisten oikeussuhteiden aiheita ovat suhteiden erityiset osapuolet - henkilöt ja elimet, jotka osallistuvat tavaroiden kuljetukseen rajojen yli. Suhteiden subjektien käyttämät valtuudet ja ammatilliset tehtävät muodostavat oikeussuhteen sisällön.
Tullisuhteiden tyypit
Tarkasteltavat suhteet on jaettu kahteen tyyppiin:
- Turvallisuus - johtuu oikeusvaltion rikkomisesta.
- Sääntely - ilmaista osallistujien laillisessa käyttäytymisessä.
On olemassa toinen luokittelu, jonka mukaan suhteet jaetaan yksinkertaisiin (kahden kokonaisuuden läsnäolo) ja monimutkaisiin (kolmen tai useamman kokonaisuuden läsnäolo). On huomattava, että Venäjän tullilaissa hallitaan monimutkaisia suhteita.
Oikeuskäytännön asiantuntijat yksilöivät toisen luokittelusarjan tullilainsäädännössä. Tässä kannattaa kiinnittää huomiota esimerkiksi toissijaisiin ja ensisijaisiin suhteisiin. Tämän avulla kaikki on yksinkertaista. Ensimmäistä rajan ylitystä kutsutaan ensisijaiseksi ja seuraavia toissijaiseksi.
Myös jakautuminen menettelyllisiin ja aineellisiin suhteisiin on jaettu. Yksilökohtaiset tapaukset liittyvät prosessioikeuden alaan, ja aineellisten normien sääntelemät suhteet ovat luonteeltaan olennaisia.
Tullisuhteiden syntyminen
Oikeuskäytännön asiantuntijat yksilöivät kolme oikeussuhteen lähdettä:
- Rajan ylittymishetki - esimerkiksi oikeussuhteen muodostuminen yksilön ja tulliviranomaisen välille.
- Rajan ylittämisen jälkeen - esimerkiksi ulkomaisessa taloudellisessa toiminnassa osallistuvan ja tulliviranomaisen välillä.
- Ennen rajan ylittämistä - tämä on esimerkiksi viranomaisten kuuleminen ja tiedottaminen ennen tavaroiden kuljetusta.
Kaikissa esitetyissä tapauksissa juridiset tosiseikat ovat perusta oikeussuhteiden muodostumiselle, päättymiselle ja muutokselle. Sellaisina tosiasioina tietyt tapahtumat tai toimet ilmestyvät aina. Esimerkiksi tämä on kansalaisen velvoite asettaa tavarat tullijärjestelmään varastointiajan päättymisen vuoksi.
Tulli- ja oikeussuhteet jaetaan laillisiksi ja laittomiksi, mikä riippuu tietyn oikeudellisen tosiasian olemassaolosta. Laittomia juridisia tosiseikkoja kutsutaan myös vahingoksi. Heille yleensä säädetään laillisista seuraamuksista.
Tulliviranomaiset
Tullisuhteiden tärkein osallistuja on tulliviranomainen. Tämän aiheen roolin määrittelemiseksi tarkasteltavana olevassa oikeusjärjestelmässä olisi käännyttävä tällaisten elinten päätehtäviin ja tavoitteisiin, jotka ovat:
- Venäjän federaation tullilainsäädännön täytäntöönpano, tällaisen turvallisuuden valvonta.
- Tulliliiton jäsenten välisen kauppapolitiikan toteuttamisen edistäminen.
- Tullin maksujen periminen, joiden määrä vahvistetaan lailla.
- Tullitoimenpiteet sekä erityyppisten tullien kantaminen.
- Varmistetaan toimivallan puitteissa henkilöiden laillisten etujen ja oikeuksien kunnioittaminen tullilainsäädännössä.
- Erityisten tilastojen ylläpitäminen.
- Immateriaalioikeuksien suojan varmistaminen.
- Tullihallinnon rikkomusten havaitseminen, torjuminen ja ehkäiseminen.
Tulliviranomaiset ovat siis keskeinen aihe tarkasteltavana olevien oikeussuhteiden järjestelmässä. Seuraavaksi sinun tulisi harkita yksityiskohtaisesti yhtä kehon tärkeimmistä toiminnoista - maksujen keruuta.
Maksut, tullit ja verot
Mitä liittyy tullimaksuihin? Venäjän lain mukaan tässä luokitellaan seuraavat käteismaksutyypit:
- Vienti - ja tuontitullit.
- Tullimaksut.
- Arvonlisävero.
- Valmisteverot.
Kaikki esitetyt maksutyypit ovat voimassa vain Venäjän tulli-oikeussuhteiden puitteissa. Jos puhumme eri valtioiden kansainvälisistä sopimuksista, tullipolitiikan alalla olisi korostettava polkumyynnin, tasoitustulleja ja erityisiä tulleja.
On myös veroja - pakolliset maksut, jotka asianomaiset viranomaiset perivät rajalla. Nämä maksut sisältävät:
- Erityiset hinnat - asetetaan kuljetettavien tavaroiden luonnollisista ominaisuuksista riippuen.
- Arvonlisäverokannat - asetetaan prosentteina tavaroiden tullihinnasta.
Viimeinkin tullimaksut. Niiden koon ja tyypit määräävät valtiot itse. Maksut ovat pakollisia kaikille kansalaisille, jotka haluavat kuljettaa tavaroita rajan yli.
Kaikki esitetyt maksutyypit liittyvät vero-oikeussuhteiden ylläpitämiseen. Tulliviranomaisilla on tässä tapauksessa tärkeä rooli.
Tullinvalvonnan käsite
Valvonnalla on erityinen paikka tullisuhteiden järjestelmässä. Asianomaisilla hallintoelimillä on jonkin verran vapautta valita tarpeellisiksi katsomansa valvontatyyppi. Merkittävä rooli tässä on riskienhallintajärjestelmällä.
Usein eri valtioiden tulliviranomaiset perustavat erityisiä neuvostoja ja yhdistyksiä, joissa ne keskustelevat tullivalvonnan nykyaikaistamisesta. Valtion sisällä on vuorovaikutusta. Esimerkiksi Venäjän tullivirkailijat tekevät aktiivista yhteistyötä ministeriöiden kanssa - kuten FSIN, FSKN jne.
Tullitarkastus suoritetaan suhteessa:
- Henkilöt, jotka kuljettavat tavaroita rajan yli.
- Tulliasiakirjat, tuotetiedot.
- Itse tavarat, niiden kunto ja asiakirjoissa määriteltyjen tietojen noudattaminen.
Venäjällä luodaan erityisiä tullivalvontavyöhykkeitä, joissa on väliaikaisia varastointivarastoja, tullittomia kauppoja, tavaroiden liikkumispaikkoja jne.
Tullimenettelyt
Tullisuhteiden sääntelyyn sisältyy joukko erityisiä menettelyjä. Venäjän lainsäädännössä säädetään 17 tulliviranomaisten toiminnasta. Tässä sinun on kiinnitettävä huomiota seuraaviin seikkoihin:
- Tavaroiden luovutus kotimaan kulutukseen.
- Vienti, tuonti, jälleenvienti ja jälleentuonti (kahteen viimeksi mainittuun menettelyyn liittyy tuonnin tai viennin kieltäytyminen - asiaankuuluvien asiakirjojen laatiminen ja tarvittavien tullien maksaminen).
- Tullikuljetus (tavaroiden kuljetus tulliliittoon kuuluvan valtion rajojen yli).
- Tullivarastojen järjestäminen, käsittely tullialueella, sen ulkopuolella ja sitä varten.
- Väliaikainen tuonti ja vienti.
- Tullittoman kaupan järjestäminen.
- Vapaa tullialue tai vapaavarasto.
- Salakuljetettujen tavaroiden tuhoaminen.
Mitä tahansa menettelyä voidaan muuttaa tai lopettaa Venäjän federaation tullikoodeksin ja tulliliiton jäsenten kansainvälisten sopimusten mukaisesti.
Tulli
Mitä eroa tullitoiminnoilla ja tullimenettelyillä on? Lyhyesti sanottuna, menettelyt ovat yleisempiä. Operaatiot voidaan kuitenkin sisällyttää menettelyihin osana.
Virkamiehet suorittavat kaikki toimenpiteet tulliviranomaisten puolesta. Viranomaiset voivat asettaa asiantuntijoille useita erityisvaatimuksia, joita on noudatettava tiukasti. Kaikki tullihallinnon oikeussuhteet perustuvat pakollisten periaatteiden ylivoimaan.
Tärkein toiminta tällä alueella on tavaroiden tulli-ilmoitus. Lainsäädäntö kuvaa yksityiskohtaisesti ilmoitusten muodot, ilmoittajien oikeudet ja velvollisuudet sekä asiakirjojen pätevyyden. Tavaroiden vapauttaminen tullista kuuluu myös operaatioiden ryhmään. Tehokkaan vapauttamisen kannalta on kuitenkin tarpeen suorittaa valvonta- ja valvontatoimet, jotka kuvataan myöhemmin.
Tullitarkastus
Tulliviranomaisten oikeussuhteisiin sisältyy niin tärkeä tekijä kuin tarkastus. Tullivirkailijoiden suorittamat valvonta- ja valvontatoimet ovat erityyppisiä. Ensimmäinen tyyppi on kaaritarkastus. Se suoritetaan keräämällä tietoja kuljetuksesta sekä analysoimalla liitteenä olevat asiakirjat.
Siellä on myös paikalla tehtävä tarkastus. Sille on ominaista tulliviranomaisten edustajien poistuminen yksittäisen yrittäjän tai oikeushenkilön sijaintipaikasta. Tällainen tarkastus voi olla ajoitettu tai ajoittamaton.
Tullitarkastuksia suorittaessaan virkamiesten on vaadittava tarkastetulta henkilöltä kaikki tarvittavat asiakirjat, tarkastettava ja analysoitava huolellisesti.