Art. Työlain 217 § sisältää useita vaatimuksia työntekijöiden suojelun varmistamiseksi yrityksissä ja yksityisyrittäjissä. Ja ne ovat vain pieni osa sääntelyaineistosta, joka käsittelee työsuojelukysymyksiä.
Lainsäädäntö
Art. 217 TC toimii perustana työsuojelun lainsäädännölliselle sääntelylle. Pääasia on erityinen työsuojelulaki.
Työsuojelupalvelujen järjestäminen on kuvattu työministeriön erityissuosituksessa. Sitä sovelletaan kaikkiin talouden aloihin.
Suositustila tarkoittaa, että yrityksen johtajalla tai yksittäisellä yrittäjällä on oikeus noudattaa sen säännöksiä siltä osin kuin he pitävät sitä tarpeellisena. Käytännössä niiden tarkka soveltaminen toimii kuitenkin suojana valtion valvontaviranomaisten vaatimuksilta.
Julkaissut myös paljon GOST-standardeja, muita suosituksia, sääntöjä, jotka liittyvät tavalla tai toisella yrityksen turvallisuussääntöihin.
Siksi lainsäädännöllistä sääntelyä ei useimmiten tarjoa lain normit, vaan koko joukko ohjesääntöjä, joista osa on muodollisesti suosituksia eikä joukko sitovia sääntöjä.
Tämä tilanne vaikeuttaa art. Venäjän federaation työlain 217 kohta.
Vastuullinen henkilö
Kuka vastaa yrityksen turvallisuudesta? Lainsäädäntö asettaa sen yrityksen päällikölle, joka johtaa työsuojelupalvelua. Käytännössä joko omistaja, joka toimii johtajana, tai henkilö, jonka omistaja on palkannut hallita. Suuressa organisaatiossa palvelua johtaa päätyösuojainsinööri. Hän on suoraan alaisensa johtajalle tai hänen varahenkilölleen.
Palvelun järjestämislomake
Osa 1, art. Venäjän federaation työlain 217 § tarjoaa kaksi vaihtoehtoa:
- palvelu luodaan yrityksessä, jossa työntekijöiden lukumäärä on vähintään 50 henkilöä;
- Jos organisaatioita on vähemmän kuin 50 henkilöä, joko päällikkö tai hänen palkkaamansa henkilö on vastuussa työsuojelusta.
Ei ole välttämätöntä palkata henkilöä työntekijäksi. Laki sallii kutsua yrittäjän, joka tarjoaa siihen liittyviä palveluita.
Suosituksissa ehdotetaan palvelun luomista erityisyksikkönä suuressa yrityksessä.
Johtaja antaa määräyksen, jossa hän nimittää työntekijän virkaan tai siirtää hänelle vastaavat valtuudet.
Art. 217 TC ei sano mitään laitepalvelusta. Työntekijöiden lukumäärästä riippumatta heidän toimintaa säännellään ammattikirjoilla.
Suuressa yrityksessä suuntausjako yksittäisten työntekijöiden välillä hyväksytään.
Palvelun vahvuus
Työturvallisuustoimenpiteet pienessä yrityksessä ovat minimaaliset ja usein muodolliset. Suurten yritysten tapauksessa, etenkin rakennus- tai valmistusyritysten kohdalla, työntekijöiden suojelu on järjestetty eri tavalla.
Kolme pääkriteeriä otetaan huomioon:
- työntekijöiden lukumäärä;
- organisaation erityispiirteet;
- tuotantoriskin aste, muut tekijät.
S. 3 Art. Venäjän federaation työlain 217 kohta asettaa vakavia vaatimuksia henkilöille, jotka ovat vastuussa työsuojelusta. Tässä viitataan epäsuorasti osastojen säännöksiin.
Jos henkilö on saanut korkea-asteen koulutuksen, hänellä on oikeus työskennellä työsuojeluinsinöörinä ilman työkokemusta.
Jos työntekijä on suorittanut ylimääräisen koulutuksen, hänellä on pätevyys ja pääsy, hänellä on oikeus toimia vähintään yhden vuoden huoltoteknikko-kokemuksella.
Työturvallisuuskomitea
Komiteaan kuuluu ammattiliiton ja työnantajan edustajat tasa-arvoisesti.Työnantajaan kuuluu yleensä työturvallisuushenkilöstö. Komitean tehtäviin kuuluu:
- työsuojelutoimenpiteiden täytäntöönpanon varmistaminen
- työolojen todentaminen;
- tarkastusten tulosten ilmoittaminen työntekijöille.
Komitean perustaminen on vapaaehtoinen toimenpide. Se voidaan perustaa ammattiliiton, yksittäisten työntekijöiden tai työnantajan ehdotuksesta. Onko hänen toiminnallaan käytännön merkitystä? Tämän määrää yrityksen ilmapiiri, ensinnäkin työnantajan asenne työntekijöihin.
Komitea ei korvaa asiantuntijoita tai työsuojelupalvelua, sen tehtävä on erilainen - helpottaa heidän menestyvää työtä.
Palvelun vahvuus
Tällä hetkellä sektorien väliset vaatimukset työntekijöiden lukumäärälle olisi otettava huomioon. Art. Venäjän federaation työlain 217 kohdassa viitataan epäsuorasti niihin.
Tekniikka sisältää kaavan palvelun koon laskemiseksi. Työntekijöiden lukumäärä kerrotaan kertoimella. Jos työntekijöiden lukumäärä on enintään 700 henkilöä, työsuojelutoimintojen suorittaminen on sallittua antaa yksittäisille asiantuntijoille muodostamatta heistä toimistoa tai osastoa.
Jos työntekijöiden määrä ylittää tämän määrän, on suositeltavaa perustaa toimisto tai palvelu, jota johtaa pomo. Hänen vastuualueisiinsa kuuluvat:
- työnjako työntekijöiden välillä, heidän toimiensa koordinointi;
- tarvittavien asiakirjojen kehittäminen;
- muiden tehtävien suorittaminen.
Hän vastaa ensisijaisesti työsuojeluongelmien ratkaisemisesta.
Palveluasiantuntijoita voi olla 3-6 henkilöä. Tämä riittää, jotta se toimii normaalisti.
Palvelutehtävät
Työsuojeluasiantuntijoiden tehtäviin sisältyy seuraavat säännökset:
- varmistaa, että yrityksen työntekijät noudattavat työsuojelusääntöjä;
- työntekijöiden työsuojelulainsäädännön noudattamisen valvonta;
- ryhtymään toimenpiteisiin vammojen ja ammattitautien riskin vähentämiseksi;
- tiedottaminen yrityksen johdolle, sen työntekijöille uusista työsuojelumenetelmistä.
Lainsäädäntö velvoittaa työnantajan tarjoamaan syventävää koulutusta työsuojelun asiantuntijoille. Koulutuksen avulla voit päivittää työntekijöiden tietämystä ja vahvistaa heidän koulutuksensa tason.
Palveluksessa olevien oikeudet ja velvollisuudet
Täysi luettelo heidän oikeuksistaan on melko pitkä, joten tässä on joitain tärkeimmistä:
- henkilövahinkojen tilastot, niiden olosuhteiden tutkiminen yrityksessä;
- rakennusten ja laitteiden kunnon tarkastusten suorittaminen;
- osallistuminen suunnittelun, rakentamisen ja muun dokumentoinnin koordinointiin, työehtosopimus;
- osallistuminen rakennusten käyttöönottoa käsittelevään toimikuntaan;
- osallistuminen onnettomuuksien tutkimiseen, päätöksen tekeminen työntekijöille maksettavien korvausten maksamisesta;
- tiedotuksen järjestäminen ja koulutuksen järjestäminen työntekijöille;
- työntekijöiden pakollisen lääkärintarkastuksen läpikäynnin valvonta lain vaatiessa;
- yrityksen kaikkia työntekijöitä ja sen johtoa sitovien vaatimusten julkaiseminen.
Art. Venäjän federaation työlain 217 kohdassa todetaan, että palvelun tärkeydestä huolimatta osa sen työstä suoritetaan muodollisesti. Syynä tähän on joko työntekijöiden asenne tai työnantajan asema.
Jälkimmäinen on tärkeä, koska nämä tehtävät vaativat huomattavaa rahaa. Valitettavasti kaikki eivät ymmärrä, että korkeatasoinen työn organisointi pelastaa ihmiset loukkaantumisilta ja sen seurauksena velvollisuuden maksaa valtavia summia loukkaantuneille työntekijöille tai heidän sukulaisilleen.
Kuka tarjoaa valvonnan
Suurissa organisaatioissa hallinta tapahtuu kahdella tavalla:
- suorittamalla valtion työsuojelutarkastuslaitoksen tarkastuksia;
- suorittamalla ylimmän organisaation tarkastuksia.
Ensimmäinen vaihtoehto koskee kaikenlaisen omistajuuden organisaatioita. Tarkastukset yksityisissä organisaatioissa suoritetaan aikataulun mukaisesti. Periaatteessa perustana on suunnitelma, jos jotkut tehtävät vaativat työolojen arviointia (varmentaminen).
Valtion omistamia yrityksiä ja organisaatioita tarkistetaan aina poikkeuksetta.
Toinen syy on yrityksen työntekijöiden valitukset työolojen rikkomisesta. Valituksen tarkistaminen tapahtuu aikataulussa.
Jos on tapahtuma ja on mahdollista aloittaa rikosasia, tarkastus tehdään lausunnon antamiseksi.
Valtion tarkastajat akkreditoivat työnsuojapalveluita tarjoavia organisaatioita ja asiantuntijoita - työntekijöitä.
Yrityksen valvontaa tarjotaan suurissa organisaatioissa, jotka koostuvat useista yrityksistä.
Esimerkiksi tilalla jokaisessa yrityksessä on yksi tai useampia asiantuntijoita. Pääkonttorin tai rahastoyhtiön työntekijä ohjaa heidän työtään. Maatilan tai yrityksen järjestelmällä on oma työsuojelupalvelu, jota ei ole vain muodollisesti integroitu yhdeksi yksiköksi.
Riidat esimiesten kanssa
Oikeudellinen käytäntö Art. Venäjän federaation työlain 217: ää edustavat useat tapaukset, erityisesti:
- haastavat päätökset työn tarkastamisesta;
- saattaa yritykset ja virkamiehet hallinnolliseen vastuuseen;
- aineellisen ja moraalisen vahingon korvaaminen työntekijän elämän ja terveyden vahingoittamisen yhteydessä.
Millainen oikeudenkäyntimenettely mahdollistaa tapausten käsittelyn?
Kun kyse on valituspäätöksistä art. 217 TC, CAS: n ja CAO: n soveltaminen on erotettava toisistaan.
CAS: n mukaiset vaatimukset tehdään valvontaviranomaisille, jotka ovat antaneet lausunnon rikkomuksesta.
Yksi varoitus: lopulliseen säädökseen haetaan muutosta - määräys. Jos varmennustoimenpiteestä löytyy kommentteja ja todentamismenettelyn rikkomuksia, kommentit niistä esitetään tilauksen yhteydessä jätetyssä oikeusjutussa. Väliaikaisiin asiakirjoihin ja päätöksiin ei voida hakea muutosta.
Hieno haaste
Jos tapaus on jo annettu tuomioistuimeen ja hallintorikkomuslain mukaan yritykselle määrättiin sakko työsuojelusääntöjen rikkomisesta, muutoksenhaku tehdään hallintolain määräyksellä.
Esimerkiksi käskyjärjestyksen ja sen esiintymistiheyden rikkominen on annettu määräys. Se valittaa CAS: iin nostamalla kanteen.
Jos työsuojelutarkastaja katsoi, että määräystä ei ollut pantu täytäntöön, ja lähetti materiaalit tuomioistuimelle lisätoimenpiteellä, menettely suoritetaan hallintorikkomuslain mukaisesti.
On huomattava, että sakko tai muu hallinnollinen seuraamus määrää vain tuomioistuin.
Hallinnollisten riitojen aihe
Mitkä rikkomukset ovat hallinnollisen menettelyn kohteena?
- Työsuojelumenettelyjen ja toimenpiteiden järjestys ja ehdot.
- Asianmukaisten työsuojelupalvelujen puute.
Yritykset eivät usein saa asianmukaisia ohjeita, työolot eivät täytä lain vaatimuksia, työnantajat tekevät muita puutteita. Esimerkiksi työaikoja rikotaan ja laiton käsittely on sallittua.
Toinen tapausryhmä liittyy johtajien tietämättömyyteen lainsäädännöstä. Esimerkiksi pienten kunta- tai valtiollisten organisaatioiden johtajat, joissa ei ole vaikeita työolosuhteita, erityisesti kouluissa, ovat vastuussa, koska he eivät palkkaa työsuojelun asiantuntijaa.
Työntekijöiden määrä on jo saavuttanut 50 ihmistä, ja pää vastuuhenkilönä on riittämätöntä, ja asiantuntijan poissaoloa pidetään jo rikkomuksena.
Siviilioikeudenkäynnit
Siviilioikeudellinen tapaus rikkomista Työlain 217 § saatetaan tuomioistuimeen vain ihmisen hengen ja terveyden vahingoittamisen vuoksi. Oikeudenkäynti on nostettu. Tärkein todiste on:
- esimiesten päätökset;
- tuomioistuimen päätös hallinnollisen vastuun nostamisesta;
- tuomio rikosasioissa.
Jos lopullista päätöstä ei ole tehty kahdessa viimeksi mainitussa tapausryhmässä, joko tuomioistuin lopetti oikeudenkäynnin vanhentumisajan päättymisen vuoksi, tai rikosoikeudenkäynti päättyi myös eikä tuomiota annettu, siviilioikeudenkäynti nostetaan. Tällaisessa tilanteessa tapauksen voittaminen on kuitenkin vaikeampaa.
Tuomari arvioi toimitetut materiaalit, yrityksen ja kantajan syyllisyyden, jos se esitetään väitteessä.
Jos syyttömyyspäätös annetaan tai tutkija hylkää tapauksen yrityksen omistajan ja sen virkamiesten syyllisyyden puuttuessa tai jos tuomioistuin kieltäytyi tuomitsemasta heitä hallinnolliseen vastuuseen viattomuuden vuoksi, siviilioikeudellista kannetta pidetään perusteettomana.